對于文少軒等人，大個子他們采取的策略是對這些人是既團結又防備。經過這一段時間的觀察，大個子趙壽山認為這個文少軒還是一個實誠人，再加上李青林已經同意了文少軒的計劃，大個子于是很詳細地向他介紹了三大隊來此地以後打開局面的一些做法。
在介紹中，大個子特別提出民團的重要性。三大隊在此地能在最短時間內站住了腳，主要是團結了本地鄉紳並建立了民團，正是因為有了地方勢力的支持，三大隊才在最短時間內開創了局面。關于如何來實現這一目標，大個子建議文少軒向三大隊借用一個人，那就是三大隊特務隊的甘元彬，因為甘元彬一直負責峽山溝這一片的民團和保甲等工作。
文少軒立刻采納了大個子趙壽山的建議，他親自跑到清河的支隊司令部找到李青林，提出了向三大隊借人的想法。
文少軒一開始提出擴展生存空間的建議送到李青林的手中之後，他立刻召集韓濟中等心月復開了一次秘密會議，在這次秘密會議中，大家都贊成這個計劃。李青林趁機提出來首先要幫助大個子掌控住第二支隊的部隊，同時利用這一有利時機緊緊拉住參謀長劉昌達和羅大富。至于如何拉住劉昌達和羅大富，韓濟中在會後提出了幾個辦法，李青林都一一同意了。
文少軒到達司令部以後，李青林以軍事首長的名義召開了第九支隊重建以後的第一次軍事會議，參會人員全部是支隊長官和大隊長以上的軍官，其中包括梁希賢、劉昌達、羅大富、文少軒、岳千緒等人。
會議一開始，李青林就讓文少軒當眾宣讀了他的計劃，然後讓各人對此計劃進行討論，這個討論當然不是要討論要不要實行這個計劃，而是怎樣將這個計劃順利實施下去。
參加會議的大隊長以上的軍官除了李青林之外都沒有開創新局面的經歷，討論到最後變成了李青林安排工作的會議。
李青林借機以有利于工作的名義做了以下決定︰將三大隊的情報隊升格，升格為支隊情報隊，其工作方式方法不變，情報隊長依然由韓濟中擔任，直接主管軍事情報工作的是參謀長劉昌達；將萬安縣民眾抗日保安團一大隊升格歸支隊領導，以後如果成立新的民團，將依順序建立二大隊、三大隊等，這支民團力量也歸劉昌達指揮，具體工作依然按照三大隊以前的做法；將民團的情況上報戰區，力爭為這支武裝正名，並要求戰區補充彈藥，下撥活動經費，這件事由軍需主任羅大富負責。至于文少軒今後需要哪一方面幫助，應該直接向主管的長官打報告。
李青林的安排讓劉昌達和羅大富歡欣鼓舞。
劉昌達這個參謀長憑空又獲得了不少權力，特別是民團那千把號人，那可是一支實實在在的武裝力量，他當然對李青林的決定鼎力支持。
至于羅大富，他更是很滿意了，李青林決定將民團情況上報戰區，並請求戰區下撥武器彈藥和活動經費，這是他最願意看到的事情；民團的基本情況他已經了解了一些，那是鄉紳們出錢建立的，到時候只要沒什麼作戰任務，上邊下撥的物資和經費還不就成了羅大富的囊中之物了?羅大富對這個決定自然是一百二十個支持。
與會人員當中最郁悶的就數梁希賢了，大家都有了好處，就他這個軍餃最高的人卻什麼都沒得到。
梁希賢在一邊冷冷地說道︰「各位，戰區下達的整編計劃里沒這麼多內容啊，你們是不是先請示戰區以後再實施？」
李青林道︰「戰區整編計劃里確實沒有這些，可咱們這是整編成功以後的作戰計劃啊，難道說梁主任還要再整編一次？」
劉昌達道︰「副司令說得對，咱們是在準備作戰，對部隊進行調整。其實在這麼多內容里邊，唯一需要上報戰區的就是有關民團的補給和經費的那一部分。至于怎麼打仗，難道還要等戰區批準以後才行動？」
岳千緒和文少軒也點頭道︰「這確實是作戰準備的會議，戰區不應該管得這麼細。」
見獲得了極大多數人的支持，李青林斷然道︰「羅主任，你等一會和劉參謀長踫個頭，將我支隊目前的形勢、今後作戰的思路，以及剛才會議的決定寫一份報告，我將通過電台向戰區參謀部門匯報，以盡快將民團的事情定下來。」
梁希賢大驚，道︰「李副司令，你手里還有電台？我怎麼不知道？」
李青林顯得很隨意的笑了笑，道︰「軍統在此地有行動小組，我們一來到這里，就得到了他們的全力支持，我是通過他們的電台和戰區聯系的。」
梁希賢是知道此地有軍統人員的，但是他實在沒想到軍統已經同李青林的關系緊密到如此地步，想到這里，他已經暗下決心，一定要從戰區要一部電台來。
這次會議之後，李青林立刻就通過潘可為的電台將此事報告給了戰區參謀部門。這一次一戰區參謀部門到沒有耽擱，很快就回了電，基本同意了第九支隊的決定，戰區答應補充一部分彈藥和經費給民團。其實李青林早就預計到了這個結果，因為劉昌達和羅大富等人能夠到豫北地區來，他們身後必定也有力量在支持他們，象這樣對大家都有利的事情，應該很快就有結果的。
駐扎峽山溝的二大隊在會議之後就采取了行動，因為前期有三大隊成功的經歷，這一次二大隊的行動進展很快，從峽山溝出來幾十里路的鄉村成立了民團，也重新建立了保甲制度。只不過這里山高地少，人口較少而已。
經過一個多月的工作，二大隊能夠控制的地區已經沖出山區，進入到丘陵地帶，向東開始同日偽控制區靠近，向北同孫殿英的防區連了起來。
從三月份開始，華北日軍的治安肅正正式開始。
華北日軍認為，為保證安定，僅保持「線」的佔領毫無意義，必須保持「面」的佔領，使華北在政治和經濟方面都能獨立經營，尤其應該承擔開發和日本國內擴大生產所需重要資源的責任。為此，以武力為中心的討伐肅正乃是保證實現安定的首要條件，治安建設的根本方針在于顯示「皇軍的絕對威力」。三月底，日偽的又一輪進攻開始了。
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