十天之後劉晶寶進城，從城建局拿回來圖紙，經市教委同意，老潘針對圖紙和要求同劉晶寶商議了幾次，他們暗地里談好了承包價格，從五十萬中老潘私下交給劉晶寶三萬，並答應在建設施工中，抽出一部分工人給他建私宅，還可以給他點原料。老潘對劉晶寶說；你必需自己買些原料以掩人耳目。這樣算下來，投工到小學實際工程中只能有三十多萬元，因為老潘從購料施工中可以賺取十萬元左右，以後再由村委和老潘商訂合同，這已經是紙上的形式走走過場。
劉牛娃，袁雲林，劉三，劉東升等人都被蒙在鼓里。劉牛娃曾問劉晶寶為什麼沒有讓李鳴飛承包時，劉晶寶回答道；他的活多抽不出人來，就這樣輕而易舉地搪塞過去了。
一九九三年七月初老潘的工程隊正式進入工地，開始用汽車拉來灰石，磚沙，以及建築工具，場地上堆得比比皆是。隨著鞭炮聲響過之後，工人們正式破土動工了。
袁雲林劉牛娃等人滿心喜悅地在工地上轉來轉去，查看著，觀賞著，畢竟是幾代人盼望的大事，在他們這一代破土動工了。
老潘一下子送給劉晶寶三萬，使他高興得徹夜難眠。劉晶寶盤算著；要用這筆錢利用蓋學校的機會把自己的宅院建成。錯過這個機會再蓋私宅要比現在花錢更多。他以前零零星星以賣地名義給自己截留點錢，除過花銷之外，還剩下一萬多元，加上這三萬，老潘再幫工給點料，蓋一座像樣子的宅院絕對沒有問題。隨後的時間，他把村里人批地申請書，蓋上村委公章，連同自己的申請書一起拿到鎮政府和土地局批準的申請書在村里張榜公布。他這樣匆忙的做法，劉牛娃袁雲林並不知道，他自己大包大攬了這事。公布名單中他沒有寫上自己的名字，為的是他購買磚，沙，灰等材料堆放在離學校工地不遠的場地，使村民誤以為是學校的建築材料，達到混水模魚的手法。
小學校新樓房地基打好之後，緊接著蓋第一層，到第二層時，八月中旬一天凌晨，酷暑炎熱的氣溫還沒有升起來的時候，老潘早已指示一部分工人來到打麥場為劉晶寶動工。
早晨村里人出村下地才看到公共使用的麥場已經被工人們挖成了條條溝壕，他們感到莫明其妙？劉東升走到跟前詢問工人；這是給誰家挖地基？工人回答；為你們村長蓋房。；
劉東升很吃驚！這個公用的打麥場至少也有半畝，村民使用多年了，怎麼會突然一下子變成劉晶寶的私人宅院呢？批準建房的名單中又沒有他，劉東升很氣惱，他折轉身回村找到劉牛娃家反此事。
劉牛娃听到東升伯一說也很吃驚！劉晶寶身為村長，怎麼敢隨便佔用公共打麥場給自己建私房，他沒有听說村委會討論過此事。劉晶寶怎麼敢獨斷專行呢？劉牛娃對東升伯說；走，去問問，到底是怎麼一回事？劉牛娃和劉東升一起找到工地。
當時劉晶寶和老潘正在工地商討他自己宅地工程的事。劉牛娃毫不避諱地對站在一旁的老潘質問劉晶寶；晶寶哥，你怎麼把集體公用的打麥場給自己蓋房呢？；
咋的，我不能蓋房？我有申批手續，我向村里交了地皮費，不信，你去問三叔。劉晶寶不急不慌地回答，他說完又轉過身去和老潘說話。
劉牛娃當時被噎得半天說不出話來，他停了一下又問；你批地時，為什麼沒有經過村委會討論？；
那有什麼？我有審批宅地的權利，村里人能申請蓋房批地，我為什麼不能申請蓋房批地？我家的弟兄都有家小了，院里還住著老母親，我的條件夠啊！在審批這一批申請戶中，我也一起上報都批下來了，我當然能動工。劉晶寶振振有詞。
這是公用打麥場，你就是建房也不能佔公用場地呀！劉牛娃進一步質問他。
打麥場在公路邊，本身就不合適，我不佔別人也要佔，反正都一樣。我可以重新調整一塊地皮做打麥場。我說支書，你別著急呀！我會解決的。劉晶寶把劉牛娃擱置一邊，他同老潘一起走了。
劉牛娃氣得返回村里尋找劉三詢問劉晶寶交地皮費的事，劉三回答說；晶寶是交了三千塊錢地皮費，他並沒有說他佔了哪塊地方，我也听說他佔用了集體打麥場，可是晶寶已經動工了你說咋辦？；
強迫他停工，不能全由他了！劉牛娃氣得斬釘斷鐵地說。
牛娃，我說算了，晶寶已經動工了，你強迫他停工，你們倆人必定鬧僵，這不讓外人看笑話嘛！再說啦，他有審批手續，你有啥辦法？打麥場已經挖成壕了，再不能用了，一個支書，一個村長鬧起來，咱們村的事情以後還干不干啦？讓他蓋去吧。劉三耐心地勸解牛娃。
劉東升在一旁也覺得事已至此，只好勸解牛娃道；牛娃，既然生米已經做成熟飯，你倆鬧起來確實不好，讓袁家堡的人鑽了空子更麻煩了。；