蘇天杰的「自殺」對昌陽市普通老百姓而言實在是件微不足道的小事，頭幾天大家還會在茶余飯後談兩句，可民眾是善忘的，這個意外事件很快就被人遺忘了。
但是對于昌陽市政府而言，蘇天杰的死無疑是一場地震。就在蘇天杰的死亡被公布以後，昌陽市市委書記被調離，政府內各部門各層級的官員都基本進行了一次「清洗」，凡是和蘇天杰走得太近的官員都被以各種名義撤職或者調離到清閑無權的部門。政府大樓內一時人心惶惶，人人自危。
不過正所謂鐵打的營盤流水的兵，舊的不去新的不來，當一個個新的領導走馬上任後，秩序立刻便得以重新建立，下面的「蝦兵蟹將」也開始活絡起來，小心翼翼的打探著自己上司的喜好，準備新一輪的「拍馬」大賽。
葉一凡回到局里沒幾天，就看到局長韋錦鋒的任免通知，不過這位實權局長總算是平調，從公安局調到了水利局。
韋錦鋒臨走前，在辦公樓的過道上遇見了葉一凡，他什麼話也沒說，只是意味深長的拍了拍葉一凡的肩膀。
葉一凡也無話可說，看著這位前任局長慢慢離去的身影，他並沒有太多的喜悅，韋錦鋒雖然不是什麼好人，但他至少知道對方是什麼樣的人，而剛上任的新局長是什麼套路，他卻完全一無所知。不過沒過太長時間，他就明白了韋錦鋒臨走前為什麼要拍他的肩膀了，因為他回來後不但沒有受到任何處分，而且還升職了。更準確一點來說，新局長讓他升職了。
這位新任局長叫彭勝東，四十來歲，戴著一副黑框眼鏡，個子高挑，看起來頗有幾分威武神態，如果僅以外表來論斷，或者是放到電影里，這樣的角色一定是正派。
對于葉一凡來說，令他驚奇的不僅僅是升職，而是局長彭勝東第一次見他時的閉門談話。
葉一凡還記得自己走進局長辦公室前，心里已經做好辭職的打算，這幾個月經歷的事情，讓他心力交瘁，他現在唯一想的就是讓自己妻兒入土為安，魂歸故里。不過當他跨進房間，還來不及說出自己想法的時候，彭勝東見到他的第一句話，就讓他徹底蒙住了。
「葉一凡……」彭勝東上下打量了一番，然後點點頭繼續說道︰「我想讓你負責調查‘守界者’。」
葉一凡愣了一下，以為自己听錯了什麼。
「什麼……彭局你剛才說……」
「我說讓你負責調查‘守界者’，你我心知肚明，不需要用這種表情看著我。」彭勝東看著他，非常認真的說道。
葉一凡這次非常肯定地听清楚了彭勝東的話,但他依舊還是不敢相信。
整個辦公室里突然變得極其安靜，誰都沒有再說話，氣氛說不出的怪異。
「你知道多少關于‘守界者’的事情？」葉一凡握了握拳頭，他從未在局里提過關于「守界者」的事情，因為如果他真這樣做，會被人當做瘋子，可現在這個新局長見面就對自己說這些事情，那麼他一定是個知道內情的人，可是他到底知道多少？
「我就知道你會這麼問，關于‘法界’的事情雖然知道的人不多，但並不等于沒人知道，而且政府高層一直秘密和‘守界者’合作，相信關于這些事，你也一定有所耳聞。」彭勝東這時喝了口茶，神情輕松，看著葉一凡又繼續說道︰「本來政府和‘守界者’合作地很好，通過他們控制了‘法界’，也盡可能的減低了這些超常者對于普通人的傷害。不過最近‘守界者’做了許多未經政府批準的事情，開始威脅官員，甚至危害大眾，可以說他們已經開始月兌離政府的掌控。」