對于秘書長靈魂來說，陰間這是一個陌生的領域，有些鬼魂他產熟悉，有些事務他不能及時處理，可是他又是閻羅王重要的打工者，如同他在陽間當秘書長隨時隨地都有工作，因此他成了閻羅王不可缺少的重要一員，也是左右手。可是他總是感到自己是邊緣鬼魂，沒有多少鬼魂認可自己，牛頭馬面當面一套背後一套，有時還是閻羅王的密探。
秘書長靈魂最反感的就是當面一套背後一套，他清楚記得有的同事就是好扯老婆舌，搞得很多同事不得安寧。現在陰間的鬼魂們仍有這種毛病，聚在一起就是一陣亂說，那感覺如同一群蒼蠅在嗡嗡，听著感覺惡心，要吐的感受。秘書長靈魂不願意參與其中，不論是陰間還是陽間他最煩的就是說一套做一套，真是人嘴兩層皮，鬼魂也是兩面三刀。眼看著梅子越走越遠，秘書長靈魂想幫她，可是總是感覺到梅子在意離開自己，是愧疚還是討厭可能性都有，秘書長靈魂有些為難。
然而讓他更為難的是，梅子與市長勾結隨時隨地都在草菅人命，這種事是人命關天的，可是他們居然當兒戲。每每想到這種事時，秘書長靈魂就是怒不可遏，恨不能把市長殺了，于是他想到了這種主意，請前市長與閻羅王密謀收了市長。
按照閻羅王的意願，牛頭馬面將市長收了，這天夜里，市長忽然得了病，他躺在床上感到暈頭轉向，他不知發生了什麼事，還以為是與女人睡覺時不小心弄出毛病了。可是到了夜靜更深時居然發燒了，女人慌忙打120救護車，市長的靈魂飛同體外。當牛頭馬面把市長靈魂弄到閻羅王面前時，閻羅王斥責他︰「你怎麼回事，為了建第三世界害了那麼多的人，他用現在都在告你了，你說讓我如何幫你？」市長一听慌忙辯解︰「我們沒有錯呀，為了擴大第三世界我們不能不幫助他們到你這里報到，我們是在做好事怎能說我們是在犯錯誤，另一方面我們也是為了陰間閻羅王的事業有成啊……」
市長振聾發聵的辯解讓閻羅王感到情況的確如此，市長也是為陰間好，是為了第三世界，閻羅王提醒著︰「你能不能少些矛盾激化讓人听之任之，否則我想幫你也幫不上……」市長說︰「這種事本身就是得罪人的，誰能听之任之？是不是秘書長靈魂提意見了？」閻羅王說︰「不是他是前市長，你把人家弄來又搞得人家親戚不和，人家能沒意見嗎？」
市長罵道︰「這個老東西走後的確家里鬧得雞犬不寧，我再三地勸告也無濟于事，讓他回去勸一下吧……」閻羅王說︰「按你提出來的建議我們已經派他回去了，不知我們是不是達到目的……」市長說︰「只要他能回去就算達到目的，可是我現在怎麼辦……」閻羅王囑咐︰「你也回去吧，有你在好辦事，這里的事還是交秘書長靈魂吧，他辦事我放心……」
市長的靈魂回來了，當他蘇醒時，發現家人站在自己眼前，前市長也站在他眼前，他問︰「你不是死了嗎？怎能回來呢？」前市長說︰「你把我家鬧得天翻地覆我不能回來找你算賬嗎？」市長有氣無力地說︰「你找我算賬我找誰呀？」前市長說︰「我管你找誰現在是我找你，有關我家里的事是不是你挑撥離間，兒子與兒媳婦的矛盾激化是不是你造成的？」
市長感到喉嚨被拉緊，喘不上氣，他爭執著︰「這種事不能都怪我們，如果你在我們的位置上如何做，你是領導應當有高度評價，可是現階段你的態度惡劣有問題，讓我如何看你呀？」前市長怒沖沖地說︰「用不著你看我，你干什麼我一清二楚，有些事不能做可是你做了，有些事可以做可是你沒做，你說你這種人還能信任嗎？還能讓我們相信嗎？」
話說到這里時，市長似乎明白閻羅王為什麼派前市長返回了，原來他們之間也有勾結，他一直以為自己與閻羅王勾結是最友好的象征，現在看來自己不過是他們之間的棋子，有也行，沒有也中，只不過是一步棋罷了。
在病床上，市長與前市長對話，實際上也是在互相挑肥揀瘦，誰也不讓步，又好大喜功。前市長看羞市長家人在他身邊轉來轉去的，就說︰「你現在知道家人的痛苦是什麼了，可是你害人時為什麼不想想家人啊，為什麼不想想其他人啊？」市長帶著哭喪著臉說︰「我哪能知道家人是如此痛苦，我不是第一次死嗎？如果我死了家人不痛苦我就死吧……」
市長說時眼里流下了眼淚，前市長看著也是淚水橫流，他的去世造成他的家人無限痛苦，現在他不忍心讓市長家人也同樣痛苦，他要幫助市長家人幫助他們從痛苦中站起來。想來想去，他勸著︰「你們不要痛苦了，我們幫助他返回吧……」
可是遭到秘書長靈魂拒絕，他憤憤不平︰「這樣放他返回得不償失，我們死時他為我們說過一句好听的話嗎？讓他回不是對好人不公平嗎？」前市長說︰「得饒人處且饒人，這是老話也是真理，我們不能忘記祖宗的話，由他去吧……」
秘書長靈魂不再說東道西，市長漸漸醒了，看到這一切，一直隱藏在角落的牛頭馬面慌忙跑回報告閻羅王了。
「你說什麼，他們放了市長？」閻羅王有些不相信，充滿懷疑，牛頭馬面肯定地說︰「是的，起初秘書長靈魂不同意，可是前市長幫忙說情終于答應了……」閻羅王又問︰「他們沒提出來其他問題，比如錢財……」牛頭馬面說︰「我們為了跑回及時報告沒听到……」閻羅王說︰「還不趕緊回去听听啊，難道還要讓我親自去听嗎？」牛頭馬面說︰「我們這就返回……」閻羅王囑咐︰「你們不能听到一句就跑回來報告一句，多听一些，多听听他們在說什麼……」
牛頭馬面回來時，市長已經醒了，他的家人在為他擦身體。醫護人員搶救弄得他身上髒亂，他的妻子一邊擦一邊流眼淚，保姆走過來說︰「不要哭了，找人為他算算命吧，我看他夠嗆……」市長掙扎著坐起來囑咐︰「不能算命，我是命不該絕的，我為閻羅王辦了那麼多事他怎能收我呢，第三世界沒我是不成的……」市長的話提醒了呆若木雞的前市長，他也感到第三世界沒市長不行，因為有很多生命必須有市長參加才能得到，否則第三世界就是一紙空談。
想到此，前市長的手松開了，市長的脖子有了順暢，氣喘得均勻，臉色漸漸好轉，很快恢復了底氣。不到一星期，市長病好出院了，市政府一片歡聲笑語，慶祝市長出院，慶祝市長大難不死。有人說市長大難不死必有後福，市長不屑一顧，嘲笑著說這種話的人。看到這種局面，牛頭馬面對閻羅王匯報，閻羅王興奮地說︰「有了他第三世界會迅速發展……」
實際上，閻羅王漸漸知道第三世界是離不開市長這種人的，如果真把他收了第三世界誰來負責，他的錢財誰來送。閻羅王囑咐牛頭馬面︰「你們要好好監視他們有什麼事馬上向我報告……」牛頭馬面應聲而去，呆頭呆腦飄走了。
市長病好後，梅子來看他，一見面他就埋怨︰「你怎麼回事現在才來看我是不是以為我不行了？」梅子說︰「看你說的你昏迷後誰看不看你也不知道，不能怪別人沒看你，現在來看你也不算晚……」市長笑逐顏開︰「我開玩笑喲……」
梅子說︰「咱們言歸正傳，秘書長靈魂找過我了，他說這種事我們還是少做，做多了是罪孽……」市長忖度著︰「我有時也在思索這種問題，可是我們不做有人會做，再說了這種問題也是人生正常運轉，生老病死是正常的，我們不過是幫他們減少痛苦，我們沒錯……」梅子說︰「你說沒錯，可是有人說這是罪孽，你說我們還能工作嗎？」
市長沒說話，似乎在考慮什麼，過了一會兒，他說︰「這種事我們先不做了觀察一段時間再說吧……」梅子說︰「我也是這樣想的，這幾天你住院時我主持工作，我發現有人在搞什麼選舉，你是不是馬是工作否則會……」
梅子不說了，她擔心市長會被選下來，可是市長開導她說︰「你放心吧，我們是不能下來的，誰讓我們下來閻羅王會收他們的……」此話一出，梅子大驚失色，顯然，市長是胸有成竹，沒有人能把他拿下，陰間陽間都缺少他這種人。
听到他們對話，牛頭馬面又回去向閻羅王匯報了，牛頭馬面問閻羅王︰「是不是我們這種地方非要市長不可？」閻羅王說︰「是的我們沒有他這種人是發展不起來的，有了他才能迅速發展，你們要照顧好他幫他迅速恢復身體健康……」
「是，我們幫他恢復身體健康……」牛頭馬面邊說邊飛回了，這時，市長與前市長還在較量著，牛頭馬面對前市長說︰「閻羅王吩咐你馬上回去，有些事他要與你談……」前市長說︰「我還沒治他呢，現在我要出口氣了……」
牛頭馬面擋住前市長，提醒他︰「你現在沒權力處理鬼魂，你不是控制系統的鬼魂，沒有資格……」前市長不服氣︰「以前我是市長現在我是第三世界負責鬼魂，我沒資格誰有資格？」牛頭馬面嚴厲地說︰「有意見回駢問閻羅王……」
面對牛頭馬面咄咄逼人，前市長是經不起這種打擊的，他對秘書長靈魂說︰「你不說對付市長嗎？現在怎能不對付呢？」
秘書長靈魂說︰「我想留他你不想留，我想治他你不能治，我想說東道西你拒絕，你說我們還能說到一起嗎？」前市長想想也是，自己的確是說三道四的人，他問︰「現在我們怎麼辦，還治他嗎？」秘書長靈魂說︰「听閻羅王的，听牛頭馬面的，听明白了嗎？」前市長說︰「听明白了就是不听我們的……」牛頭馬面一听這話又跑回去對閻羅王匯報了，這次閻羅王非常高興，他對牛頭馬面說︰「告訴你們吧我們平安了，第三世界團結了，前市長與市長友好合作了……」
牛頭馬面一听也高興地問︰「秘書長靈魂怎麼辦，他可是最有能力的鬼魂……」閻羅王高興地說︰「提拔他呀……」