第三一五章分管工作
林曉木到培縣的第三天，黃欣怡就到了雲都市，黃欣怡並沒有去都陽市，而是走的y省雲都市的飛機，從雲都市到培縣，還要近著幾十公里，黃欣怡和林曉木的過來，卻是並不一樣，黃欣怡是將自己的一切，都轉移了過來。黃欣怡姐妹的財產，完全是黃欣怡在管理，而她妹妹黃欣悅，則是完全的成為了一個家庭主f ，現在，肚子里更有了孩子。
姚仁達的副縣長推薦，在常委會上獲得了全體常委的一致通過，這個時候，誰也會給溫一個面子，尤其是，柳縣長也都表示了對姚仁達的支持，誰又還去當這個惹人厭的角s ，更何況，即使惹人厭，也不會有任何的效果，頂多，也就讓推薦不那麼的亮堂罷了，結果，根本不可能改變。市里也沒有拖拉，推薦上去不到一個星期，任命就下達了，姚仁達正式就任副縣長職務。縣政府也迅調整了分工，原本謝家榮並沒有負責城建。
縣長，柳罡︰主持縣政府全面工作。主管工作，改制、國資，展改革、消防、司、應急管理、改制、國資工作。分管的部門︰縣局、縣司局、縣政府應急辦；縣改制辦，縣國資委；縣展改革委；聯系縣院、、縣消防大隊、縣武警中隊。
常務副縣長李忠︰負責縣政府常務工作。分管的工作︰縣政府辦公室，財政、稅收、金融、保險、人力資源和社會保障、再就業、農業及農村、農機、畜牧獸醫、移民、農業綜合開、扶貧開、抗災救災、林業、水務、氣象、人口和計劃生育、行政監察、審計、政府制、人民武裝、行政學校、政府督查、議提案辦理工作。分管的部門︰縣財政局、縣金融辦、縣人力社保局、縣農委、縣林業局、縣水務局、縣人口計生委、縣監察局、縣審計局、縣政府制辦、縣行政學校、縣政府督查室；聯系縣政協、工商聯、縣人武部、縣國稅局、縣地稅局、縣氣象局、縣銀監辦、縣人行及金融保險企業。
副縣長涂再榮︰分管的工作︰交通運輸、市政園林、商務、供銷、糧食、工商行政管理、質量技術監督、食品藥品監管、物價、基本建設重大項目前期工作和重點工程建設、工業經濟、工業園區、企業改革、中小企業、非公有制經濟、無線電、信息化、統計、安全生產、投資促進、外事工作。分管的部門︰縣交通局、縣市政園林局、縣商務局、縣供銷社；聯系縣工商局、縣質監局、市食藥監局培縣分局，縣經濟信息委、縣工業園區管委會、縣統計局、縣安監局、縣投促辦。
副縣長李燦︰分管的工作︰文化、體育、廣播電視、新聞出版、科學技術、旅游事業、僑務、對台事務、民族宗教、煙草、鹽務、郵政、通信工作。分管的部門、縣電視台、縣科委、縣旅游局；聯系縣僑聯、縣煙草專賣局、縣鹽務局、縣郵政局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司等通信企業。
副縣長楊麗音︰分管的工作︰教育、衛生、來信來訪、社會維穩、民政、老齡、機關事務、檔案史志、保密、f 女兒童、紅十字會、愛國衛生、殘聯工作;聯系群團、關工委工作。分管的部門、縣紅十字會、縣殘聯;聯系縣總工會、縣f 聯、團縣委、縣關工委。
副縣長姚仁達︰分管的工作︰城鄉規劃、建設管理、國土資源和房屋管理、環境保護、農村土地開行政服務、人民防空工作。分管的部門︰縣規劃局、縣城建局、縣國土房管局、縣環保局、縣城鄉建設綜合執大隊、縣行政服務中心、縣民防辦。
這麼一份縣政府領導分管通知一出，卻是再次的讓各政府部門大跌眼鏡，剛剛看到縣長主管的工作，一些人就禁不住的懷疑自己看錯了，工作，無疑不是一塊肥肉，而壓根就是一塊燙手的山芋，誰都想把機關抓在手里，可是，誰都不願意去分管機，，消防，應急管理，這都是最容易出事的單位，也是最沒有油水的單位，管這些單位，不僅沒有油水，還得想辦幫這些單位要錢，同時，還有著巨大的風險，而且，一般，這些工作，都是一個普通副縣長主管，改制工作，同樣是一個高風險的工作，柳縣長分管的工作，真正有點油水的，也就國資委。
這柳縣長究竟想干什麼？當然，不會有人認為這份通知是故意針對柳縣長的，這是縣政府的通知，是縣政府決定的，也就是說，這是柳縣長這個縣長主持決定的，除了柳縣長自己，沒有人有權利決定柳縣長的分工。這些分工，也的確是柳罡自己決定的，他將政府辦，稅務等部門都扔了出去，而選擇了這些難啃的骨頭，至于其他副縣長的分工，他也做了一些調整，他調整的思路，更多的是為了工作的開展，根據各人的特長做了不小的調整，因為他本人放棄了許多重要的部門，每個人也多多少少的佔了一些便宜，自然的不會誰有意見，可以說是皆大歡喜。
這柳縣長，的確是一個真正做事的領導，也是一個有魄力的領導，一個有擔當的領導，有著這麼一個縣長，的確是培縣人民的福氣，希望，舅舅能夠接受那個建議吧！姚仁達無疑是一位了解這其中含義的領導，他也迅的做出了決定，這個決定，他其實早也做出了，只不過，一直有些猶豫該如何開口，或者說，他始終沒有下定決心開口。畢竟，這樣的事情，會損害一些舅舅溫向貴的利益，雖然舅舅溫向貴在房地產方面的利益不是很大，卻也有著一些；而且，這方案一旦實施，將嚴重影響土地財政的收入。
土地財政，從收入來源看，主要包含兩大類︰一是與土地有關的稅收，如耕地佔用稅、房地產和建築業的營業稅、土地增值稅，等等。地方政府重點征收的是房地產稅和建築稅，有些地方這兩項稅收甚至佔地方總稅收收入的三分之一。當然，培縣這個資源大縣，這方面的比例要低的多，可即使如此，那也有著百分之十左右。二是與土地有關的政府非稅收入，如土地租金、土地出讓金、新增建設用地有償使用費、耕地開墾費、新菜地建設基金，等等。目前，地方政府主要看重的是土地出讓金，土地出讓金是地方政府自收自支，出讓金佔地方預算內收入的比重已達百分之二三十，少數地方甚至過預算內收入一半。
以上兩部分收入有內在的聯系︰政府出讓土地，獲得非稅收收入——出讓金，企業特別是房地產企業得到土地搞開，又可增加政府的稅收——房地產稅和建築稅。這對地方政府來說，似乎是個良x ng循環。在這個循環中，源頭是出讓國有土地使用權。顯然，要維持這個循環，就必須不斷出讓土地。而要不斷出讓土地，就要不斷征收農民的集體土地。而一旦停止土地出讓，這對于地方財政的影響，無疑是巨大的，在這個gd為上的政治氛圍下，如果斷掉這一部分收入，對于地方黨政一把手的影響，那幾乎可以說是致命的。即使舅舅基本沒有可能再往上走，他也不願意讓自己拖全市的後tu ，甚至，這事情市里也很可能會干預。培縣是經濟大縣，培縣的經濟增長度，將直接影響整個雲水市的gd。
當然，對gd的影響，目前看來，其實也不至于拖全縣的後tu ，金嶺煤礦，已經為縣里帶來了一個多億的投資，接下來的湖鎮煤礦，同樣是柳縣長在負責，湖鎮煤礦比金嶺煤礦大的多，那應該幾個億不成問題，當然，這些依舊無抵消土地財政帶來的收益。想要抵消這些收益，那就必須盡快的啟動老城區的改造，老城區的改造，必然引入大量的投資，同時也帶來房地產稅和建築稅等等，這樣一來，就基本的能夠抵消土地財政的收入了，這樣，就不至于拖後tu 了，真正影響到的，也就是gd的增長度罷了。可即使這樣，也不是誰都能夠接受的，如果繼續土地財政，那麼，這gd的增長，至少要高十個左右的百分點。高十個百分點，那是一個什麼概念……那完全可能讓培縣的gd增幅名列第一，至少，也應該在全市前兩位沒問題吧，在省里，估計也能掛上號，而一旦去掉那十個百分點，估mo著，就只能是排在尾巴上了。
不過，即使如此，他也有著把握讓舅舅接受，他知道，舅舅是在乎他的，為了他，犧牲一些政治利益或者經濟利益，舅舅是能夠做的出來的，可是，他卻是真不願意讓舅舅做出這樣的犧牲，他已經是了，舅舅已經把他扶到了副縣長的位置上，把他扶上了副處級的門檻，他總感覺著，自己去勉強舅舅做這樣的事情，有些太自s 了，如果單純是為了撈取政績，他真下不定決心去找舅舅。
然而，這事情，顯然也不僅僅是為了政績，雖然這事情有著政績成分在內，可是，這事情更多的是為了老城區的改造，為了整個培縣的展，舅舅對于培縣，他對于培縣，那也是有著感情的，舅舅和柳罡這個縣長，一直沒有生什麼大的沖突，固然有著顧忌的成分在內，可是，也同樣有著一種感情的成分在內，他知道，舅舅從內心來說，還是希望培縣更好的，甄援朝的事情，舅舅最終選擇了妥協，其實，也是有著舅舅本身就不滿意甄援朝的原因，培縣的治安狀況，他顯然不可能一點都不知道，這一點，舅舅不止一次在他跟前抱怨過，只是，因為礙于面子，一直的，也就只有睜一只眼閉一只眼了。
「仁達，這個方案，的確不錯，不過，這個方案影響太多，肯定會受到巨大的阻撓，先，柳縣長那里就過不了！」溫向貴看著自己的外甥，神s 顯得有些凝重的搖了搖頭，外甥說的這個方案，實在是太不符合當前的華夏國情了，當然，這個方案，對于外甥來說，那卻是最大的政績所在，這個方案，可能會影響這兩年的gd，可是，這對于外甥來說，卻是沒有什麼影響的，外甥今年才起來，而且只是一個排名最尾巴的副縣長，gd對其個人影響不大，明年影響也不大，即使有影響，城建的政績也足以掩蓋這點小小的遺憾，畢竟，他只是一個副縣長；這件事，影響最大的，其實是柳罡這個縣長，當然，他這個影響也不小，不過對他來說，這也並不是太重要的，反正，他也不可能再升職，頂多，也就讓市里的領導對他有些意見而也，這顯然並不是重要的，對他影響最大的，實際上更多的還是利益而也，不過，為了外甥，這一點，他倒是能夠接受，培縣是一個資源大縣，土地並不是最重要的利益所在，煤炭才是最關鍵的地方，他現在，最關心的還是煤礦的改制。
「舅舅，其實，這個方案，就是柳縣長提出來的。」姚仁達並沒有隱瞞自己的舅舅。
「他提出來的……」溫向貴微微的一愣。
「是的，舅舅！」姚仁達點點頭。
「他都能夠同意，我沒有理由反對，不過，仁達，你可要做好心理準備，你這樣做，你兩個表哥，恐怕會記恨你一段時間。」溫向貴倒是答應的很是爽快。
「如果不能學會向市場要飯吃，他們早晚只能餓死！」姚仁達淡淡的道，他有兩個表哥，一個靠著舅舅的關系，倒賣土地混飯吃，一個則是一個小房地產公司的老板，主要也靠著土地佔便宜才能勉強賺錢。
「還是讓他們盡快拿一塊地吧，自家人，別鬧的太僵了。」溫向貴緩緩的道。
「嗯！」姚仁達點點頭。Roa。a全文字更新