「市長，這條黃金干線一旦通車，咱們浩陽經濟建設的步伐，必定會成倍地提。而且，作為一個擁有高公路的城市，浩陽的城市品味，也會有一個很大的提升。這個應噶列為我們今明兩年，最重要的工作之一，全力以赴去搞好。」
宋曉衛微笑說道，很有一把手的氣度。
不管怎麼樣，這個架子不能倒，尤其在劉偉鴻面前，宋曉衛更是努力要立起一個體統來。
劉偉鴻點頭說道︰「是的，書記，這個確實是我們市里最重要的工作之一。」
無論宋曉衛是出于何種心理，只要他說的話有道理，劉偉鴻均會附和。也許等這條高路建成通車，宋曉衛和劉偉鴻，都已經不在現任職務上，但那沒什麼，總歸是為群眾辦實事。
宋曉衛端起茶杯喝了一口，臉上浮現出一絲憂慮，說道︰「市長，不過我听下面一些干部反映，在征地拆遷補償方面，個別群眾可能回有些過頭的要求……」
劉偉鴻便警覺起來，連忙問道︰「有過頭的要求？」
「是啊，東園區老葉前兩天向我匯報說，高公路沿線的部分群眾，認為政府定的拆遷補償標準比較低，他們不滿意，可能會抵制拆遷。」
所謂東園區老葉，指的是浩陽市東園區的區委書記。擬建中的寧浩高公路浩陽段，有十來公里的里程在東園區境內。
劉偉鴻的雙眉微微一蹩，說道︰「有這種事，我倒是不大清楚。」
宋曉衛說道︰「就是前兩天，老葉到我這里來匯報工作的時候，順口跟我提起的。老葉說，其實市政府定下來的拆遷賠償標準不算低了，已經是國家相關規定的最上限。不過部分群眾就是不大滿意，認為市里提高了安全事故的賠償標準，那麼拆遷賠償標準也要提高。如果真是這樣的話，這個事倒是很值得重視，真要是提高拆遷賠償標準，總預算只怕要追加不少。這樣資金壓力就很大了。」
宋曉衛也顯得憂心忡忡的樣子。
劉偉鴻心里便警錫起來。
宋曉衛這話，听上去普通，但略略一想，就能听出來，是話里有話。
先，宋曉衛很明白地告知劉偉鴻，東園區的區委書記老葉，還是堅持向我宋書記匯報工作，連群眾可能抵制拆遷的事情，都是向市委書記匯報，不是向劉市長匯報。也許這種現象，不僅僅生在老葉身上，其他區委書記，可能也是和老葉一樣，認定宋曉衛才是浩陽市真正的一把手。你劉偉鴻的那些個所謂威望，只是表面風光。下面的干部，內心深處可不是這麼想的。書記就是書記，市長就是市長，這一點，永遠都不會改變。無論如何，市委書記才是管著官帽子的，下面這些干部要想獲得提拔重用，怎麼著也繞不過宋曉衛這個市委書記。劉偉鴻去年在浩陽官場掀起的那場「地震」余波逐漸平息，浩陽市的政治，還得逐步回到正軌上來。宋曉衛還是市委書記，曹振起還是地委書記。
其次，宋曉衛十分隱晦地指出來，你劉市長總是破壞官場規則，擅自做主，為自己爭一個「愛民如子」的好名聲，但這個可也不見得全是好事。現在你可是把這些人的胃口都養大了，該怎麼應對，你自己看著辦吧。不要以為「沽名釣譽」就是那麼好弄的，你得付出代價。
無論在何種情形之下，宋曉衛都在努力捍衛自己一把手的尊嚴。
劉偉鴻微蹩的雙眉隨即舒展開來，平靜地說道︰「書記，這個事我暫時還沒有得到確切的匯報，等我了解一下再說吧。如果拆遷補償標準，確實定得過低，那麼適當的提高一點標準，也不是不能商量的。不管怎麼樣，補償的對象，是我們的群眾。」
劉偉鴻這話，也是很明白地告訴宋曉衛，修路這個事，是我在負責的，踫到什麼難題，我自會出面去解決，就不勞你宋書記費心了。你還是談「正事」吧。
不過劉偉鴻也清楚，老葉向宋曉衛匯報的這個情況，可能是真的存在。這也是一種無奈。盡管大部分群眾都是通情達理的，但也不能否認，確實是有那麼極個別的群眾，覺悟比較低，不會從全市經濟展的角度去考慮問題，只想趁機從政府手里多弄點錢。
後世釘子戶和「最牛釘子戶」頻頻出現，也不是沒有原因的。算是一種我國特色吧，內情很是復雜，不能單純的去責怪某一方。
見劉偉鴻把出了「劃江而治」的架勢，宋曉衛心中自然不悅，但也沒有表露出來，現在浩陽這個政局，宋曉衛要是真的能實現「劃江而治」就算是很了不得。
「好，那就請市長多多關注一下這個問呃……市長，我今天請你過來，主要是干部調整方面的一些問題，想和你通個氣。」
宋曉衛沒有繼續「糾纏」修路的事，開始談到了正題。
劉偉鴻點點頭，靜候下文。
宋曉衛沒有拿名單給劉偉鴻看，而是口頭談起了自己計劃要進行的中層干部調整，報了幾個名字出來，基本上均是浩陽比較重要的區鎮一把和市直局委辦的頭頭。之所以沒有直接拿名單給劉偉鴻，也是宋曉衛的一種策略。他很清楚，劉偉鴻肯定想要在干部調整的問題上分一杯羹。雖然說書記管帽子，市長管票子是組織分工，但劉偉鴻若是完全不能在中層干部調整的議題上出聲音，也是不可能的。你下面沒有幾個親信，誰來幫你推動工作？
估計劉偉鴻肯定會有不同的意見，宋曉衛便口頭通報，省得劉偉鴻拿著名單跟他「理論」眼見得自己擬定的干部調整名單，被劉偉鴻隨手劃拉一番，宋曉衛的面子，又會被剝掉一層。口頭通報，就能有效地避免這種尷尬。
果然，劉偉鴻的雙眉又蹩了起來，顯然是有了不同意見，但劉偉鴻說出來的話，卻讓宋曉衛大感意外。
「書記，關于干部調整，我有一個建議……」
宋曉衛不動聲色地說道︰「市長請講。」
「我建議，撤區並鄉，徹底地改造一下我們市里的干部組成結構。」
「撤區並鄉？」
宋曉衛有點暈菜。
什麼叫「撤區並鄉」？
劉偉鴻篤定地點點頭，說道︰「對的，就是撤區並鄉。目前我們市里面搞的四級管理架構，市里，區公所，鄉鎮，行政村。我認為，這個架構太繁雜了，管理層次太多，上傳下達的環節太多，效率就比較低。而且每一個鄉鎮的規模都太小，每個鄉鎮僅僅管著十幾個行政村，四五十平方公里的地域，一萬左右的人口，這種規模的管理單位，其實很難揮應有的作用。現有的鄉鎮，都是副科級架子，職能不健全，責權利不統一，責大權小，很難負起真正的責任，大部分鄉鎮，不過就是在進行簡單的‘維持性’管理。鄉鎮規模太小，人力財力物力分散，辦不了大事，想要振興經濟，培養拳頭產業，有點先天不足。而且，行政層級過多，養的國家工作人員也多，財政不堪重負，群眾也不堪重負。我看，是時候給這個管理機制消消腫了，再這麼搞下去，很難適應經濟展的形勢了。」
宋曉衛腦門子上一條條黑線浮現而出。
不是吧，市長同志，我只是和你溝通一下幾個干部的調整問題，你竟然給我提這麼大的一個建議？撤區並鄉，從根本上改變浩陽市的管理架構？
搞什麼啊？
你就不能消停點，不標新立異不行嗎？
宋曉衛雙眉緊蹩，有點不悅地說道︰「市長，這個好像不是我們市里面能夠決定的吧？」
劉偉鴻說道︰「確實不是我們市里可以完全決定的。不過，書記，我們可以向上級提出這個建議。改革開放，不僅僅是經濟體制的改革，也是政治體制的改革。縱觀古今中外，效率越高的管理機制，層級就越少。市里面一個文件，要開個大會，區里也要開個大會，鄉鎮又要開一個大會，村里還要開一個大會，一層層地傳達下去，往往得要很多天的時間，工作效率太低了。取消一個層級，政令更加暢通，效率也會提高。而且撤銷一個層級，撤銷許多重疊的機關和部門，國家工作人員的數量就會減少，能節省不少的財政預算，節省的資金，用于經濟建設，又是一大動力。我認為，值得嘗試一下。」
這倒也不是劉偉鴻一時心血來潮，在他的記憶之中，九十年代中期，全國都開始進行撤區並鄉的工作，一度成為國家最重要的政治改革。浩陽市提前一步，也不算多麼的離譜。搞好了，還能提前啟動撤區並鄉的流程。
宋曉衛的心思完全不在這個上頭，雖然听上去，劉偉鴻說的也不無道理。可是他上任一年，浩陽市生的各種「新聞」和「動蕩」已經不少了，宋曉衛壓根就不想再搞什麼ど蛾子。
「這個問題，市長，咱們再仔細考慮考慮吧……」a全文字更新