若是沒有李安生打的伏筆，說不定程德全要以為孫中山是個德高望重的先驅、領袖，作為舊官僚，他可不想當什麼大總統，孫中山夸夸其談，說不定真要將南京大事ji o給對方。程德全與李安生相ji o多年，也多少接受了許多燻陶，給李安生影響很大，黨名頭再大，孫大炮名頭再響，也震不住他。李安生也沒有那個意思要去爭大總統位子，這點程德全很清楚。中國的民主憲政之路還很漫長，不是能夠一蹴而就的。李安生也剛好，程德全也好，都不想趟這渾水。誰第一個跳出來當什麼勞什子大總統，或是總理，固然能夠榮耀無比，首任民主憲政首相，這個殊榮很多人都要來搶，可是，也要有相當的能力才行。lu n哄哄你方唱罷我登場，野心家們紛紛跳出來，這是肯定的。愛做不做，誰做誰倒霉，權力是有了，可是民主憲政的完善是一個緩慢的曲折的過程，一開始出現個幾個短命內閣甚至短命國會也是很現實的。比如後世連國會都給解散掉，就是個明證。要不然，軍閥政治為什麼這麼有市場，那就是所謂的民主將民主人士們折騰的夠嗆，將人民折騰的夠嗆，對民主暫時的失去了信心，于是，強權政治一時無兩。李安生要的，就是這個效果，他現在上台執政，各方勢力必定群起而攻，掣肘頗多，還不如曲線救國，悶聲發大財。等到需要他來需要他的強權政治的時候，他再來上台執政，那就順風順水，一路坦途。以強權政治為手段，實現真正的民主，這才是李安生的最終目的。他也沒有信心在他有生之年能不能實現真正的民主，但是，只要他還執掌大權一天，就沒有其他野心家能跳出來破壞民主進程的可能。真實歷史上，老袁稱帝，實際上是錯誤的估計了各方勢力的反對力量。2月4日，東北宣布獨立，李安生正式出任東三省保安司令部司令，而錫良則率部隊入關，往熱河等地進發，控制沿路要途重地。錫良主動給李安生讓位，並自任為內外m ng古總督，出乎了所有人的意料之外，使得整個中國政局為之一變。這意味著程李系完成了最後的調整，加上錫良的力量，成為了中國政壇最大的一股政治力量。而同時東北宣布立即組建新軍第二十九鎮與第三十鎮，使得整個東北的兵力達到了十一個鎮，遠遠的超過了北洋軍，甚至超過了北方軍事總和。東北固然有這個財政實力，但是要真正實現j ng兵強政，光靠東北自身是行不通的，這里頭有美國的參與，也使得支持袁世凱上台的英國等國家感到萬分的擔憂。于是，列強各國紛紛出面，勸說袁世凱盡快與南方黨人形成一致意見，盡快組建聯合政f 。武昌起義成後，軍事實上迫切地需要一個統一的臨時中央政f ，十一月十一日黃興曾向獨立各省提出建議，請派代表到武昌開會。各方面為了尊重黃興的意見，決定以武昌為中央政f 所在地，並推舉鄂軍都督代行中央職權。各省代表到武昌後，于十一月二十日在漢口英租界順昌洋行舉行軍各省區代表大會，公推譚人鳳為議長。這一次會議有一個幕後的，但卻是具有歷史x ng的決定，就是在十一月二十日通過一項決議︰「虛臨時總統之席以待袁世凱反正來歸」。在討論過程中，部分代表認為清政f 已經名存實亡了，今後「和平與戰爭」問題，不在于軍與清廷之間，而在于軍與袁世凱之間，倘如避免更多的流血，最好的方是把袁拉到陣營來。袁的問題是要給他重大的酬報，他在清廷已是一人之下萬人之上，所以要拉袁反清，則唯有許以比他在清廷更高的職位，因此如果袁真願以舉手之勞推翻清朝，建立共和民國，則軍唯有享以民國臨時大總統，才能yin和打動得了袁。至于程李系這個無忽視的政治集團，黨人的意見，是聯合袁世凱，使得這個最有可能成為軍閥團體的野心集團盡快解散。之前由于北洋軍與軍的ji o戰，雙方都是當局者m ，等到列強開始出面干預，以及雙方都開始正式要面對的情形，才開始務實起來。在這個時候，程李系的根基淺薄，就開始的顯l 出來，各方政治勢力與野心家紛紛登台亮相，力促黨人與袁世凱和解。袁世凱的首席謀士楊度在東京時和孫中山先生很熟，又和黃興、宋教仁過從甚密，孫黃的認識還是楊度的介紹，因此楊度對和談是有影響力的。當時有一種理論，是說︰事業非袁世凱不易成，袁世凱不是曾國藩、胡林翼，黨人不要把他迫著走曾、胡這條路。今日大勢，不是黨和清廷的問題，而是黨和袁世凱的問題，袁世凱的問題一解決，就成了，而袁世凱的問題只是條件問題，不是原則問題。大概過去袁世凱尊崇立憲的形象深入人心，使得黨人寧願相信袁世凱，也不願意相信大刀闊斧進行改革的程李系——李安生的改革政策多少影響到了許多階層的利益。東北宣布獨立，東北軍入關並且向m ng古進軍的消息傳至南方的時候，正是袁世凱與黨人進行和談的時候。和談開始後，南方代表(軍方面)提出一個和談的先決問題，就是北方代表(清廷方面)必須首先承認民主共和制的國體問題，這是的目的，如果不在這個基礎上談，則無和談的必要。而東北軍入關的消息傳來之後，各方震動，都認為和談將會發生某種不可預料的變化。十二月六日下午六時段祺瑞正式照會駐漢口各國領事，宣布自現在防區撤退一百里，以表示北洋軍對談和的誠意。此時孫中山等人趕到了武昌，與黃興等人進行磋商，希望能夠找出對黨人最有利的辦。如今在程李系的帶頭下，全國各地都出現了割據自立的苗頭，這是黨人最害怕出現的，也是北方政權最害怕看到的，雙方都有共同的義務，那就是在民主的大旗之下，維護中國的統一。這是一大隱患——軍閥割據，而另一個隱患，則是對民主盲目的樂觀。孫中山見到無數的同志只注意選總統、組內閣、制約，和他所規定的方略︰「三年軍之治，六年約之治，然後進入憲之治」，完全背道而馳。加上獨立各省各自為政，散漫而無組織，軍力亦不夠強大，財政情況更無把握，要想在這種情況下組成一支強大有力的武力北伐，將袁世凱的北洋軍摧毀，是很不可能的，于是他也轉而求其次，便是「用袁以倒清」，使暫時告一段落。而之後，東北軍入關入m ng，強勢已顯，袁世凱君主立憲內閣已經是岌岌可危，黨人迫切的需要聯合袁世凱，盡快b 迫清廷下台，組建中央政f 。否則的話，後果不堪設想。孫中山並沒有接觸過李安生，他直覺的認為，程李系是最大的野心割據團體，統治的另一種形勢的復闢，袁世凱成為了唯一的選擇。本來，早在獨立各省代表到漢口開會時，便已決定議和綱要四款︰(一)廢除清朝政f ；(二)建立共和政體；(三)清帝優給歲費；(四)以人道主義待滿人。所以對于清皇室的優待，是不成問題的。當袁世凱對自己地位問題有了保障後，便就清皇帝和皇族優待條件尋求協議，有了這個優待條款，他便可以脅迫清室退位。而李安生秘密潛伏到東北，來上了這麼一出，他已經無選擇，只能b 迫清帝退位，然後拉攏黨人，成立中央政f ，造成即成事實，程李系想要野心割據，就要看全國人民答應不答應。本來南方黨人提出的臨時政f 方案，一致公舉孫中山先生為中華民國臨時大總統。宋教仁主張實行責任內閣制，孫先生認為責任內閣不是中國鼎革時所宜實行的制度，但宋教仁堅持，孫中山先生終于勉強同意，張繼主張推宋教仁為內閣總理，宋教仁堅決不肯接受，並提議推黃興。本來各省代表原已通過中華民國臨時政f 是總統制，而現在卻要改為內閣總理制，這中間有些難說。而程李系的壓力，倒是忽然讓黨人一致的意見統一起來，那就是實行內閣總理制，希望由袁世凱出任大總統，而黃興或者宋教仁出任總理一職。當時各省代表多不贊成內閣制，可是給現實所迫，居然難得不再爭吵，但是稀罕，也是李安生所沒有想到的。而他更加沒有想到的是，同盟會反而因為這個難得的大轉折，開始了變相的改組。同盟會在時期一直是個秘密組織，武昌臨時政f 成立，才決定改為公開組織，以「鞏固中華民國，實行民生主義」為宗旨，舉孫中山先生為總理，黃興、黎元孫為協理，宋教仁、胡漢民、馬君武、劉揆一、平剛、張繼、李肇甫、汪兆銘、居正、田桐為干事，實際責任由宋教仁負責。從這點看來，宋教仁等人的政治能力，還是相當強悍的，與這些人物斗爭，李安生唯一能夠依靠的，便是強大的軍事實力。東北軍入關，便是為了顯示強大的軍事實力。雖然只是由吳祿貞與錫良率領三鎮兵力入關，但是帶來的無形壓力卻是巨大無比的。而錫良急著趕往庫倫，也是因為俄國肆無忌憚的開始在m ng古活動，想要圖謀內外m ng古。m ng古不能獨立，這是在清帝退位，民國成立前李安生最大的目標。清隆裕太後率同清帝宣統退位，其退位詔書全文如下︰吳祿貞帶著新軍第六鎮與蘇凱的第二十八鎮迅速的控制了山海關，並且兵鋒直指唐山等地，而錫良與張紹曾則與新軍第二十鎮入駐承德，進一步劍指張家口，準備在東北軍進一步入關後，編制入m ng軍團，隨之準備對俄作戰。東北軍的強大壓力，終于使得清廷走向倒台，十二月十四日，清帝正式宣布退位。「朕欽奉隆裕太後懿旨︰前因民軍起事，各省響應，九夏沸騰，生靈涂炭，特命袁世凱遣員與民軍代表討論大局，議開國會，公決政體。……總期人民安堵，海宇又安，仍合漢滿m ng回藏五族完全領土為一大中華民國，予與皇帝得以退處寬閑，優游歲月，長受國民之優禮，親見郅治之告成，豈不懿歟欽此。」這篇詔書據說是南通狀元張謇的手筆，但「即由袁世凱以全權組織臨時共和政f 」一筆是袁世凱的左右所增加。詔書由內閣總理大臣袁世凱、外務大臣胡惟德、民政大臣趙秉鈞、度支大臣紹英、陸軍大臣王士珍、海軍大臣譚學衡、學務大臣唐景崇、司大臣沈家本、郵傳大臣梁士詒、農工商大臣熙彥、理藩大臣達壽副署。張謇第一時間將內幕用電報的形勢派送給了李安生，所以，李安生是知道的最為詳細的一人，袁世凱在清帝退位過程中起到了無比積極的作用。與退位詔書宣布的同一日，袁世凱發表了「真電」表示贊成共和，其原電如下︰「…共和為最良國體，世界所公認，今由帝政一躍而躋及之，實諸公累年心血，亦民國無窮之幸福。…只因北方秩序不易維持，軍旅如林，須加部署；而東北人心，未盡一致，稍有動搖，牽涉全國，諸君皆d ng鑒時局，必能諒此苦衷。至共和建設重要問題，諸君研究有素，成竹在xing，應如何協商統一組織之，尚希迅即見教。袁世凱真。」袁世凱認為他b 迫清帝退位工作已告完成，他已履行了他的諾言，于是他要等南方履行他們的諾言——推他為第一任大總統。他怕南方食言，所以在退位詔書內加上︰「即由袁世凱以全權組織臨時共和政f 」一句話。這句話其實滑稽非常，好像民國的大總統不是由國民選出來而是由清帝命令的。清帝退位的待遇很是優厚，這讓李安生很是不滿，立即在奉天通電予以斥責。不過照當時情勢來看，妥協空氣甚濃，只希望清室讓國，和平息兵，對于一些寬大的優遇，只是表現者的恢宏氣度，則亦不可厚非。清帝退位，改朝換代，中華民國正式取代清王朝。臨時政f 參議院正式選舉袁世凱為臨時大總統，到此時為止，唯一的爭端，便是在于定都武昌還是定都北京的問題。讓孫中山失望的是，大部分人還是傾向于定都北京，南京程德全的態度不明，武昌並不適合作為首都，這是黨人天然的劣勢。這也使得孫中山尤為痛恨程李系，痛斥為果實的吞吃者，他也不想想，他孫大炮在起義中放了多少炮，轟死了多少北洋軍？在同志看來，袁世凱雖然不是理想的民國元首，可是他已履行了b 迫清帝退位的工作，黨人都重然諾，所以只有遷就事實。如果袁能月兌離封建官僚遺d 甚深的北京，加上還有國會的牽制，同時正在起草的《約》是采取內閣制，有這種種因素，總統便沒有什麼實權，袁世凱當總統後總不致會太背叛民國的。這當然是一種天真的想，袁世凱是個純粹講實力政治的人，三十年政治生涯的起伏，使他相信必需要有實力才能談政治，他怎肯離開他的老巢——「北方」，怎肯離開他的資本——「軍隊」。他心目中既無中華民國，更談不上國會和《約》，所以他的s 心，根本就未考慮過到武昌去就這空頭的大總統。李安生聯名程德全與錫良等人通電全國，希望中央政f 能定都北京，同時希望盡快通過約，實行內閣制。李安生同時也發出許多密電，對內閣制極力推崇，甚至表示願意推動袁世凱為大總統的同時，由黃興或者宋教仁出任總理。這自然讓黨人消除了疑慮，黨人能夠得到總理的位子，即便在組閣的時候，讓給袁世凱一部分利益，也已經是賺到了。定都北京本來就不是什麼問題，只是孫中山等一小撮人在那里鬧騰罷了。請大家注意，是「孫中山等一小撮人在那里鬧騰罷了」，孫中山實際上代表的黨人極少，孫大炮的威望還是遠遠不如黃興，甚至是宋教仁。在程李系的強大壓力下，武昌方面委曲求全，同意袁世凱在北京就臨時大總統職後，袁世凱遂于民國元年元旦以就職誓詞電告于參議院。情勢演變至此，孫中山等人只好退而求其次，便是由臨時參議院把一部《中華民國臨時約》起草完畢。原來當武昌臨時政f 剛成立時，是根據《中華民國臨時政f 組織大綱》組成的，其後根據《臨時政f 組織大綱》加以修改，成為《臨時約》。這個《臨時約》和《臨時政f 組織大綱》最大不同的地方是，《臨時政f 組織大綱》采取總統制，《臨時約》則采責任內閣制。《臨時約》共七章，即︰一、總綱；二、人民；三、參議院；四、臨時大總統副總統；五、國務員；六、院；七、附則。責任內閣制本是宋教仁所積極主張的，但臨時政f 時期，其他主要干部均不贊成。到了袁世凱做總統，又怕總統權力太大，于是匆匆忙忙地訂定《臨時約》，想借這部《約》來限制袁的野心妄為。結果袁世凱把這部《約》視同廢紙，而李安生，同樣如此，他將來是要集權統治的，哪里允許這種變了味道的約。所謂的約，都是為了一幫黨人以及幼稚的野心家所服務的，李安生實力強大，自然不買賬。袁世凱已宣誓就任臨時大總統，接著就需要忙著組織內閣，屬于同盟會的湖北都督孫毓筠通電主張推孫中山先生組閣，非同盟會的廣西都督陸榮廷立即附和。這時也有人主張請黃興組閣，可是袁世凱自己早已xing有成竹，他心中的人選是他的老朋友和外ji o方面的重要幫手唐紹儀，唐在被派為南北和議時的北方首席代表時，袁就已安排了他未來角s 的伏筆。因為唐和南方黨人相處甚洽，又深通洋務，和英美關系都搞得不錯，所以在袁系中，唐紹儀是個能夠被中外接受的理想人選。更為主要的，是袁世凱不希望李安生入閣，要是給這位小兄弟上台組閣，哪里還有他袁大總統的遠大抱負？912年1月7日袁世凱正式向已經到北京的參議院提名唐紹儀為內閣總理，參議院予以同意。月15日唐紹儀列席參議院發表政見，並將新閣名單提請表決如下︰外ji o總長陸徵祥(當時系駐俄大使，故由胡惟德署理)內務總長趙秉鈞財政總長熊希齡陸軍總長段祺瑞海軍總長劉冠雄教育總長蔡元培司總長王寵惠農林總長宋教仁工商總長李平書(未到職，由王正廷署理)ji o通總長原提名梁如浩，未被參議院通過，乃由唐紹儀暫兼，後由施肇基代理。這份名單，好像是容納了各方面，因為唐紹儀雖是袁的親密朋友，可是他又和同盟會方面是好朋友，陸徵祥是無黨無派的外ji o家，熊希齡是君主立憲派，袁系的人只有趙秉鈞、段祺瑞、劉冠雄三人，而同盟會方面卻有蔡元培、王寵惠、宋教仁三人。袁世凱認為這是非常公平的分配，其實則是掩耳盜鈴的，因為唐紹儀是袁的老友，而陸徵祥則為袁系的附庸，而君主立憲派在同盟會和袁系間是選擇親袁的路線。因此在唐紹儀內閣中，外ji o、內務、財政、軍事、ji o通六個重要部m n都抓在袁世凱手中，同盟會所得到的只是教育、司、農林、工商四個無所事事的冷衙m n。同盟會原來推薦黃興在新內閣中繼續蟬聯陸軍總長，當然這是想限制袁的軍事特權，使他不能把國家的軍隊當作s 人的工具。可是這只是一種幻想，因為袁世凱是必需要掌握軍隊作為自己力量的基礎，因此決不肯把陸軍總長這個人選讓給袁系以外的人擔任，更不會同意給同盟會的「實力派」領袖黃興，所以只同意改派黃興為參謀總長。參謀本部在當時是個有名無實的機關，黃興當然堅決拒絕接受這個空名職位。唐紹儀雖然是袁的老朋友，可是他不是北洋軍出身，他與袁世凱在朋友與部下之間，不像北洋軍系的人，對袁世凱完全是衣食父母，因此他一方面獲得袁世凱的親近和尊重，一方面則受到袁世凱部下的排擠和詆毀。這個內閣天生就不穩固，而且有心人也發現，程李系沒有一人上台執政，在內閣中沒有佔據任何一個位置。而且薩鎮冰出任葫蘆島的北洋海軍司令，程璧光出任上海高昌廟南洋海軍的司令，仿佛對海軍總長毫無反應，讓人嘖嘖稱奇。其實袁世凱本來是想要讓李安生、程德全與錫良，甚至吳祿貞都出任總長的，但是，考慮到種種顧慮，種種為難，而且李安生也必定不會接受，只能作罷。他既然選擇讓唐紹儀來組閣，自然是做好了與李安生決裂的準備。不過他也來不及考慮與李安生的關系，是否會立即j 化，m ng古出了問題了。庫倫問題的發生，是俄前任駐華公使廓索維慈到庫倫活動的最高峰。路透社電訊說柯使已向庫倫ji o付正式承認書，「庫倫」政f 元首哲布尊丹巴活佛及m ng人對柯使予以盛大歡迎雲雲。這則電訊震動了北京朝野，總統府和國務院均分別召開緊急會議，與會人士面面相對，拿不出一個辦來。因為任何人都不知道俄m ng勾結的實際內容。北京政f 和庫倫之間的接觸，多是間接的，庫倫電報局已被接收。中國外ji o部也曾采取行動，電令駐俄代辦向俄國外ji o部詢問，俄國答復說︰「中國現已與各國斷絕邦ji o，所以我國沒有意思答復。」這所謂的斷絕邦ji o就是之前梁如浩上台後未去拜訪各國駐北京使節，而陸徵祥又還沒有從俄國歸來，外ji o部的職權也沒有開始正常行駛，故而出了這岔子。北京的中國記者，曾赴俄使館訪問，俄使的答復說︰「現在我們還沒有正式公報發表，不過m ng古問題我們曾在六個月前就和中國ji o涉，可是中國方面概不答復，好像不屑和俄國ji o涉。現在中國權力既然不能及于m ng古，俄國為了ji o涉便利計，所以派遣專使赴庫倫與m ng人直接接觸，同時就m ng古問題作通盤地調查。正式承認是可能的。」而北京方面對俄國百般忍讓的同時，錫良在張家口宣布，出任內外m ng古總督，即刻起命令新軍第二十鎮與第二十八鎮北上，第二十九鎮與第三十鎮立即就地組建。東北一口氣要將四鎮兵力投放于m ng古，雖然其中兩鎮還沒有編練，但是態度之堅決，讓各方為之震驚。北京中央政f 的軟弱，東北政權卻如此強硬，也預示著，中國將進入一個內外ji o困的時期。