常寧回到公社的第一件事，就是把那份紅頭文件拿出來重新的研讀一遍，錢臨濤說得真對，開會和讀文件是當干部的基本功，還真不能小看這紅頭文件，機關里的那些秀才們，筆頭下生出的花花夠下面的人琢磨半天的。
公社是個什麼組織？那是國家機器里最不起眼的一個零件，用王石的話說，公社既象媒婆又象行販，在縣區兩級領導和老百姓之間忙活，多說好的少說壞的，該瞞的要瞞該哄的得哄，有時說實話有時不說實話，既要揣模上意又得體察下情，在皆大歡喜的前提下把事情辦妥，兩頭討好是最高的境界。
《關于加強水洋等三個公社領導班子建設的決定》，這份文件在幾個人之間轉了一遍，最後回到了常寧的手中。
加強和建設，意思十分明確，水洋公社長年存在著一二把手不到位的情況，以前只「加強」了常寧來代理主持日常工作，現在說不定就會「加強」個正式的一把手下來，文件里面的詞句更有意思，統一思想認識，理順各種關⻞，調整工作分配，完善職能配置，在改革開放的思路下，在穩定穩步的基礎上，打破束縛大膽開拓，堅決把符合「四化」標準的同志提撥到重要領導崗位上來，雲雲。
「好了，同志們，今天的文件學習就到這里，大家回去以後再慢慢的消化，」常寧把文件扔回到抽屜里，「上面的事咱夠不著管不了，我們還是干正事要緊，下面我布置一下下一階段的工作。」
參加會議的還是那幾個人，除了常寧，黨委委員羅鐵貴和常學軍，還有王石、虞挺華、于瑾、杜秋蘭、王君青和黃小冬，人員少得可憐。
「常學軍同志，你就暫時不要在石嶴大隊窩著了，你和虞挺華同志，帶領王君青和黃小冬兩位，繼續負責全公社的抗旱救災工作，具體的主要是三項任務，要繼續派民兵到各地去，爭取盡快的讓外流社員回來，其次按排救災物資的運輸保管和發放，最重要的是組織各大隊和生產隊搞好生產自救，一個月內要督促各大隊完成耕種任務。」
常學軍縮了縮脖子，笑嘻嘻地說道︰「你坐著說話不腰疼，我們就四個人，三頭六臂也沒用呀，三十個大隊，我們能管得過來嗎？」
「我不管，這是死命令，」常寧冷著臉說道，「一個月內不完成耕種任務，那就等于我們公社全年顆粒無收，人不夠可以從民兵和各大隊的干部中抽調嘛，反正你們自已想辦法，我不管過程只要結果。」
虞挺華表態道︰「我們盡力而為，可你得把公社的幾輛自行車給我們，光用這‘十一號’太浪費功夫了。」
「呵呵，」常寧笑道，「沒問題，但你們得小心保管，這是公社里除了電影放映機最值錢的家伙，小心讓那些土崽子拿去換酒換煙了。」
常寧頓了頓，繼續說道︰「于醫生，我看你們醫院的人回來得差不多了，你就別往那里跑了，這計劃生育的工作也甭你代理，我交給你一項非常重要的工作，由王文書和杜秋蘭同志配合，爭取在一個月之內，讓水洋中學和五所小學全部復課，已經停課一個學期了，窮吃窮穿不窮教育，決不能再耽誤下去，要把損失的時間補回來。」
于瑾應道︰「我們馬上抽調民兵，先把老師們找回來。」
王石說道︰「常大書記，你說得輕巧，這比老常老虞他們抓生產還難啊。」
「呵呵，是麼，」常寧笑著，看看于瑾又瞧瞧杜秋蘭，「學校要是免費供應學生們吃和喝，家長們肯定樂意把孩子們送來，老師們麼更好辦，老師們可是為人師表的，用不著講大道理，我再給你們一把上封寶劍，不按時回來的立即 嚓，開除出去永不錄用，你說他們敢不回來嘛。」
王石一樂，馬上說道，「等等等等，有點不大對頭，我們都要忙活，你和老羅兩個干嘛？」
「老不死的，領導的事你管得著嗎？」常寧沖羅鐵貴擠擠眼楮，「領導做人下屬做事，這是不成文的規矩，本領導只要管好用好你們，就算圓滿的完成任務，呵呵，你們也可以向我學習如法泡制麼，這就叫領導藝術。」
虞挺華起身揮手，「散了散了，再不走，領導還會獅子大開口啊。」
羅鐵貴沒走，常寧從抽屜里拿出一條雄獅香煙，「老羅，拿去抽，一個人工資養活七個人的大家庭，難怪你一天只抽十根煙，見了本領導也從不敬煙。」
「呵呵，我能跟你比麼，好，我不和你客氣了，以後讓我家三個孩子報答你，」羅鐵貴笑著，拿手指往上指了指，「老弟，你留我下來，恐怕是吃透了文件的精神了？」
「好搭擋，老羅，我就喜歡和明白人一起搭擋，」常寧翹翹大拇指，微笑著問道，「你說說，以我們當領導的眼光來看，我們水洋公社最缺的是什麼？」
「呵呵，人唄，」羅鐵貴扳著手指說道，「一根蘿卜一個坑，黨委班子我們管不著，按照一般的公社編制，我們現在的工作人員可缺了一大塊，包括會計、出納、公安特派員、民政助理員、農技員、計劃生育管理員、婦聯主任、團委書記、林業管理員、人民調解員、廣播員，我們水洋公社是個大公社，還可以額外增加治安員、計劃生育管理員和農技員各一名，又算是海防前線，可以再設一名專職武裝干事。」
「嗯，老羅，我想把于醫生調過來當婦聯主任，王君青我看挺能干的，給他轉個正，電影放映員找別人干，讓他當農技員，不懂可以學嘛，你看怎麼樣？」
「我沒意見，你是領導你說了算。」羅鐵貴應得爽快。
常寧笑著說道︰「民主，要講民主麼，老羅，其他缺編人員，我交給你負責，也是硬任務，半個月之內必須到崗上班。」
羅鐵貴樂道︰「我說常老弟，這個動靜可有點大了。」
「嘿嘿，上面的問題我負責解決，」常寧露出一絲狡猾的微笑，「縣委區委加強我們的班子建設，我們黨委加強干部隊伍的建設，各司其職天經地義嘛。」
「噢，我明白了，」羅鐵貴笑道，「你這叫先下手為強，不等上面加強我們，我們先自已加強自己，呵呵，我舉雙手贊成。」
「是啊，我這也是向領導學習嘛。」
羅鐵貴道︰「可是，讓我負責這事，有點那個了，你是一把手啊。」
「嗨，咱倆誰跟誰呀，」常寧大方的說道，「各大隊的情況你比我了解，當然得你來負責，我保證不插手，就這麼定了。」
羅鐵貴心頭一熱，這份信任夠深夠重，是轉業三年以來踫到的第一次，「好，我挑人你把關，保證半個月內準時完成，現在請領導提點具體指示。」
「第一，所有的人員必須是本公社人，肥水不流外人田，外來和尚靠不住，咱們得培養留得住的人才，第二，男女不限，初中以上文化程度，年齡三十歲以下，黨員干部和退伍軍人可以放寬到三十五歲，特別是，在這次抗旱救災工作中，表現突出的同志，第三，你可以請常學軍和虞挺華王石各推薦一二名人選，第四，與此同時，把各生產大隊的領導班子加強加強，該撤的撤，年老體弱的，思想僵化的，表現不好的，不做工作的，該提的毫不猶豫的提，以這次抗旱救災工作中的表現為主要標準。」
「 ，你是要大動干戈了。」
常寧靠著藤椅長出了一口氣，「老羅啊，干，總而言之言而總之，民主是要講的，但集中還是主要的麼，屋有雙門，前門常開，為了屋內通風，後門也可以偶爾開一下嘛。」
羅鐵貴大笑起來，「哈哈，有成語怎麼說來著，對，這叫振振有詞冠免堂皇。」
「有這麼和領導說話的麼，」常寧得意的揮著手，煞有介事的說道，「干活，部長同志，本領導就在此靜候佳音了。」