台灣之役結束後，身為廈門水師提督的彭楚漢上書朝廷，痛陳舊水師之積弊，以及廈門海戰的血的教訓，稱現有水師木帆船「脆薄不堪，裝炮極少，行速遲緩，以之臨敵，十不能敵一」，「敵艦每發一炮，我船即毀一艘」，「以此等木船與敵之鐵艦爭鋒海上，任敵宰割，徒送性命而無一用」，強烈建議朝廷「裁汰老舊，重治水師」，將全國水師舊有之木帆船全部裁撤，改為新式蒸汽軍艦。彭楚漢的這個折子寫得可以說是字字泣血，朝野震動。盡管丁直璜和不少清流言官上書指責彭楚漢「巧言飾非」，「夸言諱敗」，但彭楚漢的建議還是被朝廷采納了。朝廷後來下「定國是詔」，規定水師不再建造木帆船，逐漸換裝新式蒸汽軍艦，可以說受彭楚漢的折子的影響極大。
而現在，榮成水師營和登州水師營竟然知道了這個折子的內容，並因此發生了嘩變，怎能不讓他驚異萬分呢！
那麼，究竟是何人利用彭楚漢的折子內容對榮登水師官兵進行挑唆的呢？
想著想著，丁直璜的心突然咯 了一下，腦中瞬間火花閃現！
由李紹泉控制的北洋水師，現在就在威海灣訓練！
而李紹泉曾因北洋水師水手不足，在山東榮成和登州兩地招募了不少水手充實到了北洋水師當中。
難道是李紹泉派人向榮成水師和登州水師傳遞的消息？
聯想起李紹泉當初提的將榮登水師和北洋水師合並的建議，以及李紹泉和林義哲的親密關系，丁直璜不由得冷笑了一聲。
「李章桐啊李章桐！這個事兒，要當真是你做下的，那你可就太不地道了！」
「你想要吞沒榮登水師，這如意算盤未免打得太響了！我偏偏不叫你如願！」
丁直璜想畢，當下取過紙筆，便擬起給山東綠營提督即刻鎮壓榮登水師兵變的手令來。
登州，水師大營。
不遠處的岸邊，幾艘已經拖上岸的趕繒船，已然變成了一堆朽炭，並且還在冒著黑煙。
大營前，到處堆滿了沙袋，沙袋的後面，則是一隊隊的榮登水師官兵，他們手持一支支細長的前膛鳥槍，緊盯著前方。
在大營內的一處場地上，整整齊齊地碼放著二十幾具蒙著白布的尸體，這些死去的人，顯然是屬于水師營的。
而在沙袋的前方，則橫七豎八的倒著大約四五十具尸體，他們或伏或臥，好多都是殘缺不全，明顯是被刀斧砍斫過，也有不少尸體是完整的，但身上卻有不少的血洞，很明顯是被槍打死的。
在這些尸體對面約三百米的地方，則是大隊的綠營官兵，他們一個個雖然手拿刀槍，顯得氣勢洶洶，但每個人的臉上，都是忍不住的驚慌和疲憊之色。
「王統領！你們水師營這是造反！我勸你莫要執迷不悟！不然，小心死無葬身之地！」
綠營提督李成林看著對面嚴陣以待的水師營官兵，又看了看那些還在冒著濃煙的已經被焚毀的趕繒船，嘆了口氣，硬著頭皮大聲的喊叫起來。
「姓李的！你他娘的少和老子來這一套！老子和弟兄們豁出去了！左右也是一死，不死在這里，便也得死在海上！爺們無所謂了！」對面一個嘶啞的聲音傳來，李成林听得清楚，說話的便是登州水師營統領張宗川。
「你們有什麼說法，盡可向撫台丁大人說個明白！丁大人定會替你們作主！你們如此作亂，還把船都燒了，又不听勸降服，這是死罪！」李成林喊道，「听我一言，趕緊放下兵器，束手就擒，興許還有一條生路！」
「滾你娘的王八蛋！丁撫台會替我們作主？誰不知道他娘的這些個趕繒船是他姓丁的弄的？朝廷都已經明降諭旨，裁撤這些破爛木船，配給新式火輪船，丁撫台為何公然抗旨不遵，還要塞給我們這些個破玩意兒？他不知道這些破船能害死人嗎？廈門水師和澎湖水師，不就是坐著這些個破船出海，結果給倭寇全滅了嗎？他姓丁的想要為朝廷節餉，兄弟我管不著，可他要我們白送性命，休想！」
听了張宗川的話，水師營的官兵們立時大聲的鼓噪起來。
「對！我們才不要白送性命！」
「我們要火輪船！」
「這破木船，打海盜都追不上，上次出海便給海盜燒毀了四條！丁撫台也不是不知道，憑什麼還給我們這些破玩意兒？難道說他眼瞎了不成？」
「餉銀不發，還給我們破木船，讓我們白送性命，姓丁的心叫狗吃了！」
「丁撫台拿我們當狗看也就罷了！我們就是來混口糧吃的！他要我們白送性命！辦不到！」
听著對面水師營官兵的叫罵，李成林的臉一陣紅一陣白，但他偏偏找不到反駁之詞。
「姓李的！爺們不難為你！你回去告訴丁撫台！什麼時候給我們把船全換成火輪船，把欠的餉銀給我們補齊了，我們便繼續當差！他一天不答應，我們便和他耗一天！」
听到張宗川的話，李成林在心里又是一陣叫苦。
他現在已經徹底不知道該如何是好了。
在接到丁直璜的命令之後，李成林便點齊兵馬，開赴登州水師大營，彈壓嘩變。讓他沒想到的是，水師營的官兵此時已然群情憤激，根本不听招呼，竟然放火燒了停在岸上待修的水師戰船，李成林下令手下的綠營兵鎮壓，當場開槍打死了數名水師營士兵，他本以為如此可以震懾水師營的嘩變官兵，但卻沒有料到，水師營的官兵見狀大怒，當場掄刀沖了上來，和綠營兵們對砍起來，綠營兵們承平日久，不習戰陣，一時間措手不及，當場被砍殺十余人，而水師營官兵隨後也取來了鳥槍，和綠營兵們對射，這一場混戰下來，前來彈壓的綠營兵不但死了40多人，傷了60多人，而且竟然被水師營官兵給逐出了大營！
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