第318節建立信仰與體制改革
創建信仰和體制改革都不是一個人的工作，但重甲卻一個人把這兩件工作都包攬了下來。重甲現在就覺得，以自己這塊料不去當美國總統實在是太TMD區才了……
對于政治和信仰，重甲沒有什麼研究，行文肯定有疏漏之處。望大家多多包涵。讀的時候遇到理解不通之處，大家心中不妨默念︰這是小說，這是小說……
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「在談及這個問題之前，臣另有一事需提前向陛下奏請。」
吳凡沒有立即回答曹沖的疑問，而是另起了一個話題。
曹沖便讓八叔吳凡盡管直言。
吳凡便繼續道︰
「請陛下下令，成立一專職信仰之部門，以引導人民的思想和精神寄托。這個部門初期當由朝中能臣組建，詣在創建出一整套健康有序的信仰理論；當人民逐漸接受該信仰，並成為普世價值之時，則該部門必須與統治階層月兌離開來。成為一種獨立的完全不帶有政（治）權色彩的民間部門。」
吳凡這個提議的目的很明顯，就要讓中國人自現在起就開始擁有一整套完整的精神信仰（至于信仰的重要性，重甲在前面的章節中已經說過，這里不再贅述）
中國人曾經有過被後世稱為「百家爭鳴」的極其活躍的思想踫撞期，是新興地主階級與沒落奴隸主階級之間的一場思想角逐。一如歐洲的文藝復興，是新興資產階級所領導的一場反封建反**的文化運動。
百家爭鳴，故名思議，就是各種不同的思想，不同的學術理念通過自己的思維方式去詮釋這個世界，各不相讓。這對于人民來講是有利的，因為可以按照自己的喜好和意願去加入其中的某個學派，並且能夠在一件相同的事物上听到各種不同的聲音；有利于活躍人的思維，拓展見識，甚至，對于人的大腦開發也有相當大的裨益。
然而，統治者出于統治穩固的目的，卻不想看到人民的思想太活躍。于是，戰國統一以後，就開始陸續有皇帝對各路學派動刀。其中最主要的就是秦始皇的「焚書坑儒」，以及漢武帝的「罷黜百家，獨尊儒術」。
站在後世角度看待此類運動，在當時來講無疑是有利于國家穩定和封建集權的。但是，從長遠的人文角度來看，其弊端則十分地明顯。一個很現實的例子︰現在的中國人思想僵化，缺乏創新，目光短淺，在同一件事上排斥不同觀點，盲目跟風隨大流……如此種種除了教育，體制，政治環境等因素之外，其中最主要的，莫過于我們有著長達二千余年的思想束縛歷史
不妨設想一下，如果二千多年前的封建統治者們能夠在保證統治穩固的前提下，積極有序地引導這種百家爭鳴的學術氛圍，而不是一味地打壓甚至殘害。今天中國人的學術和思想將會是怎樣的一番活躍境界？在科技，文化等領域又會取得多少令全世界驚嘆的成果？
然而，歷史沒有如果。
當時的封建統治者們出于自身和家族利益，即使他們的目光足夠長遠能夠預見到這一切，也不會去那樣做。
不過，來自後世的吳凡，不在皇帝位不謀皇帝事，現在卻要創造這個「如果」
誠然，一味地讓民間學派思想不受控制地蔓延、傳播，這對國家統治是極為不利的，尤其眼下這個世界還是冷兵器時代，人民與軍隊的劣勢並不像後世那樣天差地懸。一旦這些學派發展得足夠大，就足以威脅國家的穩定和統一。
也正是出于這個原因，吳凡才讓曹沖下令，成立一個專職的信仰部門，擇取各路學派中堅定國家統一和穩定的思想加以融合，成為信仰中的信條；並在此基礎上神化某些事物，再把這些神化的事物置于各路學派之上，以集納人民的思想。
總之，就是讓人民在國家與民族問題上，深植「國家統一，同宗同源」的思想。對于任何形式的分裂行為都無法容忍，不論這個學派有多大，門生有多少，一旦觸及這根敏感神經，全國的人民，包括它自己學派內的門生都會對這個學派極度厭惡與唾棄。
然後，在控制住這一個大方向的前提下，允許民間存在不同的學派，允許全國上下有不同的聲音，允許人民就同一件事物發表不同的看法。
一旦這個氛圍形成，民間對統治階層勢必就會在這個慣性下擺月兌以往的唯唯諾諾，轉而對官方的事物開始有了自己的思想的見解。這實際上就是吳凡植下了一顆開啟民智與民主制度的萌芽。
至于所要神化的事物，吳凡是早就想好了的︰龍的傳人，炎黃子孫
這八個字即使放在被無神論刻意引導的現代中國人思想里，其地位仍然不可撼動。何況眼下這個世界人們普遍還相信有神有鬼，相信人在做天在看，相信生死輪回、因果報應，等等。在這種有神論的肥沃土壤里種下「龍的傳人，炎黃子孫」的種子，其長勢將會非常迅猛，再借鑒後世幾大宗教的神化經驗，很快就會成為國人思想中的砥柱根基。
在這一砥柱根基上，再融匯百家思想。這就是吳凡所要創造的中國人的信仰
曹沖听得一知半解，甚至很多地方都搞不清楚吳凡的用意為何，比如為何要開啟民智？為何要鼓勵人民闡述自己的意見和觀點？但是，他深信一件事︰那就是八叔吳凡肯定不會害自己。
有這一點就足夠了。
因此曹沖在皺著眉頭苦思一會兒無果後，卻還是答應了吳凡的這個建議。
國人的信仰有眉目了，接下來就該談如何削曹沖的皇權了。
這個問題包括很多方面。雖然就目前來講，吳凡還不能把曹沖的皇權削弱到自己所勾勒的輪廓中的狀態，但即便這樣也包括了很多方面，說起來很是繁雜，吳凡也確實對曹沖說了很多，其中大致意思是這樣的︰
1、成立元老院和眾議院。
元老院的元老宣誓（這里就需要信仰，如果沒有信仰，宣誓也就沒有約束力）向皇帝效忠，由為國家做出卓越貢獻或在全國範圍內都德高望重之人擔當。元老院一般情況下名額為一百人，最多不超過一百二十人。由皇帝親自指定，但需要經過眾議院投票通過；如果某位皇帝指定的元老未能獲得眾議院多數投票，那麼此人就不能成為元老。
由入選的條件就可以看得出來，元老往往都是國家的大功臣，或是赫赫聲名的名士。這些人基本上物質條件都不差，相比之下更注重精神層面的修養，注重在公眾面前的形象。因此由這些人呆在皇帝身邊，基本上不必擔心會出現趨炎附勢，諂言獻媚的情況。而且元老並不是官職，沒有實權，只是一種顯赫的身份象征；既便觸怒皇帝遭到貶職，也不會失去什麼，這就更近一步使元老們懷有剛正不阿的秉性。
元老的職責類似于皇帝的參謀，他們掌握著全國各地方方面面的第一手信息資料，結合各部門和地方官府遞交上來的各種奏章，與皇帝探討每封奏章的可行性。雖然能夠成為元老的基本上都是些正派人物，但他們的品行同樣受到監督，這就需要談到「監察司」，後面再做介紹。
元老院的作用實際上就是在人民思想自由化的同時，強化皇帝的地位和威嚴。並且分化眾議院權力，防止皇帝被駕空。
至于眾議院的成員，自然就是議員。不過在眼下這個世界直接就用「議員」作為官名顯然有些不夠權威，因此吳凡將之命名為「參議官」。
參議官不需要搞科學研究，他們的職責相比腦袋是否精明，品德氣節操守更為重要。出于這個標準，參議官沿用孝廉制度由地方向上推舉，原則上每個州最少三人，最多不超過七人；由這些人組成眾議院。
眾議院的主要作用就是制約皇帝權力。它代表了人民的意願，因為參議官直接從人民當中推舉而來。
除了元老任命需要經過眾議院投票外，當皇帝以個人意願下發某些命令（比如發動戰爭，或是增加賦稅等等），或是想要修改國家法令的時候，同樣必須經過眾議院投票通過。
除此之外，眾議院的參議官還負責收集來自民間的各種呼聲，包括中國歷史上各個封建朝代都難以杜絕的「告御狀」（實際上，如果全國上下治政清明，人民根本就不需要把事兒捅到皇帝那去），以及人民希望國家對民生政策的調整等等，再將這些呼聲整理後直接遞交給皇帝和元老院，並且敦促皇帝和元老院給予答復。
由于參議官的職責是與民間人士、各部門、以及地方官府直接接觸，很容易滋生權力**，貪污受賄等，這就勢必需要一個有力的監督機制。
和元老們一樣，參議官也受到來自監察司的嚴格監督。
元老的任期為終身制。不過，若是元老在位不作為，或是行為有負「元老」這個尊榮顯貴的身份，監察司有權力將其提名，由眾議院重新進行投票決定是否繼續擔當元老。皇帝對此無權干涉。
參議官的任期為三年，三年後視職責表現由參議長、監察司和地方官府決定其去與留。對于參議官的任命與罷免，皇帝沒有任何權力干涉。這是一個完全代表人民意願的部門。
皇帝可以下令強制解散元老院和眾議院，但必須在解散後的三個月之內重組兩院。否則，皇帝的合法性將遭到全國人民的質疑。關于這一點會被寫進憲法，不得更改。
2、成立監察司。
這個部門異常重要，它直接關系到兩院能否廉潔高效的運作。而兩院又是國家體制的根基，由此，可以說監察司對整個國家機器的良性運轉都起著不可替代的作用。
作為一個極為特殊的部門，監察司既不屈從于政治，也不听命于信仰；以使公平與公正不受任何強勢色彩的玷污。
監察司內任職的人員統稱監察官。監察官由全國十大學派中的每個學派各派出五名代表（儒、墨、道、法、陰陽、名、縱橫、雜、兵、小說），共五十人組成；監察長輪流擔任。
監察司的職責雖然是監督兩院，但實際上，監察司內部的互相監督卻是更趨嚴酷。因為監察官們彼此來自不同學派，而學派之間本來就無時無刻不在競爭門生，打壓對方。
出于這一根源，十大學派保送上來的監察官個個都是品學兼優，學派中的精英，他們的一言一行都代表了各自學派在全國人民心中的形象。若是有**、受賄、不作為等行為發生在他們身上，累及其所在的學派聲譽都將受到極大影響。這就不只是人民不高興了，學派更是絕對不能允許這種現象發生。
而監察司的這一特點，實際上就是日後多黨制競爭制的前身。
監察官的任命和罷免，皇帝同樣沒有權力干涉。不必擔心監察司是否會整體出現**墮落的情況，只要人民心中的信仰不倒，人間正道即是滄桑，十大學派就必須保持著正派不阿的形象，以此廣納門生。
這也是為什麼吳凡一開始就要曹沖下令成立信仰部門的原因。
一切皆因人民必須有一個好的信仰，以引導人民正確的人生觀，價值觀。對于那些蠅苟之輩，唯利之心，仗勢欺人之行為，人民深惡痛絕。當某人當街喊出「我爸是XXX」的時候，不用周圍的人動手，他爸就會痛揍他一頓。
3、皇帝仍然是軍隊的最高指揮者。
但軍隊有明確的宗旨︰以人民和國家利益為先，皇帝的命令必須以不侵害國家和人民利益為保證。
平時，皇帝調動軍隊對周邊國家發動戰爭，或是鎮壓內亂需要經過眾議院投票表決。特殊時期，如國家領土受到侵害，則皇帝有權繞開眾議院直接對軍隊行使權力。不過，皇帝仍然應該通過眾議院投票表決，以顯示自己尊重民意，博得人民擁戴。
4、修建「英烈祠」，「名人堂」。
對于為了維護、爭取國家和民族利益而犧牲的人，以其事跡之影響程度，可以由眾議院、或元老院，甚至是由皇帝親自提名，再經兩院投票表決，決定是否將其生前最具體表性的遺物放置在英烈祠中，以供後人瞻仰。比如我們現在所熟知的李廣，岳飛，文天祥等歷史人物，他們都有資格進入英烈祠。
英烈祠可以最大限度地激發國人的愛國情懷，以及國家民族危難之際，挺身而出的英勇氣概。那些在戰場上作戰的將軍和士兵們，一想到自己的英勇事跡可能被寫入英烈祠中，供無數後人瞻仰膜拜，其所激發的戰斗激情可想而知。（從一點來講，日本的靖。國。神社真的很有意義，日本士兵在戰場上的表現也確實令人佩服）
名人堂的作用和英烈祠相似。不過安置在名人堂里的都是對國家和民族有著巨大貢獻的，但最後並沒有因此而死去的偉大人物（的遺物）。比如我們現在都知道的吳凡，他就肯定有資格進入名人堂。