經過縣委常委會的表決，縣委很快下發任命文件，調任李曙光同志為蔡城縣招商局副局長，負責與光明鞋業集團公司負責洽談投資事宜，調縣委書記的專職秘書楊泉水為黃集鎮副鄉長，負責黃集鎮村村通公路建設，及黃集鎮農業經濟指導辦公室，看似楊泉水平級調動到黃集鎮接替李曙光的空缺，其實大家都能看的出來，這是縣委書記派自己的秘書下去摘桃子去了。誰不知道，黃集鎮村村通公路建設工程即將驗收通車，蔬菜種植基地也馬上要成熟，進入收獲的季節。這個季節縣委書記派自己的秘書下到黃集鎮負責這兩個果實項目，其心可誅，這也算是縣委書記李鴻文對縣長齊志國不和自己商量就提拔李曙光為招商局副局長的報復行為，誰都知道，這兩個項目都是縣長齊志國在年初的時候下黃集鎮視察時候主抓的重點項目，現在縣委書記派自己的人去摘桃子，是切切實實的打齊志國的臉。齊志國雖然有氣，但是上次確實在提拔李曙光的時候有點理虧，所以也是很沒辦法，誰讓縣委書記是掌握人事權的呢，再說縣委書記也是非常強勢的人物。
縣委書記李鴻文是一個非常有權利欲的人，平時在縣委常委會上也常常壓齊志國一頭，什麼事都想要爭一爭。李鴻文是一個秘書出身的領導干部，最開始楊泉水的父親是地區的專員，退休之前把自己的秘書李鴻文下放到了蔡城縣任主管人事的副書記，經過5年的發展，最後直接由副書記升至縣委書記，也算是一個奇跡。所以由李鴻文的經歷，他是一個一直在權利上發展的領導干部，對經濟基本沒什麼發展的經歷，所以他也算是一個權利欲很強的官員。對權利斗爭是非常的在乎和強硬，從這次派自己的秘書下到黃集鎮去摘桃子就可以看出來這個人一點都不願意吃虧。
最近李曙光都在忙著招商引資的事情，也沒時間去管黃集鎮的事情。他知道縣上派了個干部去黃集鎮接管自己負責的項目，也知道是縣委書記的秘書，也沒想那麼多，他的想法不管誰去負責這個項目，都是為了縣里的經濟著想，他還沒意思到在官場上縣委和縣政府是兩個對立的部門，一般縣委書記都和縣長是不和的，特別是在人事問題上，那個領導提名的干部都是跟著那個領導的，就算是站隊到誰的名下，這也就是所謂的派系斗爭，小縣城有小派系，大省市有大派系，甚至更高級別都有各自的派系。就相當于這個家族和另外一個家族因為利益的爭奪一樣，這個時候算是正式成為個領導干部的李曙光還沒看那麼高，沒走那麼遠，他只是看到一個平面，還沒看到一個整體，這也會在他逐漸向高層前進的過程中不斷的成長。
李曙光陪同許大華及李光明在蔡城縣轉了一圈，把各個縣情都詳細的介紹了一下，又在縣內把各個名勝古跡轉了個遍，因為蔡城縣也是一個國家級千年古縣，這里是春秋戰國時候的諸侯國蔡國故都。留下的名勝古跡也很多，（在這里有和現實中沖突的全屬巧合，請不要驚醒對應），又出國多名著名歷史人物。秦朝丞相李思、漢相翟方錦，著名文士桓，謝良左等，又是全國蔡姓起源地，這些深厚的文化底蘊深深地吸引了李光明，又和李曙光的接觸中對李曙光的人品非常的敬重，感覺此人絕非池中之物，絕對是人中龍鳳。與他交往絕對是有益無害，決定在蔡城縣投資建廠，經過這幾天的了解，本地人是民風淳樸，最後和許大華溝通以後，決定投資3億人民幣成立全國最大的布膠鞋生產基地。
最後在李曙光向縣政府的申請下，成立縣工業園區，把招商引資政策方到最好；一、土地使用方面，廠房用地以基準地價為出讓底價。對于入駐企業，按合同約定的建設周期建成投產後，經中介評估機構認定，投資固定資產達到500萬元以上的企業，對企業建設投產，經中介機構認定後，對企業用地按每畝獎勵一萬元。
二、財政扶持，投資固定資產一次性投資500萬以上的工業項目，投產後錢3年對完成稅收地方所得部分所得，全用于支持企業發展，第四年第五年對稅收地方所得部分50%用于企業發展。
三、行政事業性收費服務，縣級行政事業性收費一律按下限執行；供電部門、供水部門免費把管網鋪設到企業邊沿，企業可自行自備打井。對于水資源、排污費、污水處理費按最大限度執行。
四、企業自主權，企業基礎建設在縣整體規劃範範圍內可自主選擇施工，招評定標。企業自主選擇會計、律師、公證、審計、評估、咨詢機構。
五、招商保護，對企業一般違規，只糾章不罰款，縣有管部門要進入園區，需報分管領導和企業聯系領導同意。對投資項目實行一個窗口服務、一站式審批、一條龍服務。投資人子女到縣內範圍任何一所學校就讀，享受與本地學生同等待遇。
六、獎勵，對年終優秀企業給以50萬元獎勵。
這些優惠政策經過李光明和許大華的觀看和研究後，覺得這是相當有吸引里的，而且對以後產業的發展和擴大都有好處，兩人更有信心在蔡城縣的投資。
正式談判和簽約這天，親自有縣委副書記、縣長齊志國到場主持，最後由李光明與李曙光分別在合同書上簽字交換文件後生效，最後各大歡喜。
因為縣規劃局對縣工業集聚區的規劃還需要一段時間，規劃後還需要報地區、省規劃部門、省政府審批。所以李光明也需要回去準備資金，安排對生產基地的搬遷與前期工作。簽約之後，許大華就回了北京，李光明轉到省城乘機返回江浙地區。
很快，本身這也是一個比較大的項目投資，上級對此也很重視，再加上羅詩菱在他大伯身上加力說好話，規劃文件得到批準和成立。
在成立工業集聚區管委會的人事安排上，縣長和縣委時局又產生了分歧，縣委書記李鴻文認為這個工業區又是一個可以撈取政績的好機會，又想插手工業區的事情，于是就安排自己手中掌握的組織部長挨個去游說縣委常委會成員，以讓各位可以提名一個工業區管理人員為由，讓常委們支持他提名的工業區管委會黨工委書記和管委會主任兩個職位。常委們因為畏懼著李鴻文的強硬手段，也沒有表態支持與反對。只說常委會上見吧。
上次縣委書記李鴻文已經強佔去了黃集鎮負責村村通項目和農村經濟指導辦公室的副鄉長職位，這次決不能再讓他再掌握了工業區的管理權，再讓他摘去了這個桃子，那也太沒法在縣委常委會上站腳了。于是就聯合起了主管人事的縣委副書記王東生，王東生也是前年由外縣調任過來的干部，也是上級部門為了平衡蔡城縣的局勢從平西縣副縣長位置把他調過來的。由于縣委書記李鴻文的強勢，其實王東生在調到蔡城縣後根本沒有話語權，主管的人事基本上都是李鴻文一個人把持著，王副書記就相當于一個沒有人事權的擺設。只是在舉手表決的時候和另兩名常委投棄權票。
這天，縣長齊志國親自來到了縣委副書記王東生的辦公室，縣長一到，把王副書記嚇了一跳，我靠，這可是有生第一次，縣長會降低身份來走進他這個副書記的辦公室。王副書記趕緊起身恭迎出來，「縣長，您怎麼會親自到我的小廟來了，你給我來個電話我去找您就行了，這弄的任何是好啊。」
齊志國趕忙上前握了握王副書記的手，「王副書記，我這也是公務比較忙，沒來得及到你這里來坐坐，到是顯的有些生分了，你平時完全可以去我那里坐坐的嘛，王副書記，你不會是想讓我就這樣站著說話吧」
王東生趕忙往旁邊沙發上讓「縣長，請坐請坐，是我大意了。縣長，您到我這里一定有什麼事吧。」
齊志國馬上打趣的說「老王啊，難道我非的有事才能來你這里坐坐啊，沒事的時候也可以相互走動的嗎，又沒隔多遠，不過今天還真是無事不登三寶殿，我來是關于工業區管委會的人事問題而來，」
王東生一听頓時臉沉了下來，「齊縣長，你也知道我老王現在的處境，我在咱們縣上哪有說話的份啊，你這不是在羞辱我嗎」
齊志國馬上打斷了王東生的話「我說老王，這就是你的不對了，你是不是主管人事的副書記，只要你在任一天，誰敢說你不是副書記，既然我們干這一行，我們就要盡到責任，雖然你以前處境很尷尬，但是我不得不批評你，這是你不作為的結果，既然你是負責同志，為什麼你不主動爭取呢，現在工業園區成立了，我就是想咱們聯合起來，把你該得到的人事權給得到，讓別人還記得你是主管人事的副書記」