戰斗部隊步步推進，穩扎穩打，逐條街區的清理著主城區，張哲沒有催促他們，也不需要催促，大家都知道這里是以後的安全區，清理出這里，安全區就能真正成立。
大家在為著安全區成立努力奮斗著，張哲他們也沒有閑著。這是第一個安全區，一切措施都要從零開始，一切規則都要從頭制定。現在一堆會議等著他們，一堆事情等著他們來決定。大的有讓大家頭大的體制問題，行政機構的設置，機構編制問題，這一些列的事情，張哲不能全部都按照自己的想法來，必須傾听各方面專家的建議，和團隊成員們溝通，協商，在這些方面殺伐果斷只能帶來無窮的後患。
只要這一次理順了，形成了規則，以後建立安全區就方便了，只需要按照規則執行就是了。
這一系列的會議，決定的事情又特別重要，都不是短時間內能夠決定下來的，大家都做好了陷入文山會海的節奏。可憐的領導層，白天就有各項任務在身，只能利用晚上的時間湊在一起開會。
幸好，各個副隊長分隊長知道自己的頭頭現在開的是什麼會議，也知道這些會議的重要性，主動站出來承擔責任，將各個隊伍管理好，確保各項事務穩步推進。而隊員們和幸存者們也隱約知道大頭頭們在商量什麼東西，一個個在心情忐忑中，老老實實的完成任務，讓張哲他們能夠專心開會。
在關于經濟體制的會議中，張哲堅定的主張以後要實行私有制，宋、王主張和以前一樣部分國營部分放開私人進入的半公有制。經過艱苦卓絕的談判和說服，終于做通了宋、王的思想工作，才結束了這次關系根基的會議。
當然，作為交換，張哲還是放棄了馬上放開全部行業的主張。特別是關系民眾生活的電力、燃氣、自來水這三個行業。它們將暫時實行公有制，由安全區管委會管理，但在安全區建立後，將由專門的部門制定一個時間表，到時候將這些行業的股份公開發售，允許安全區所有個人購買股份。
這麼做的目的主要是這三個行業的重要性不言而喻，並且和民眾的生活聯系太緊密，加上又非常明顯是穩賺不賠的長線生意，如果現在就私營，那麼肯定只有張哲一個人能吃下全部或者是絕大部分股份，這樣做吃相太難看了。
在關于行政體系的會議中，大家基本達成的一致意見，安全區成立一個管委會，主席由張哲擔任，而安全區設置一個新政長管，負責管理安全區的行政事務，這個行政事務不只包括安全區的民政、治安、行政、教育、經濟等，還包括安全區的安全保衛工作。
在確定行政機構和編制的會議上，大家的意見就比較統一，暫時按照以前的架構來設置，但精簡機構成為了共識，這個也以後有專門的部門來負責。張哲只是強調了下，必須加強人大會議的權力，並且加大代表的權威和競選的公開公正。
經過一系列的會議，安全區的基礎終于確定下來了，一系列的文件公布出來。盡管這些會議的決議非常重要，引起了很多幸存者的關注。但是對普通民眾來說，對這些會議、決議的關心程度，遠沒有對下一個會議那麼高，因為下一個會議就涉及到民眾們關心的「家」。
「家」，普普通通的詞語，對末世的幸存者們來說，卻曾經是個可望而不可即的目標。
「家」，不只是一套房子，家不僅僅是一個居所。它代表著安全，代表著穩定，代表著幸福。
正是「家」這個目標，現在大家只要再努力一把，居然就能夠實現這個曾經是虛無縹緲目標，這個目標激勵著基地的幸存者們。一線的戰斗部隊，仔仔細細認認真真的清理著這里。隨後跟進的物資收集隊員們，也一絲不苟的執行著清理任務，各個角落的喪尸尸體都被搜索出來，各處地面上的黑色血跡被清理干淨。
不僅僅是他們這些人，連長久無人打掃的街道都被人清理的干干淨淨，甚至積滿灰塵的街道欄桿，都被基地的老大爺老太太們擦的干干淨淨。這些本不是他們負責的任務，但是他們依然自覺的加入了忙碌的行列，為自己以後的家做出自己的貢獻。
可以說在所有人的期待中，關于房屋分配的會議召開了。本來，這種事情應該有民政部門先拿出一個方案，張哲他們來做調整和拍板。只是現在的民政系統，總共才100多個人，平時管理分散各處的居住區已經耗費了他們大量的精力，根本沒有精力來做出這個方案。不過還好，他們還是盡量收集了下大家的意見，給了張哲他們一個參考……
安全區的範圍包括原來的主城區和鎮平區域，末世前這里就是綿州最繁華的區域。容納了幾十萬常住人口，另外還有十多萬的租戶，加上新修和規劃修建的高樓大廈，狠心點的話，足夠60多萬人居住。現在基地這7萬多人來住，那是綽綽有余。如何制定一個公平的分配方式，讓大家挑選到滿意的家，就成了擺在張哲他們面前的工作。
大家首先是需要確定哪些建築要保留下來，哪些建築要清理掉。安全區現在的房屋大大過剩，比如導致大量的房屋空置，這種空置房屋必然帶來很大的安全隱患，因此要將許多建築炸掉，留出更多的公共空間和綠化空間，還能趁機整改道路，改善交通條件。
首先被確定要拆除的肯定是發生了大火的建築。末世降臨後，一些建築因為燃氣、電路等都發生了火災，而沒有消防的控制，過火的建築都有不同程度的毀損，這些建築絕對就需要拆除。
其次，部分太過追求小戶型的房屋也在拆除的行列。現在人口稀少，完全不同再搞什麼小戶型，就算是單身漢住個100多平方都夠。因此這些小戶型的在保留一些作為旅館外，其他的就也要拆除。
對著地圖，一番比比劃劃，又結合實地查看，大家勾畫出了能保留下來的住宅。統計了數量，確保每人都能分配到住宅。接著就是民政系統的人，將這些房間統計出來，編制號碼。解決了這些問題，就可以對外宣布分配房屋的規則。