第31節建立信仰與體制改革
創建信仰和體制改革都不是一個人的工作，但重甲卻一個人把這兩件工作都包攬了下來。重甲現在就覺得，以自己這塊料不去當美國總統實在是太TD區才了……
對于政治和信仰，重甲沒有什麼研究，行文肯定有疏漏之處。望大家多多包涵。讀的時候遇到理解不通之處，大家心中不妨默念︰這，這……
「在談及這個問題之前，臣另有一事需提前向陛下奏請。」
吳凡沒有立即回答曹沖的疑問，而是另起了一個話題。
曹沖便讓八叔吳凡盡管直言。
吳凡便繼續道︰
「請陛下下令，成立一專職信仰之部門，以引導人民的思想和精神寄托。這個部門初期當由朝中能臣組建，詣在創建出一整套健康有序的信仰理論；當人民逐漸接受該信仰，並成為普世價值之時，則該部門必須與統治階層月兌離開來。成為一種獨立的完全不帶有政治權色彩的民間部門。」
吳凡這個提議的目的很明顯，就要讓中國人自現在起就開始擁有一整套完整的精神信仰至于信仰的重要性，重甲在前面的章節中已經說過，這里不再贅述
中國人曾經有過被後世稱為「百家爭鳴」的極其活躍的思想踫撞期，是新興地主階級與沒落奴隸主階級之間的一場思想角逐。一如歐洲的文藝復興，是新興資產階級所領導的一場反封建反的文化運動。
百家爭鳴，故名思議，就是各種不同的思想，不同的學術理念通過自己的思維方式去詮釋這個世界，各不相讓。這對于人民來講是有利的，因為可以按照自己的喜好和意願去加入其中的某個學派，並且能夠在一件相同的事物听到各種不同的聲音；有利于活躍人的思維，拓展見識，甚至，對于人的大腦開發也有相當大的裨益。
然而，統治者出于統治穩固的目的，卻不想看到人民的思想太活躍。于是，戰國統一以後，就開始陸續有皇帝對各路學派動刀。其中最主要的就是秦始皇的「焚坑儒」，以及漢武帝的「罷黜百家，獨尊儒術」。
站在後世角度看待此類運動，在當時來講無疑是有利于國家穩定和封建集權的。但是，從長遠的人文角度來看，其弊端則十分地明顯。一個很現實的例子︰現在的中國人思想僵化，缺乏創新，目光短淺，在同一件事排斥不同觀點，盲目跟風隨大流……如此種種除了教育，體制，政治環境等因素之外，其中最主要的，莫過于我們有著長達二千余年的思想束縛歷史
不妨設想一下，如果二千多年前的封建統治者們能夠在保證統治穩固的前提下，積極有序地引導這種百家爭鳴的學術氛圍，而不是一味地打壓甚至殘害。今天中國人的學術和思想將會是怎樣的一番活躍境界？在科技，文化等領域又會取得多少令全世界驚嘆的成果？
然而，歷史沒有如果。
當時的封建統治者們出于自身和家族利益，即使他們的目光足夠長遠能夠預見到這一切，也不會去那樣做。
不過，來自後世的吳凡，不在皇帝位不謀皇帝事，現在卻要創造這個「如果」
誠然，一味地讓民間學派思想不受控制地蔓延、傳播，這對國家統治是極為不利的，尤其眼下這個世界還是冷兵器時代，人民與軍隊的劣勢並不像後世那樣天差地懸。一旦這些學派發展得足夠大，就足以威脅國家的穩定和統一。
也正是出于這個原因，吳凡才讓曹沖下令，成立一個專職的信仰部門，擇取各路學派中堅定國家統一和穩定的思想加以融合，成為信仰中的信條；並在此基礎神化某些事物，再把這些神化的事物置于各路學派之，以集納人民的思想。
總之，就是讓人民在國家與民族問題，深植「國家統一，同宗同源」的思想。對于任何形式的分裂行為都無法容忍，不論這個學派有多大，門生有多少，一旦觸及這根敏感神經，全國的人民，包括它自己學派內的門生都會對這個學派極度厭惡與唾棄。
然後，在控制住這一個大方向的前提下，允許民間存在不同的學派，允許全國下有不同的聲音，允許人民就同一件事物發表不同的看法。
一旦這個氛圍形成，民間對統治階層勢必就會在這個慣性下擺月兌以往的唯唯諾諾，轉而對官方的事物開始有了自己的思想的見解。這實際就是吳凡植下了一顆開啟民智與民主制度的萌芽。
至于所要神化的事物，吳凡是早就想好了的︰龍的傳人，炎黃子孫
這八個字即使放在被無神論刻意引導的現代中國人思想里，其地位仍然不可撼動。何況眼下這個世界人們普遍還相信有神有鬼，相信人在做天在看，相信生死輪回、因果報應，等等。在這種有神論的肥沃土壤里種下「龍的傳人，炎黃子孫」的種子，其長勢將會非常迅猛，再借鑒後世幾大宗教的神化經驗，很快就會成為國人思想中的砥柱根基。
在這一砥柱根基，再融匯百家思想。這就是吳凡所要創造的中國人的信仰
曹沖听得一知半解，甚至很多地方都搞不清楚吳凡的用意為何，比如為何要開啟民智？為何要鼓勵人民闡述自己的意見和觀點？但是，他深信一件事︰那就是八叔吳凡肯定不會害自己。
有這一點就足夠了。
因此曹沖在皺著眉頭苦思一會兒無果後，卻還是答應了吳凡的這個建議。
國人的信仰有眉目了，接下來就該談如何削曹沖的皇權了。
這個問題包括很多方面。雖然就目前來講，吳凡還不能把曹沖的皇權削弱到自己所勾勒的輪廓中的狀態，但即便這樣也包括了很多方面，說起來很是繁雜，吳凡也確實對曹沖說了很多，其中大致意思是這樣的︰
1、成立元老院和眾議院。
元老院的元老宣誓這里就需要信仰，如果沒有信仰，宣誓也就沒有約束力向皇帝效忠，由為國家做出卓越貢獻或在全國範圍內都德高望重之人擔當。元老院一般情況下名額為一百人，最多不超過一百二十人。由皇帝親自指定，但需要經過眾議院投票通過；如果某位皇帝指定的元老未能獲得眾議院多數投票，那麼此人就不能成為元老。
由入選的條件就可以看得出來，元老往往都是國家的大功臣，或是赫赫聲名的名士。這些人基本物質條件都不差，相比之下更注重精神層面的修養，注重在公眾面前的形象。因此由這些人呆在皇帝身邊，基本不必擔心會出現趨炎附勢，諂言獻媚的情況。而且元老並不是官職，沒有實權，只是一種顯赫的身份象征；既便觸怒皇帝遭到貶職，也不會失去什麼，這就更近一步使元老們懷有剛正不阿的秉性。
元老的職責類似于皇帝的參謀，他們掌握著全國各地方方面面的第一手信息資料，結合各部門和地方官府遞交來的各種奏章，與皇帝探討每封奏章的可行性。雖然能夠成為元老的基本都是些正派人物，但他們的品行同樣受到監督，這就需要談到「監察司」，後面再做介紹。
元老院的作用實際就是在人民思想自由化的同時，強化皇帝的地位和威嚴。並且分化眾議院權力，防止皇帝被駕空。
至于眾議院的成員，自然就是議員。不過在眼下這個世界直接就用「議員」作為官名顯然有些不夠權威，因此吳凡將之命名為「參議官」。
參議官不需要搞科學研究，他們的職責相比腦袋是否精明，品德氣節操守更為重要。出于這個標準，參議官沿用孝廉制度由地方向推舉，原則每個州最少三人，最多不超過七人；由這些人組成眾議院。
眾議院的主要作用就是制約皇帝權力。它代表了人民的意願，因為參議官直接從人民當中推舉而來。
除了元老任命需要經過眾議院投票外，當皇帝以個人意願下發某些命令比如發動戰爭，或是增加賦稅等等，或是想要修改國家法令的時候，同樣必須經過眾議院投票通過。
除此之外，眾議院的參議官還負責收集來自民間的各種呼聲，包括中國歷史各個封建朝代都難以杜絕的「告御狀」實際，如果全國下治政清明，人民根本就不需要把事兒捅到皇帝那去，以及人民希望國家對民生政策的調整等等，再將這些呼聲整理後直接遞交給皇帝和元老院，並且敦促皇帝和元老院給予答復。
由于參議官的職責是與民間人士、各部門、以及地方官府直接接觸，很容易滋生權力，貪污受賄等，這就勢必需要一個有力的監督機制。
和元老們一樣，參議官也受到來自監察司的嚴格監督。
元老的任期為終身制。不過，若是元老在位不作為，或是行為有負「元老」這個尊榮顯貴的身份，監察司有權力將其提名，由眾議院重新進行投票決定是否繼續擔當元老。皇帝對此無權干涉。
參議官的任期為三年，三年後視職責表現由參議長、監察司和地方官府決定其去與留。對于參議官的任命與罷免，皇帝沒有任何權力干涉。這是一個完全代表人民意願的部門。
皇帝可以下令強制解散元老院和眾議院，但必須在解散後的三個月之內重組兩院。否則，皇帝的合法性將遭到全國人民的質疑。關于這一點會被寫進憲法，不得更改。
2、成立監察司。
這個部門異常重要，它直接關系到兩院能否廉潔高效的運作。而兩院又是國家體制的根基，由此，可以說監察司對整個國家機器的良性運轉都起著不可替代的作用。
作為一個極為特殊的部門，監察司既不屈從于政治，也不听命于信仰；以使公平與公正不受任何強勢色彩的玷污。
監察司內任職的人員統稱監察官。監察官由全國十大學派中的每個學派各派出五名代表儒、墨、道、法、陰陽、名、縱橫、雜、兵、，共五十人組成；監察長輪流擔任。
監察司的職責雖然是監督兩院，但實際，監察司內部的互相監督卻是更趨嚴酷。因為監察官們彼此來自不同學派，而學派之間本來就無時無刻不在競爭門生，打壓對方。
出于這一根源，十大學派保送來的監察官個個都是品學兼優，學派中的精英，他們的一言一行都代表了各自學派在全國人民心中的形象。若是有、受賄、不作為等行為發生在他們身，累及其所在的學派聲譽都將受到極大影響。這就不只是人民不高興了，學派更是絕對不能允許這種現象發生。
而監察司的這一特點，實際就是日後多黨制競爭制的前身。
監察官的任命和罷免，皇帝同樣沒有權力干涉。不必擔心監察司是否會整體出現墮落的情況，只要人民心中的信仰不倒，人間正道即是滄桑，十大學派就必須保持著正派不阿的形象，以此廣納門生。
這也是為什麼吳凡一開始就要曹沖下令成立信仰部門的原因。
一切皆因人民必須有一個好的信仰，以引導人民正確的人生觀，價值觀。對于那些蠅苟之輩，唯利之心，仗勢欺人之行為，人民深惡痛絕。當某人當街喊出「我爸」的時候，不用周圍的人動手，他爸就會痛揍他一頓。
3、皇帝仍然是軍隊的最高指揮者。
但軍隊有明確的宗旨︰以人民和國家利益為先，皇帝的命令必須以不侵害國家和人民利益為保證。
平時，皇帝調動軍隊對周邊國家發動戰爭，或是鎮壓內亂需要經過眾議院投票表決。特殊時期，如國家領土受到侵害，則皇帝有權繞開眾議院直接對軍隊行使權力。不過，皇帝仍然應該通過眾議院投票表決，以顯示自己尊重民意，博得人民擁戴。
4、修建「英烈祠」，「名人堂」。
對于為了維護、爭取國家和民族利益而犧牲的人，以其事跡之影響程度，可以由眾議院、或元老院，甚至是由皇帝親自提名，再經兩院投票表決，決定是否將其生前最具體表性的遺物放置在英烈祠中，以供後人瞻仰。比如我們現在所熟知的李廣，岳飛，文天祥等歷史人物，他們都有資格進入英烈祠。
英烈祠可以最大限度地激發國人的愛國情懷，以及國家民族危難之際，挺身而出的英勇氣概。那些在戰場作戰的將軍和士兵們，一想到自己的英勇事跡可能被寫入英烈祠中，供無數後人瞻仰膜拜，其所激發的戰斗激情可想而知。從一點來講，日本的靖。國。神社真的很有意義，日本士兵在戰場的表現也確實令人佩服
名人堂的作用和英烈祠相似。不過安置在名人堂里的都是對國家和民族有著巨大貢獻的，但最後並沒有因此而死去的偉大人物的遺物。比如我們現在都知道的吳凡，他就肯定有資格進入名人堂。