9月10日的「江蘇事變」，如同平地驚雷，迅速震驚了兩江，震驚了中國，震驚了全世界。也許很多人事先都嗅到了火y味，但卻沒有想到事情來得這麼突然，原大清歷史上最年輕的封疆大臣，屢次救駕有功的兩江總督李國勇，決心下的如此干脆，動作做得如此雷霆萬鈞。
一張張署名李國勇的公告，貼滿了江蘇，江西，安徽各城各鎮，《江蘇時事報》也全刊登了這份名為「告三省軍民書」的告。
公告中宣布江蘇獨立，江西獨立，安徽獨立，成立三省聯合軍政府，共立李國勇為軍政府大元帥，統領三省軍政，一體同心，驅除韃虜，恢復中華。
同時宣布改公元紀年，今年是光緒二十九年，即為1903年。
公告的發布，引起了各種不同的反響︰清廷震動，江蘇歡欣鼓舞，江西安徽持觀望態度，而外國公使領事，則不謀而合的保持了沉默。
190年，原來美國駐中國領事畢德格出版了他的《我的中國生涯》一書，在書中他這麼寫道︰
「李國勇閣下是個非常奇特的人，他的祖父李鴻章是清王朝當時的實權派，可以說為了西太後忠誠地貢獻了自己的一生，可最後大清帝國的江山卻被他的孫子一手推翻，難道這是上帝開的一個玩笑嗎？
當初李國勇閣下初任江蘇巡撫的時候，曾經和我，英國領事詹姆斯，法國領事白藻泰有過一次長談，時候給我們共同的印象是，這人簡直就是天使和魔鬼的混合體，他時而顯得非常無賴，時而又表現的極其真誠，讓我們始終模不清他的底線究竟在什麼地方。
我不得不承認，江蘇事變，美英法德四國領事事先是知道的，但我們集體選擇了沉默，因為很奇怪的，我們信任這個平時看起來似乎不務正業的年輕人，我們相信他能夠奪取整個中國。為什麼？我直到今天也無法說清，或者是他不怕泄密的坦誠相對感染了我們吧。
這個年輕人身上有一種讓人無法說清的魅力，讓他的周圍的人無條件地忠誠于他，也正是他和周圍志同道合的部屬，一起創建了一個全新的中國，一個讓世界矚目的強大中國！
我現在有理由相信，他所做的一切，有時近乎小丑般的表演，一切的一切都是為了中國的統一和強大，為此他不惜犧牲一切。也許這背離了我們所提倡的紳士風度，但毫無疑問，他是值得讓我們尊敬的！」
素有「屠官」「滿洲虎」之稱的兩廣總督岑春 現在的心情煩悶到了極點。說實話，他是非常擁護新政的，在他歷任廣東布政使，甘肅布政使、山西巡撫、四川總督、雲貴總督、兩廣總督的時候，他每到一處，歷來是舉新政，辦教育，肅貪懲腐的。當年庚子之變，他曾親率數千精兵想眼截殺慈禧，營救光緒，可惜被李國勇搶先了一步。
對于李國勇在江蘇的新政，他是舉雙手贊成的，只有這樣，才能挽救中國步入沉淪滅亡。可太後卻把新政視為洪水猛獸，非除之而心快，他當的是大清的官，又能怎麼樣？
有的時候岑春 也非常責怪李國勇，為什麼不能緩緩圖之，非要那麼急進呢？現在真正是「親者痛，仇者快」啊！
「大人，門外有個您的故交求見。」衛兵的報告打斷了他的思路。
故交？岑春 皺了皺眉頭︰「傳進來。」
進來的是個二十五六歲的年輕人，一身白色衣衫，風li倜儻，只是年紀輕輕的眼角已經有個幾許皺紋。
岑春 怎麼也想不去自己見過這人︰「先生是？」
年輕人笑了下︰「在下江蘇政務院院長楊度，拜見岑大人。」
楊度怎麼會來這的？原來，楊度相當了解岑春 的為人，他是同情新政的，如果能把他爭取過來，那勢必能大大減輕江西的壓力。當他把自己準備親自去岑春 營中勸降的想法告訴了李國勇後，李國勇卻死活怕他出危險，不肯讓他前往，無奈之下的楊度，只能悄悄地一走了之。
听到了「楊度」這個名字，岑春 勃然大怒︰「大膽反賊，竟敢公然陷現身本帥大營，難道不怕本帥即刻把你正法嗎？」
楊度微微笑了笑︰「我料大人不會殺我。」
「哦？」岑春 對著這個談笑自若，不畏生死的大清要犯來了興趣。
「大人舉新政，辦教育，所做的一切皆為中國之富強，我和我們大帥向來仰慕，」楊度侃侃而談︰「兩江新政，莫不合大人所行吻合，俱為我中華之強大而努力。非楊度夸口，今兩江新政皆楊度操持，楊度死，則新政停滯不前，中華進步亦停滯不前；今大人殺楊度易爾，成中華之罪人亦易爾。」
一席話讓岑春 沉默了下來，過了會道︰「先生此來何意？」
見岑春 客氣起來，楊度也挑明了︰「楊度此來是來做說客的。」
岑春 一听之下就斷然拒絕︰「讓岑春 背叛朝廷，那是想也不用想的了。」
早知道他會這麼說的楊度哈哈一笑︰「岑大人，你可別誤會，我不是要你立刻背叛大清。話說回來，咱們且不說滿清簽訂了多少喪權辱國的條約，讓咱們的大好錦繡河山支離破碎，就說這大清還能苟延殘喘多少日子，你我心里都和明鏡似的。我們家大人的意思。江西日內必有激戰，大人暫且按兵不動，滿清勝，則大人大可乘機而動，滅我新軍，必能受慈禧嘉獎，我家大帥決不怨恨大人；清若敗，大人大可退居兩廣自保，我們只會為友，不會為敵！將來一旦我們推翻滿清，也必然承認兩廣自治。」
「此話當真？」岑春 徹底動心了。
楊度不動聲色地道︰「當然，兩江義軍才起，我們當然希望多個朋友，而不是多個敵人。」
在營帳中來回走了七八圈，思考了許久，岑春 終于慨然道︰「我岑春 也不願意做中華民族的罪人，你家李大帥為國為民做的事，我們可都看在了眼里，我答應你，今後不管中國的局勢怎樣，岑春 決不與你們為敵！」
心意已決的岑春 ，立刻秘密與楊度協商了今後具體的合作事宜，當天晚上，兩人就簽署了《蘇廣合作互助協議》。
協議中明確規定，兩江，兩廣互通聲氣，軍事科技教育相互援助，在一方受到其它勢力攻擊時，另一方將盡全力予以協助雲雲。
《蘇廣合作互助協議》的簽訂，為日後的中國統一事業立下了莫大的功勞。回去後的楊度，雖然受到了李國勇近乎瘋狂的責怪，但心里卻充滿了自豪。
尤其是李國勇當知道雙方簽署了這麼個協議，指著楊度的鼻子就罵︰「你個皙子，背著我去送死，還不通過我就和岑春 簽訂這麼個協議，也真太不把我這個大帥當回事了；不過，不過這協議還真是個好東西，本大帥也就不追究你的責任了！」