站在北郊移民點小學的操場，看著由泥磚砌成的校舍，屋頂蓋的是茅草，窗戶竟沒有一塊玻璃，常寧鼻子一酸，差點掉下眼淚來，這哪里是學校，簡直連豬舍都不如。!。
周圍移民的住房，和那幾間校舍如出一轍。
沒電沒水沒路，環視周邊，一眼望去，地除了稀稀落落的雜草，看不到一棵樹苗。
常寧心情沉重對丁伯群說道︰「老丁，你派個人，去把你們區委區政府兩套班子成員，和下屬部門的負責人都叫過來，我要在這里召開現場會議。」
丁伯群不敢怠慢，趕緊轉身而去。
省電視台的記者朱小雲問道︰「常市長，你們的現場會可以拍攝嗎？」
常寧點著頭說道︰「既然帶你們來了，就允許你們拍攝，你們想記錄什麼就記錄什麼。」
移民點里的人慢慢的聚攏了過來，許多人的衣服很顯破爛。
常寧索性坐到了石頭砌成的乒乓桌。
一群孩子站在乒乓桌前，好奇的看著常寧。
常寧沖著一個光頭小男孩問道︰「小朋，你叫什麼名字啊？」
光頭小男孩大聲叫道︰「我叫王阿毛。」
「嗯，王阿毛，你今年幾歲了？」
「十一歲。」王阿毛一點也不膽怯。
常寧微笑著繼續問道︰「王阿毛同學，你在學校里讀幾年級啊？」
王阿毛撲閃著一對大眼楮，忽地說不出來了。
旁邊一個小女孩舉著手嚷道︰「報告老師，他沒讀過。」小女孩把常寧當成老師了。
常寧哦了一聲，心里一陣難過，十一歲了，還沒讀過，這是什麼社會啊。
一個老師模樣的中年人擠了進來，望著常寧問道︰「同志，你們是市里來的。」
「是的，我是市委市政府派來的，你是這里的老師嗎？」常寧問道。
那個小女孩又搶著說道︰「他是我們的高校長。」
中年人說道︰「高元坤，這里的校長兼語文教師。」
「高元坤同志，您好，我叫常寧。」微笑著，常寧主動伸出了手。
「哎呀，常市長，您，您真是常市長？」高元坤激動的握住常寧了的手。
常寧微笑著說道︰「高校長，您認得我嗎？」
高元坤說道︰「昨天市人大開會的時候，我正在隔壁的市政協辦事，听到了您的就職發言。」
「是嗎，我今天過來看看，高校長，這里平時是誰負責管理的？」
「常市長，歡迎您來到移民，我是這里的校長，也是這里的黨支部記，和市民政局任命的管委會主任。」
常寧咦了一聲，微笑著問道︰「可是高校長，我在市民政局送來的正式編制花冊，好象沒有看到您的名字？」
苦澀的一笑，高元坤說道︰「常市長，我，我還不是國家正式職工，我也是移民之一，因為我初中畢業，是這里文化程度最高的人，所以大家讓我當了老師，後來又當了校長，黨支部記也是黨員們推選的，市民政局沒有承認，管委會主任是市民政局任命的，主要任務，就是協助市民政局每月給移民發放一次救濟糧和補助款。」
常寧關切地問道︰「那你個人的收入呢？」
高元坤紅起了臉，猶豫了一下後說道︰「我當民辦教師，區教育局每月補貼三十元，幫市民政局做事，每月有補貼十元，一年下來，有，有個五百來元。」
常寧听罷，不禁肅然起敬，只覺心里一陣發悶，一時說不出話來。
「常市長，對不起，我們這里沒什麼可以招待您，連飲用水，都是從幾公里外運來的。」高元坤一臉的歉疚。
「不不，高校長你說錯了，是政府對不起你們啊。」常寧又一次握住高元坤的手，頓了頓後說道，「高校長，你給我說說移民點的基本情況。」
「常市長，移民點的面積一共有十三平方公里，百分之九十以都是沙石地，人均耕地不到零點一畝，基本每家都種點瓜菜之類的作物，政府現在的補助標準是，每人每年六十元錢、一百斤大米、一百斤面粉、五十斤小米、三斤棉花、五尺棉布，此外，節假日的時候，市里會送一些慰問品過來。」
常寧又問道︰「這里有多少人口，多少壯勞力，平時都干些什麼？」
「整個移民點有兩千三百一十三戶，暫時分為八個村六十七個村民小組，實際人口是一萬二千三百六十一人，但市民政局統計在冊的只有一萬零七百二十九人，多出的人口，是實行計劃生育後超生的，民政局不統計，計生部門也不管，所以，這里沒有獨生子女，幾乎每家都是三四個孩子，五六個也很平常的，全移民點共有十六至六十歲的勞力七千余人，婦女們大都在家帶孩子操持家務，男人外出打工，據我所知，主要有四個去向，一是在市里幾個山礦下井，大概有七百多人，二是在各種工程隊當小工，應該有千人，三是在市里打零工，人數也在千，四是有手藝的、頭腦活絡的、有親戚幫忙的，這一類有三四百人呢，他們在外面混得不錯，家里的生活都算超過溫飽了，您要是到各村轉轉，凡是騎自行車的，應該都是這一類人。」
指著不遠處的「校舍」，常寧繼續問道︰「高校長，這里孩子的受教育情況怎麼樣？」
「我們移民學校是小學初中連讀的，學費和費都是免收的，全校現有教師二十九人，都是我們移民點的人，其中五人是退休教師，免費為學校教的，其余二十四人都是民辦教師，學校現有九個年級，一年級到三年級都有三個班，四年級到六年級各有兩個班，因為許多孩子中途綴學了，所以七年級到九年級都縮編為一個班，全校一共有十八個班八百二十三名學生，一年級入學率百分之六十七點五，初升高錄取錄為百分之十七點八，這些年能升到高中就讀的孩子也有近兩百人，可惜能讀完高中的沒有幾個，讀完了高中願意回到家鄉的就更少了……」
听完高元坤的介紹，常寧說道︰「高校長，麻煩你去通知一下，等會我要在這里召開現場會，歡迎鄉親們來旁听。」
高元坤離開不久，周圍就響起了鑼鼓聲和吆喝聲。
丁伯群和高前進帶著干部們來了。
一邊是錦北區區委區政府兩套班子成員，和區政府所屬部門的負責人，另一邊，是黑壓壓的人頭，村民們在鑼鼓的召喚下，聚攏來看熱鬧的。
「村民們，同志們，今天的會議，我想先請移民點黨支部記高元坤同志，向大家介紹一下移民點的現狀。」
說著，常寧把高元坤拉到了石砌乒乓桌。
高元坤說的內容，就是他剛才對常寧說的。
丁伯群和高前進等一堆干部們，听了高元坤的介紹，臉的表情更嚴肅了，尤其是離常寧最近的丁伯群，瞅一眼常寧的冷臉，就感到暴風雨要來了。
常寧冷峻的目光，掃視著操場鴉雀無聲的人群。
「村民們，同志們，下面，我先宣布幾項決定，第一，市政府決定，從今天開始，北郊移民點正式劃歸錦北區管轄，原由市民政局承擔的管理功能，從今天起，交由錦北區區政府負責，第二，北郊移民點從今天開始，正式成為錦北區下屬的一個鄉，這個鄉的名字，就是北郊鄉，第三，北郊鄉第一任黨委記兼第一任鄉長，由高元坤同志擔任，北郊鄉核定正式編制十五人，所有工作人員均由高元坤同志負責挑選，限制在北郊鄉內部產生，第四，北郊鄉黨委和鄉政府從明天開始正式掛牌運行，全體工作人員到位後，由錦北區派出工作組負責培訓指導，第五，從新一年開始，市政府每年撥出兩百萬元用于北郊鄉的基礎建設，專款交由錦北區區政府監督執行……」
丁伯群帶頭鼓掌，干部們都紛紛跟進。
常寧雙手前伸，做了個下壓的手勢，制止了掌聲。
「同志們，沒什麼好高興的，我不知道听了高元坤同志的介紹後，你們是什麼心情，反正我是心情沉重啊，我們欠北郊鄉老百姓的太多太久了，我們不過是在還債而已，所以，今天把大家請來，不是讓你們來觀光旅游，而是給你們壓擔子負責任，給你們增加一個為人民服務的機會。」
說著，常寧指著省電視台那台攝像機繼續說道︰「同志們都看到了，今天我要借省電視台的攝像機，記錄今天的現場會，也就是說，我給同志們一個表現的機會，當然了，首先我要表態，我是向市委立了軍令狀的，如果半年之內北郊鄉沒有根本性的變化，我這個常務付市長兼代理市長就自動下台，但是。」
「請同志們注意我這個但是啊，因為接下來的事，要和各位有關了，因為我作為市領導立了軍令狀，那你們錦北區區委和區政府也要立軍令狀，當然，你們相關區直部門的負責人也不能白來一趟，你們也將帶一張軍令狀回去。」