李青林的部隊現在絕對控制的區域南北有七十多里、東西有五十多里，這個區域之內就有兩條商道，土匪們以前就是依靠在這兩條商道上劫道才生存下來的。七路
自清末以來，此地土匪多如牛毛，但是商人們還是能夠運送貨物保持商道的暢通，那是因為土匪和商人共同利益所在才能維持下來的。
對于商人們來說，安全是第一位的，他們寧願花錢買路。對于土匪們來說，生存和發財是他們的目的，如果商道斷了，他們也就斷了生計；如果僅靠本地搶劫農民，那也僅僅混個肚兒圓，並且將農民逼急了再帶著大軍來清剿，土匪們也在此地無立足之地。
李青林得知情況之後立刻作出了一個決定，那就是設卡、護商。
護商的任務交給董昭的騎兵排，而設卡檢查的任務交給了地方的鄉紳們，關于這一招，李青林還是學習日本人的辦法而得來的。
日本鬼子佔領此地之後，他們自知對鄉村的控制力度絕對不夠，于是同偽地方政權一起扶持地方武裝，將這些武裝變成漢奸或者半漢奸武裝。這些武裝平時以自衛隊、保安團、民團的名義駐在鄉村，平時以維護治安為名設卡檢查，給日偽提供消息，在日偽需要的時候還能出兵給他們當幫手。
李青林正是看中了這一點，于是自己拿出一部分槍支，讓轄區內的鄉紳們也成立了民團。兵荒馬亂的年代，誰都希望自己手中有一支強大的武裝，李青林的提議獲得了鄉紳們的熱烈支持。七路
這些民團的團丁都是村民，平時由鄉紳們出糧養在自己的莊子里，李青林派人對他們定時進行軍事訓練，李青林輪流抽調他們在各個路口設卡檢查。這些團丁都是本地人，對于本地情況極為熟悉，因此一個陌生的外人想蒙混進來，那是難上加難。
為了加強對民團的控制，甚至暗地里將民團變為自己的半武裝力量，李青林還讓自己人參與了進去。
八月初，李青林帶的先頭部隊在桑榆鎮招收了一批本地自願入伍的士兵，這里邊就有本地的四個青年學生，他們分別是李啟藩、馬春長、唐雲、甘元彬。李青林曾經讓小六子等人對這些人進行了仔細甑別，這四個學生全部通過了嚴格考察，現在，這四個經過軍事訓練的學生全部派上了用場。
李青林暗地里成立了一個軍事情報隊，這個情報隊暫時由韓濟中負責。這個情報隊的核心人物就是這四個學生，並且還在外圍吸收了一些當地人加入。
韓濟中讓這四個學生以軍事教官的名義深入到鄉紳們的民團里，對那些民團的團丁進行軍事訓練，同時也對各村各寨進行了徹底的模排。
經過一段時間的模排，在韓濟中的主持之下，這些人以重新成立保甲為名將轄區內的所有人員進行了登記，並且還真的重新建立了鄉村保甲。
重新成立保甲，是韓濟中向李青林力主建立的。
韓濟中認為，鄉紳和族長們最看重的是自己的利益，目前是在本地佔據了絕對優勢，他們自然會支持三大隊，如果鬼子們真的打了進來，這些鄉紳並不一定全不可靠，他們很有可能會靠向日偽，關于這一點，淪陷區的事實早就已經證明了的。
而保長和甲長們就不一樣了，如果鬼子打來了，他們必定會遭殃，因此他們必須緊緊依靠的力量，從而成為李青林手中真正能掌控的地方政權。
韓濟中的建議讓李青林大受啟發，于是他當場拍板同意了韓濟中的建議，並且還提議，保甲成立以後必須嚴格控制在三大隊的手里，並且要按照以前地方縣政府征收糧餉的辦法和額度在農村征收錢糧，保甲長們的收入完全按照以前的辦法辦理。
因為目前糧餉相對充足，李青林要求保甲長們本年度征收糧餉的數量相對較少，甚至只有象征意義，壯丁也不需強征。但是李青林特別強調，只要是一分錢、一粒糧都必須收到，如果誰要是拒交，三大隊將以「破壞抗日罪」進行懲罰，並且嚴懲不貸。李青林這麼做這也就是向鄉紳們和民眾傳達一個訊息，那就是李青林的三大隊目前就是代表政府，保甲長們現在就是在為政府做事。
韓濟中主持的保甲很快就建立了，這也讓地方鄉紳和宗族族長們有了顧忌。因為有了保甲長們的存在，三大隊已經可以完全控制鄉村，並且隨時就能了解到當地的情況，一旦地方有變，三大隊隨時就能夠將地方勢力清剿，並且還能維持穩定，因此地方勢力日益向三大隊靠近。
董昭的護商隊也取得了很好的效果，並且收入頗豐。
因為轄區內治安極好，商人們只需要向護商隊繳納一小部分錢財，商隊在三大隊控制的兩條商道上就可以獲得絕對的安全，因此商人們逐漸都開始選擇走這兩條商道。商隊的增多，不僅董昭他們收到的保護費日益增多，而且騎兵們因為每天騎馬護商，他們從商人處獲得外界的情報也增多了。
不過李青林所期望的另外一件事卻到現在還沒有著落，那就是將嚴伯齡安全營救出來的事。
李青林自給野川寄出那一封信之後，就一直委托潘可為密切關注第一軍的情況。過了一段時間，潘可為派人來告訴李青林，偽軍第一軍似乎整頓完畢，日偽對峙的情況已經稍微得到了緩解。
八七起義中唯一活下來的顧問齋藤因為失職已被看押，據說很快將被押解至開封，並且將要受到軍法的懲處。因為野川寫信保了嚴伯齡，嚴伯齡目前已經被日本特務解除了嚴密看管，但是新任偽軍第一軍的軍長梁大恭因為野川的力保，更是看中了他同日本人的溝通能力，將他強留在第一軍，嚴伯齡想離開第一軍反而更難了。
李青林現在雖然已經在防區內部建立了情報系統，但那也只是在內部加強了內部控制；三大隊手里沒有電台，因此沒有上級給他們任何日偽的情報。
為了使自己不打無準備之仗，李青林必須要盡快建立起自己的情報系統，因此嚴伯齡必須盡快要月兌離第一軍。
目前自己轄區的內部事務基本安排妥當，李青林決定親自去一趟萬安，將嚴伯齡解救出來。