「這件事，等我回來後再說。就這樣，我還要去開會。」
沒等唐旭宸回答，楊懷烈就掛了電話。
薛震遠與俄羅斯總統通了熱線電話，在說明情況後，俄羅斯總統當即表示，無償提供一批神經毒劑的中和劑，並且在四個小時之內啟運，預計十二個小時後就能送達。此外，俄羅斯總統還對中國遭受的恐怖襲擊表示同情與惋惜，願意提供更多的幫助，支持中國全力打擊恐怖主義。
復會前，氣象預測報告已經送到各位領導人手上。未來二十四小時之內，天氣狀況不會有明顯變化。
進行大範圍疏散，已沒必要。
會議結束前，薛震遠親自拍板決定，只對工廠周邊十千米範圍內的鄉鎮進行疏散，由武警負責安置疏散人員。十二個小時之後，在使用了中和劑之後，再根據現場勘察結果決定是否擴大疏散範圍。只要三號儲存塔的****堵死了，沒再泄露神經毒劑，就沒有必要對附近城市進行疏散。
在新聞報道方面，薛震遠明確要求封鎖消息，只向新聞媒體通報發生了有害物質泄露事件，而且局勢已經得到控制，加強相關方面的管制工作，維護社會穩定，避免引發大範圍恐慌與動蕩。
楊懷烈本打算立即返回軍事情報局，卻被薛震遠的秘書叫了過去。
在會客廳里等了十五分鐘，楊懷烈才跟著秘書去了書房。
薛震遠站在窗戶旁邊，看著窗外的小花園。薛震遠是一個很強勢的領導人，也非常勤儉節約。上任後，他不但大搞節儉運動，還以身作則。元首府的花園里，以前種植的那些需要精心照料的名貴花草都被送去花卉園，換上了一些生命旺盛的常青數，由此每年節省了數百萬開支。
楊懷烈進去後，秘書就離開了書房，還帶上了房門。
「元首……」
「老楊，隨便坐吧，別客氣。」
楊懷烈不知道該坐下來，還是該繼續站著。雖然他與薛震遠的關系非同一般，薛震遠在地方任職的時候就與楊懷烈有過往來，有很深的交情，但是薛震遠已是國家元首，而楊懷烈依然是軍事情報局局長。
「開始，你提到，這不是一起單一的恐怖襲擊事件。」薛震遠轉過身，朝楊懷烈走了過來。「坐吧，別站著了。」
楊懷烈懂得規矩，等薛震遠坐下，才坐到旁邊的沙發上。
「如果這不是一起單一的恐怖襲擊事件，是否意味著還有下文？」
「其實，這只是我們的推測。」
「即便是推測，我也想听听。」
楊懷烈沒多羅嗦，把關于這次恐怖襲擊事件的推測全都講了出來，強調了恐怖份子試圖竊取神經毒劑的目的。
「照你所說，恐怖份子會通過其他方式獲得類似的大規模殺傷性武器？」
「完全有這種可能。」
「依據呢？」
「如果只是一次襲擊，根本沒有必要竊取神經毒劑，直接炸毀儲存塔，把神經毒劑全部釋放出來就能造成極其嚴重的破壞。我們沒有足夠多的中和劑，俄羅斯也沒有，也許全世界都沒有。如果天氣在二十四小時後發生轉變，沒有中和掉的毒劑就會擴散，大規模疏散將不可避免。」
「也就會造成嚴重的社會恐慌與動蕩。」
楊懷烈點了點頭，說道︰「如果波及到北京與天津，恐怕由動蕩造成的傷亡將遠遠超過毒劑擴散。」
「還會對我國的聲譽，以及即將召開的經合組織首腦會議產生影響。」
楊懷烈微微一愣，隨即鎖緊了眉頭。
「你覺得，這次襲擊與首腦會議有關？」
「元首……」
「想好了，再告訴我。」
沉思了一陣，楊懷烈才說道︰「不能排除這種可能，而且肯定與我們這幾年進行的反恐行動有關聯。」
「什麼意思？」
「針對我國的恐怖組織大多潛藏在中亞地區，通過經合組織，中亞國家提供的協助為我們打擊極端勢力提供了很大的幫助。恐怖組織很有可能通過襲擊經合組織首腦會議，破壞我們與中亞國家的關系。」
「為他們爭取到更多的生存空間。」
楊懷烈點了點頭，說道︰「如果經合組織成員國的首腦在我國遇害，我們在經合組織里的影響力肯定會被嚴重削弱，而且這些國家再也不會相信我們，不會繼續支持我們在中亞地區進行的反恐行動。」
「果真如此的話，你的推測就沒有錯。」
「元首……」
「我們不會向恐怖主義低頭，而且絕對不跟恐怖份子妥協。首腦會議將照常舉行，只是絕不能發生意外。」
「時間太少了，而且負責國內安全的是國家安全部，我們……」
「老楊，我無法給你太多的特權，但是需要你全力以赴，阻止下一次恐怖襲擊。」
楊懷烈嘆了口氣，說道︰「我會全力以赴，只是您也知道，在國內安全問題上，軍事情報局沒有發言權。」
「那些恐怖份子不是來自國內。」
「可是……」
「軍事情報局可以全面參與由其他情報安全機構負責的調查工作，我會讓國家安全部等機構與你們分享情報。如果有其他的需要，你給我打電話。」薛震遠稍微停頓了一下，又說道，「我無法給予你更多的特權，相信你能明白。只是為了阻止恐怖襲擊，你必須做應該做的事情，不要有所顧慮。」
楊懷烈點了點頭，表示明白薛震遠的意思。
受到國內法律與國際公約限制，很多應該做的事情，根本無法獲得元首直接授權，只能由情報機構負責人自行決策。
特殊情況，采取特殊手段。
關鍵不是做這些事情違反了多少法律與公約，而是該不該做，以及做這些事情是否是正確的決定。
在軍事情報局工作了幾十年，楊懷烈非常清楚，很多正確的事情未必合法。
「還有，我們得利用好這次機會。」等到楊懷烈看過來，薛震遠接著說道，「我跟老羅談過了，先以軍事情報局為核心，整合總參謀部直屬的三家情報機構。今後將由軍事情報局統管與軍方有關的情報工作。」
「現在不大合適吧？」
「你覺得，昨天發生的襲擊，僅僅是恐怖份子的責任？」
楊懷烈微微一愣，意識到薛震遠認為情報與安全部門都有責任，而且這也是他決心整合情報與安全部門的主要原因。
「毒劑沒被偷走，沒有大量泄露，沒有迅速擴散，可以說是不幸中的萬幸。可是在下一次襲擊發生時，我們未必會這麼幸運。這樣的事情，再也不能發生了。所有情報與安全機構都要負起責任。我沒有指責誰，因為你們都已盡職盡責。這不是個人問題，而是機構與體制的問題。」
楊懷烈嘆了口氣，這確實是機構與體制問題。
別的不說，幾十家情報與安全部門各干各的，日常溝通都很困難，更別說情報共享與相互支持。如果這種低效能運作方式不能得到改變，阻止恐怖襲擊就只是紙上談兵，今後還會發生類似、甚至是更嚴重的襲擊事件。
「此外，我想成立一個直接向國家安全委員會負責，專門應對恐怖襲擊的安全機構。」
「有這個必要？」
「在此之前，我覺得沒有這個必要。可是通過這起事件，特別是在應對襲擊時暴露出來的問題，我覺得很有必要。」
楊懷烈點了點頭，說道︰「這樣的話，最好由國家安全部牽頭。」
「為什麼？」
「國家安全部負責國土安全，而且是規模最大、資源最豐富的情報機構，也最了解國內的情況。」
「大，未必有大的好處。機構臃腫，人浮于事，算得上強大嗎？」
「可是……」
「雖然軍事情報局的規模小得多，但是由你領導，不但工作效率高，而且人員個個精悍強干。我沒有夸獎你，只是在說事實，而且這也是老羅的看法。這幾年，軍事情報局的功勞有目共睹。此外，在與恐怖份子的戰爭中，我們不能只守不攻。如果只是被動防守，肯定是防不勝防。我們要主動出擊，鏟除針對我國的恐怖組織，從根源上消除威脅，也就需要主動出擊，涉及到對外行動。顯然，軍事情報局是這方面的行家里手，國家安全部並不擅長對外行動。」
「如果只是針對恐怖襲擊，主要與國土安全有關，主要在國內行動。」
「我說過，我們得主動出擊。針對恐怖襲擊的最好辦法，就是消滅掉所有針對我國的恐怖組織。」
楊懷烈勉強笑了笑，覺得元首的這番話說得太大了。
美國那麼強大，反恐戰爭打了十幾年，燒掉數萬億美元，也沒能消滅掉所有針對美國的恐怖組織。
「當然，達到這個目的難度非常大，需要很多的時間，更需要很多的付出。可是我們不能因此放棄，更不能以此為理由而作壁上觀。我們也無法作壁上觀。以前，我們同情美國與俄羅斯，而現在受到同情的是我們！不管有多少困難，我們都得迎難而上，堅決徹底的消滅恐怖主義。」
楊懷烈知道，說什麼都無法改變薛震遠的決定，只能點頭答應下來。