三個縣的縣委常委擴大會議，議程由兩個階段組成，開始是真正的擴大會議，除了常委們，還有三個縣的所有付處級以干部參加，離退休的正處級老干部也列席了會議，先由孫華洋通報了三縣合一工作的最新進展情況，和省委省政府聯合考察組的工作安排，然後是真正的三縣合一計劃同與會者見面。
結束了第一部分議程，縣府辦主任鄭六河率領縣府辦全體人員，安排其他兩縣參會者的住宿，金汕等幾個秘，收回全部的三縣合一計劃，也退了出去，第二會議室里只剩下了三個縣的縣委常委。
常委們經過協商討論，確定了三縣合一工作領導小組成員名單，劉為明等七位離休干部，九位原籍三縣，而在外地工作的專家、名人、干部和軍官，十九名原籍三縣的海外同胞和僑胞，被聘為三縣合一工作領導小組顧問或名譽顧問。
會議選舉，青陽縣縣委記孫華洋為領導小組組長，望海縣縣委記余向陽和龍門縣縣委記羅海龍為付組長，三個縣的縣長和和付記及常務付縣長，為領導小組成員，其中三個縣的縣長，分別兼任各縣的分組組長。
同時，三個縣的常務付縣長，組成三縣合一工作領導小組辦公室，負責領導小組的日常工作，在青陽縣設立合署辦公地點，其中望海縣常務付縣長丁國明任辦公室主任，龍門縣常務付縣長郭騰飛，和常寧二人分別擔任辦公室第一和第二付主任。
本來，余向陽和羅海龍他們，是提名常寧擔任辦公室主任，丁國明也竭力推辭，但常寧有自己的考慮，最後還是以他的主張為準。
丁國明連著省委組織部部朱永軍，是常寧考慮的根本原因，至于資歷和年齡，倒還在其次，從三個縣團結的角度出發，常寧的決定也是對的。
在這方面，常寧在電話里和王國維有過交流，王國維的意見是，低調行事，暗中發力，同常寧的想法和作風正好不謀而合。
三縣縣委常委擴大會議以後，是三縣聯合干部大動員大會，這也是三個縣有史以來，第一次象開群眾大會一樣，在露天廣場召開幾千人的大會，三縣合一計劃正式公之于眾，三縣合一工作領導小組正式對外亮相並開始運轉。
三縣合一的各項達標工作，在員大會以後，緊鑼密鼓的開始了。
領導小組的辦公室，設在青陽縣縣委大院的前院，錢臨濤的三塊牌子一套班子，被常寧暫時趕到了後院的儲藏室里，牌子一換，丁國明和郭騰飛往里一坐，領導小組辦公室算正式開張了。
不久，縣委辦主任從省城打來電話，省委省政府聯合考察組，將于十一月一日開始，分別對省內三個申請撤地設市的地區，和申請三縣合一的青陽等三個縣，分別進行為期一周的考核審查。
青州地區和青陽望海龍門三縣，分別被安排其在第三周和第四周。
那天，孫華洋率領三縣合一領導小組全體成員，在望海縣與青州市的交界處，列隊歡迎考察組的到來，這在之江省叫踏界迎接，以前干得不多，後來倒慢慢成為一種習慣和規則了。
警車開道，交通管制，彩旗遍布，街道整潔，考察組一行二十一人，入住縣委招待所的四樓五樓。
坐在常寧車里的，是劉為明為首的老家伙，劉為明感慨著嘮叨著，「小常，可別太勞民傷財了，這啥子踏界迎接，搞得跟當年付總理下來一樣，太排場了嘛。」
其他幾位老家伙，也有些微詞，附和劉為明的意見。
常寧的越野車在招待所問口停下，他。嘴里忙著安慰起來，「各位老領導老前輩，你們就安心的在招待所息著，該吃的吃，該睡時睡，其他事就甭操心了，好麼？現在的風氣就是這樣，其他三個地方，都把考察組當成天神下凡，象菩薩那樣供著，咱們不學著做不行啊，呵呵，各位老前輩去辛苦了，請大家去休息，眼不見為淨，眼不見為淨啊。」
一邊勸說，常寧一邊心道，要是這幫老家伙們看到招待所的菜單，和準備送給考察組的禮品禮物，恐怕要暈死急死氣死嘍。
常寧望著劉為明他們進了招待所，招手讓丁一龍過來，「一龍，你們可千萬要把老領導們侍候好了，別讓他們沒有瞎遛達，到處亂跑啊。」
「呵呵，領導放心，我把他們當爹當娘的供著。」丁一龍現在是縣委小車班的班長，這次他和另外三個司機組成一個小組，專門「侍候」三縣合一領導小組的顧問們。
常寧是負責後勤、保衛和協調工作的，沒有陪見領導的差使，掉轉車頭正準備回縣委大院，一個招待所的女服務員跑出來，來到他的車邊，小聲說道︰「常縣長，住在四一零號的領導，指名要見您。」
雖然有些許疑惑，常寧還是不敢怠慢，急忙樓來到四一零號門前，一邊輕輕敲了兩下，一邊心想，沒听說考察組有熟人啊。
四一零號的門竟無聲的開了，沒看到人，常寧猶豫了一下，走了進去。
身後的門「踫」的一聲關了，接著，常寧感到有人向他撲來，嘻嘻的輕笑聲是那麼的熟和親切。
他飛快地轉身，抱住了撲過來的一身紅衣的尤佳，兩個人的嘴正好湊在一起，粘住分不開了。
漫長熱烈的親吻，是在那張雙人沙發結束的。
常寧一邊做著小動作，一邊笑問︰「尤佳姐，你怎麼不打電話告訴我一聲呢？」
「想給你個意外驚喜，公私兼顧唄，嘻嘻，是不歡迎我，還是覺得我不象領導呀。」
常寧摟著他的意外驚喜，忙不迭的樂道︰「呵呵，歡迎歡迎，熱烈歡迎，歡迎尤佳領導，您一來，就把我領導了嘛，象領導，太象領導了。」
尤佳摟著常寧的脖子，粉臉含春，秀目流情，嬌羞的說，「小常，你先領導我一回，再讓我領導你，好嗎？」
常寧知道尤佳的意思，看她的樣子，心有不忍，「這，這方便嗎？」
「傻瓜，離午飯還有兩個小時，領導們都在休息呢，考察組的工作，下午兩點開始。」
其實常寧也想，這方面他特別的強烈，听了尤佳的話，也就不再猶豫了。
于是，身為考察組成員之一的省外事辦綜合處處長尤佳，考察工作還沒開始，就被被考察對象常寧「領導」了一回，而且是在床被「領導」的，常寧是面對領導毫不手軟，全身投入，充分發揮「領導」的才能，把領導「領導」得服服帖帖，心滿意足，領導達到了個人不可告人的目的，公私兼顧，私先兼了，公顧有望，好兆頭啊。
原來，這次省委省政府考察組共有九名正式成員和六名工作人員，其人員構成，是多方搏弈後妥協的結果，同時也相對體現了對四個申請地區的公平公正。
考察組組長崔紅日︰省人民政府負責科教文衛工作的付省長。
考察組付組長毛國民︰省人大付主任。
考察組付組長李瑪麗︰省政協付主席。
省考察組付組長陳南平︰省人民政府付秘長。
省考察組其他成員︰省民政廳付廳長趙陽西；省委宣傳部新聞處處長高洋；省委政策及改革辦主任許海青；省財政廳辦公室主任劉貴東；省外事辦綜合處處長尤佳。
「這九位考察組成員，無一例外的，是都沒有在四個申請地區工作過，除了我，原籍都不是之江省人，而我之所以能入選，只是作為外事方面的專家，是因為考察組要考察你們四個地區對外交往的準備情況，我設計問題，提出考察的方向，但沒有發言權。」
尤佳一口氣介紹完考察組的情況。
常寧一邊拿手在尤佳的身運動，一邊笑著說道︰「當然，老公和姐夫都在青陽工作，你參加考察組，能有公平公正嗎？你看看你看看，你一來就被我給徹底‘領導’了，你這哪是來察的，你是來被考察的嘛。」
「少打叉好不好？」尤佳偎在常寧懷里，扭著身子嗔了他一眼，「我剛才說了，考察組一行，一共有二十一個人，除了九名正式成員和六名工作人員，你知道其他六人是干什麼的嗎？」
「不知道，願听領導教誨。」
尤佳說道︰「他們呀。分別來自另外三個申請撤地設市的地區，這下你明白了？」
常寧臉色一變，噌的坐直了身子，差點讓懷里的尤佳跌下床去，「開玩笑，這，這是什麼意思？這六個人明擺著是來監督監視的嘛，這對我們太不公平了。」
「急什麼，真金不怕火煉啊，這還是省委記王群驥親批的呢，王群驥幫你們青陽，是路人皆知，他這樣做，就是要他們心服口服。」尤佳頓了頓，理理頭發繼續說道︰
「這次全國撤地設市的名額分配，之江省只有一個，你們的三縣合一計劃橫空出世，難免成為眾矢之的啊。」