現在的鳳凰城已初見成效。
首先錢的來源有了保證。鳳凰城捕撈隊現在擁有大型樓船九艘，分成了三個船隊，作業區已經延伸到500多里之外，考慮到軍事用途，這些船工大部分都是從軍隊里抽調出去的，每次出海都攜帶著武器。跟流竄的海盜們打了幾仗，收編了不少海匪。這些海匪都被送到崔大信那里進行整編，然後根據所長進行分配，解決了不少勞力問題。海匪很多都是生活所迫或者犯罪潛逃的，如今給了他們重新生活的條件，加上原來的編制被打亂，現在倒也安分。現在三只船隊同時作業，一只船隊的捕撈量即可滿足鳳凰城的需要，剩下的都轉賣到外面。只是，有時候八王叛軍常常封鎖港口，鮮活魚類送不出去，只能曬干腌制。船隊依此招募了很多婦女，解決了婦女們的生計。崔大智想到如果能弄到玄冰，開挖出一個大山洞倒可以儲藏一些，不過，這玄冰一時半會還找不到。
現在船隊、鹽場的成品都交由貿易貨棧統一對外出售，那管錢糧的王司庫現在成了貿易貨棧的總頭目。貿易貨棧開設了不少分站，最遠的已經延伸到杭州城。官府僅從這塊取得的收入已足夠軍隊的訓練、采購、生活費用，再加上鐵匠工場、船廠等處分得的利潤和收取的稅收，支付了鳳凰城、黃龍城的城建費用還有節余。不過，明心城的城建費用則是從徐元的銀號里借貸而來。徐元銀號現在已經開始發行銀票，在各島之間開始流通。老百姓看衙門都在徐家銀號借貸，于是，把手頭剩余的銀兩都存入了銀號，每月領取一定的利息。而徐元的商號規模也越來越大。
人員的問題已經有了很大的緩解。一開始，難民都往鳳凰城里涌，小小的鳳凰城最高峰時達到了十五六萬人。鳳凰城的土地、房屋也隨著供不應求逐步漲價。隨著黃龍城、明心城的建設，那邊土地、房屋大量閑置，而價格卻是鳳凰城的一半左右。很多遷移的人口便逐漸分流，現在鳳凰城基本穩定在8萬人左右，其余人員都被兩城的募工所分流，家庭也逐漸遷移過去。畢竟，從鳳凰城到黃龍城、明心城只有半天到一天的水路。隨著幾個大島的逐步開發，對人口的要求也越來越多。這時候，大智安排的在陸地設立貨棧和道觀起了作用，這些地方都成了中轉站，每天都有人口遷移的船從陸地開過來。這些遷移人口都是吳越王領地躲避兵役、稅收、甚至犯了法的，還有一些是因為戰火造成的流民。
大量的人口遷移也引起了吳越王的關注，封鎖海疆、出動水軍海上巡邏，這樣的小規模的沖突發生了多次。
大禮知道同吳越王終究會有一戰，也加快了軍隊的訓練，現在除鳳凰城有常設軍隊千人外，黃龍島常設了2000人，明心島也有500人的常設軍隊。除此之外，所有15歲以上45歲以下的青壯男子必須到軍隊接收為期三個月以上的訓練，沒有大禮簽發的訓練證明，各工場不得錄用，所有商家不得用工。這樣一統計，幾個島上受訓過的人口已達到3萬多人，這些人都被編制到各營，一旦有戰爭發生，必須全部歸建。
官府衙門的設置也初具規模，那唐文選現在主持鳳凰城的日常事務，名義上還是大智在統一調配，他現在基本以黃龍城為主，對鳳凰城的事情基本不過問，只是需要錢糧時才回鳳凰城。黃龍城和望月、明心都設立了衙門，只不過還沒有開始對望月城開始大規模的城建。
草生對基本情況了解清楚，對目前的進展也很滿意，囑咐了余慶加大對情報的投入，要對天下大事特別是朝廷和八王的動向要密切關注。