四川唐浩發言。
關于綜合平衡統計形式和內容探討
原則。以總產品為核心,不能以國民收入為核心。沒有中間產品不行,因為沒有中間產品,部門關系就沒有了;研究經濟效果,沒有中間產品也不行。要采用現行價格計算總產品,因為現實生活都是現價。要把全國和地區,宏觀和微觀結合起來。
內容。1。出發點和基本條件;2。過程和成果,實物、價值、生產、分配和使用;3。調出調入,地區和國內國外的經濟聯系;4。反映宏觀經濟效果。
形式。充分吸取兩大核算體系優點。缺點是mps各個平衡表之間沒有聯系;nsa的計量單位只能使用價值單位。
賬戶設置。五個︰生產、分配、消費、積累、外經。附表︰流量賬戶、財產賬戶,人口,勞動力。
平衡關系。采用過度矩陣。橫行為收入,縱列為支出。雙重分組,按收支性質和部門分組,分配按項目和部門分組,消費按個人和集體分組,積累按部門、生產和非生產分組,外經按國外、外地分組。
作用。1。宏觀和微觀相結合,適合全國、適合地區;2。可以滿足各方面對資料的需求;3。把投入產出融合其中;4。可以反映宏觀經濟效果;5。數字可以驗證;6。可以對比。
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遼寧省統計局肖端青發言。
關于地區國民收入統計方法論的幾個問題
社會總產品平衡表是綜合平衡統計主體表。國民收入指標是核心指標。
研究改進工業淨產值的計算方法。生產法比分配法優越。分配法不科學,不嚴密。計算的難度更大一些。
改變農業淨產值計算方法和資料來源。改變產品法計算為工廠法計算淨產值;利用收益分配資料計算,采用分配法計算。影響農業淨產值準確與否是農業總產值的可靠程度。
地區積累額的資料來源問題。
從加強人民生活統計入手,加強消費額統計。要編制居民收支平衡表和非生產部門收支平衡表。
建立物資流出流入價值量統計。包括物資調出調入,商品調出調入,貨幣流出流入統計。利用銀行結算、往來等資料。
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鄧子善發言。
不合格產品是否計算產值?會計核算算成本、算收入。統計怎麼辦。
會計大修理基金不沖減淨值,不是物耗,是預提費用。統計怎麼算?有物耗,也有淨值。
劃分物耗和非物耗需要定一個原則。定為物耗的原則是︰1是生產過程中的消耗;2不是本企業的產品;3是物質生產部門提供、並計算了總產值。生產企業的房地產稅、教育費、車船稅等是否應該計入非生產部門。贊成窄派意見。
關于分配問題。初次分配定義不明確,有三種意見︰1基層單位的分配都是初次分配;2國家、集體、個人三者分配;3勞動者純收入和企業所得。這些,在企業是算不清。基層單位所得不能都是初次分配。
機械工業生產周期長,產值和生產費用不對口,可以調整、推算。另外,生產法和分配法的計算,不是孤立的,是互相聯系的,同時計算,不會有矛盾。
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會上還有新疆、廣東、湖北、貴陽、浙江、吉林省、黑龍江等同志發言。我沒有記錄下來。
4月20日大家發言之後,國家統計局鐘兆修講話。
一、綜合平衡統計工作,省、市、地、縣重點抓什麼?
15張平衡統計表是否都編制,不搞一刀切。15張表分為四類︰一類是再生產條件,人財物平衡表;二類是反映生產過程;三類反映分配過程;四類反映國際收支平衡表。
四類平衡表回答四個問題。1。一年之內生產建設當中,投入多少人財物力,產出多少產品,怎樣分配和使用,是否適應需要,是否增產節約收到了較好的經濟效益。2。國民收入是否逐步有所增長,積累和消費得到合理分配。3。國民財產是否逐步增加,得到合理利用。4。人民的物質文化生活是否逐步有所改善,得到可靠的物質保證。
要編制一系列的部門平衡表,有產供銷、生產能力、固定資產、自然資源、專門人才等等平衡表。
綜合平衡統計的對象是社會再生產。平衡統計工作情況是,國民收入、購買力全國都搞了。國民財產等在試編。
地方有三項共同任務︰1。如何合理地利用本地人財物力資源,有什麼優勢,有什麼劣勢,基礎牢固、或薄弱的表現在哪里。2。生產建設和流通領域的經濟效益如何。3。人民生活狀況如何。
目的為地方黨政領導服務。搞的粗細、側重點可以各有不同。
重點抓什麼?抓四率︰經濟增長率,積累率,產品調出調入率,財政上繳下撥率。
經濟增長率,反映工業、農業、國民收入、財政收入等內容。
積累率,反映建設規模,投資規模。
調出調入率,反映地區經濟結構。
財政上繳下撥反映國家和地區的關系。
完成這項任務,必須編制社會總產品平衡表,計算國民收入。要研究按地區原則計算國民收入,本地支配的,實際使用的,可以搞幾種口徑進行計算。
二、省一級的主要課題。1。研究投資的來源和使用方向,對經濟結構的影響等。2。抓社會資金的合理使用。編制預算內、外、銀行信貸財政平衡表。3。抓經濟效益的提高。有11個指標︰社會勞動生產率,社會生產物耗率,積累效率(國民收入/積累額),國民財產利用率,能源利用率,大中型項目投產率(和建設周期),資金利稅率,銷售成本率,產品合格率,(不合格產品銷售收入/銷售收入),流動資金周轉期,成本盈利率。其中有6個與國民收入有關。4。研究購買力,城鄉人民生活變化,城鄉差別。5。地區間對比研究。
三、市一級抓什麼。1。研究生產、流通、分配,經濟效益、能源利用、水資源利用。2。社會總產品和國民收入的增長速度是否相適應,勞動生產率增長速度是否和人民生活改善相適應。3。分析社會最終產品、最終成果在國家、地方、部門、企業,集體和個人之間的分配關系。4。城市人民生活狀況分析。實物形態和價值形態的消費水平都要分析。肉、禽、蛋、女乃、菜產供銷如何。住宅建設,折舊情況,要編制住宅平衡表。5。進行城市之間對比研究。
四、地縣一級抓的重點。1。農村人力、物力利用情況,社員情緒,收益大小,責任制實施情況。農林牧副漁勞動力各佔多少。水利建設、運輸、商業、文教衛生等事業情況。總收入和純收入情況。要編制農村勞動力平衡表。可以搞典型調查,能說明狀況就可以了。2。耕地合理使用、增減變化情況。水面、林地、草場利用情況。3。生產、消費、分配、交換情況。4。農業經濟效益狀況。5。農民生活狀況。收入情況,如人均收入300元以上的生產隊數量。住房情況。6。主要產品產供銷平衡情況。7。人口再生產情況。
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4月21日,上午。
第一項議程,討論《會議紀要》草案。大會主持人宣讀了《會議紀要》草案。之後,大家提意見。
草案的主題是關于地區綜合平衡統計的特點、任務及指標體系。
地區綜合平衡統計是全國平衡的組成部分。
(一)特點︰區域性、綜合性、復雜性。
(二)任務︰反映生產建設過程中各種關系;積累和消費的比例關系;勞動消耗和勞動成果對比,反映經濟效果;適應價值規律的要求。
1。反映地區特點和優勢;
2。反映地區之間經濟往來,人財物流出流入情況,對國家的貢獻和依賴程度;
3。本地與外地比較,經濟效益好壞,人民生活水平的差別。
(三)地區綜合平衡統計指標體系,有三種意見︰1。以社會總產品為中心、主體;2。以國民收入為主體;3。社會總產品和國民收入相結合。
(四)關于完善國民收入計算方法的意見。
在會上,大家沒有提出更多的新意見。大會對《會議紀要》原則通過。
第二項議程,黃海講話︰
全國統計科研討論會之前,要進行10次專題討論會,這次討論會是第一次。會上,在認真總結實踐基礎上集中、系統地討論了綜合平衡統計的重大問題。討論了任務、特點、指標體系。對于地區平衡統計的客觀性、必要性和任務雖然有不同觀點,大多數的看法是一致的,非常必要的。地區平衡統計關系到有計劃按比例發展規律,關系到生產建設、人民生活的重大問題。要從實際出發,因地制宜,對領導關心的問題開展研究。要切合形勢需要,領導和群眾需要,發揮統計工作的作用。
關于完善國民收入的計算方法,研究的更全面,更深入。如,擴大物質生產領域的範圍問題,分配和再分配問題,調出調入問題,消費問題,價格問題都提出了很好的意見。對綜合統計工作是一個很好的促進。
這次討論會要向國家推薦優秀論文。字數6000字左右。探討綜合平衡和綜合平衡統計的概念、研究對象等問題。如,綜合統計和綜合平衡統計有什麼區別?研究地區平衡,有計劃按比例的提法行不行?比如,一個地區,國民經濟各部門,農、輕、重不存在比例關系標準;而是各個環節,供、產、銷,人、財、物等存在必然比例關系。計算方法方面,生產法、分配法,國民收入的主要指標的理論問題,提法上怎樣說更合適?要體現爭鳴。
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4月21日,下午。
中國社會科學院專家楊堅白做報告。
題目︰發揮地區經濟優勢做好地區綜合平衡統計
一、發揮優勢才能取得勝利
實事求是,從實際出發是科學的態度,一刀切破壞優勢,要因地制宜。國土大,各地條件都不一樣,決定了做經濟工作的要因地制宜。不同的條件下,有不同的優勢。遼寧優勢是重工業,工業固定資產全國第一位;產值第三位。解放後,實施優先發展重工業的方針,遼寧形成了重工業優勢。調整是否不搞重工業?我看,還是要進一步發揮重工業優勢。遼寧輕工業也有優勢,在全國第五位。造紙、柞蠶絲都有優勢。農業發達,全國每一個農民產糧780斤,遼寧1075斤;交售商品糧,全國每一個農民168斤,遼寧385斤。隻果產量佔全國30%。渤海是一個大養魚池。上海的優勢,主要是一百多年的發展,上海等于遼寧加黑龍江還少20億元。上海輕重工業各佔一半,每百元固定資產創造產值280元,資金利稅率78元,比全國平均高2倍。上海有重大科學技術力量。內蒙古草原適于發展毛紡織工業。中國植物茂盛,毀林開荒,破壞了優勢。亞熱帶地區大部分沙漠化了。現在,淮河以南的柑橘產量不如日本的1/10。茶葉市場被印度、伊朗奪去。烏龍茶漲價40%,市場被台灣奪去。各地方要善于因地制宜發揮優勢。
二、在全局思想指導下發揮地區優勢
地區經濟優勢究竟是什麼?優勢是相對的。只有放在全局之中考察,在全局思想指導下才能發揮優勢。優勢是能否在商品交換中站住腳,能否符合全國利益,能否把本地優勢與全國聯系到一起。全國的計劃也要估計到各地區的特點。地區和全國的矛盾很多,要正確處理。
三、地區平衡不能自成體系
我們的方針是發揮地區優勢,不是自成體系。越發揮地區優勢越不平衡,越不平衡越需要做好平衡工作,做好平衡工作才能更好地發揮地區優勢。因此要做好計劃的綜合平衡和綜合平衡統計工作。
地區經濟與宏觀經濟只是規模不同。有支付能力的商品可供量與構成之間的平衡,存在一個實現的問題,實現了生產和需要才能平衡。一個地區怎樣才能達到平衡?地區之間組織商品交換、互通有無來達到平衡。
平衡統計要反映揭露地區經濟發展中的不平衡,反映各種比例關系合理不合理。在微觀基礎上如何發揮優勢。一個地區生產的產品和需要的產品,無論在需要上、構成上都不平衡。生產資料,生活資料自己解決不了的,要靠商品調出調入。一個地區的財政也存在上交下撥的問題。在調出調入,上交下撥的條件下進行平衡,而不是靠你自己去解決平衡。這就決定地區綜合平衡統計的特點。
一個地區產品的生產和使用不一致。在核算方法上,不能光計算兩大部類的產品的生產,還要計算各種產品的調出調入,才能做到實物量上的平衡。調出調入產品很多,有生產資料,有消費資料,使用價值和價值之間會出現矛盾,會引起積累和消費基金在價值上的變化。
地區平衡不能局限于生產上的平衡,要研究環節上的比例關系。地區財政不獨立,地區有財政上交任務,支出中也有國家的撥入。不同地區的國民收入使用,有淨上繳,有淨下撥。所以,一個地區創造的和使用的國民收入不一致。
地區綜合平衡統計不但研究社會需求結構與兩大部類的平衡,還要研究需求總量,也就是研究兩大部類交換。
地區物資、財政、信貸三者關系有與全國不同的特點。
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遼寧省副省長朱川講話。
地區綜合平衡問題長時間沒有解決,地方領導也很關心這件事。從統計上探討很有必要。
有關綜合平衡理論提出幾個問題向大家請教。
一、社會主義經濟基本特點
大體上三點︰1。生產資料社會主義公有制。逐步完善提高向單一公有制過度,這一點往往被忽視。
2。按勞分配。隨著社會主義建設進程,逐漸增加按需分配的因素。
3。是不是商品經濟。很長時間以來,不認為是商品經濟,粉碎四*幫之後,認為是,最近又認為是不準確、或錯誤的。社會主義存在商品生產,不是一般的商品生產。社會主義是商品經濟,還要加上有計劃發展的商品經濟。與資本主義的商品經濟相區別,與**產品經濟相區別,不是抽象的商品經濟。是有計劃按比例發展的商品經濟。
概括起來,社會主義經濟的基本特點是生產資料社會主義公有制基礎上,實行按勞分配,有計劃發展社會主義商品經濟。
二、社會主義實行計劃經濟制度
資本主義叫自由經濟或市場經濟,自由市場經濟。與其相對的是社會主義、**是計劃經濟。社會主義是**計劃經濟的初級、低級階段。
關于計劃調節和市場調節是兩個不同的、有著確定含義的概念。通過市場供求關系自發調節是市場調節。由國家統一計劃調節叫計劃調節。社會主義計劃經濟制度下,是初級階段,商品生產還要存在和發展,這個階段不可能是全面的、完善的計劃經濟。計劃經濟佔主導地位,還要輔助以市場調節經濟。計劃是主要的,調節是輔助的。
三、對待商品生產、市場調節問題上應采取正確方針
不贊成一概卡死、打擊的方針;也不贊成允許市場上商品生產、交換中價格自由泛濫,不加管理。
統計要很好地反映真實情況,要重視商品市場統計,不能沒人去統計,沒人去研究。輔助要輔助好,泛濫不行。做計劃必須掌握市場情況。
四、關于經濟社會、社會經濟,經濟計劃、經濟社會計劃(統計)的含義有什麼區別
物質生產部門和非物質生產部門劃分,從不同意義上去看,可能是物質生產部門,也可能是非物質生產部門。有很多文章寫的是生產部門或非生產部門。畫家創造精神產品,應明確是物質生產還是非物質生產,不然會造成畫家等等活動可有可無。人們的需要,不僅僅吃穿住,還要有精神文明,藝術享受。統計部門三十年一貫制,分十大部門,包括文教衛生、公檢法都算作經濟部門,未必恰當。我贊成經濟社會連在一起。不能把全社會一起都統計上,太寬了。要以經濟為主,包括與經濟直接相聯系的社會活動。反之,直接影響經濟發展。新概念要有一個確定的含義。
五、地區綜合平衡的客觀必要性
理論要用概念判斷,前提概念不清,無法討論。地區概念,有經濟區、行政區、民族自治區、軍事戰略區、海域、空域,不要僅僅限于行政區。行政區應盡量考慮經濟區、民族自治區的特點。地區往往都用行政區劃代替。我國是按行政區劃去管理。如煤炭工業,必須是東三省為一個經濟區劃,電力幾大電網形成一體,甚至整個華北連起來。區域性打破行政區,計劃統計工作行政區劃為主、又要打破行政區,這樣研究問題會好一些。
地區平衡的特點︰1。地區平衡在國家平衡指導下,主要表現在實物的流出流入。流出流入相應表現為價值上的上交下撥,信貸差。開計劃會的時候,不外乎是糧調入多少,鋼鐵調出多少,財政上繳多少、留多少,肉調入多少等等。重要的流入流出是財政上交下撥,物資調出調入,還要考慮商品交換,所以,不叫調出調入,叫流出流入。承認市場調節。概念要嚴謹。2。和人民生活相聯系。全國平衡經濟命脈,地區平衡多種多樣,住房、文化教育、環保、托兒所、廁所、消防、瓦斯、交通車輛、市場、商店、蔬菜、肉等等關乎人民群眾切身利益,多種多樣,復雜。
統計工作,不僅滿足上級要求,還必須適應地區平衡的要求。普遍存在的關系,國家統計部門做了很多要求,而地方對統計工作研究不夠,抓得不緊,沒有提出地方要求、沒有安排統計干什麼,是冷門,認真加強統計工作領導方面做得差。作為我分管統計工作,抓得不夠。
六、地區綜合平衡工作解決的主要問題是發揮地區優勢,促進交流
水泥工業,燒煤調不進來,水泥還要往外調。鋁廠在遼寧,遼寧沒有鋁礬土,電力不足。水泥、制鋁不是遼寧的優勢。煤焦油綜合利用方面有優勢,沒有發揮,扔掉的多,去年才擺到重要位置上。情況是,越發揮優勢,某些產品會越多,某些產品會越缺。長期以來,抓完整體系,優勢沒有發揮。為什麼?自給自足思想造成的。交流解決不了,經濟不暢通。掌握好銷路,多的產品能出,少點產品能進,優勢才能發揮。遼寧的經濟任務,鋼鐵、機械、石油、化工要做貢獻。問題是老了,存在鞏固、發展困難。存在能源、水源、交通運輸三大薄弱環節。**80億噸,缺水停產。鐵路運量大,沈鞍、沈山卡脖子。技術改造任務更大,設備多為50年代、30年代的。
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全國地區綜合平衡統計科學討論會在朱川副省長講話之後閉會。
本章所記錄的到會的專家學者的發言、報告、講話都是現場憑個人的理解記下來的。內容上,雖然記下來的自認為都是關鍵內容,還是殘缺不全,肯定多有疏漏或誤差;語法上,有些句子結構欠缺、表達的內容不夠完整;過後沒有進行核對,請讀者諒解。有差錯或有悖發言本義之處都是我個人的責任。
此次大廈會議與1981年11月份的洛陽會議相隔5個月。兩次會議的主題基本是一致的,都是綜合平衡統計問題。一次是行政方面的工作會議,一次是統計學會舉辦的科研討論會。上次會議的與會人員是全國報送綜合統計報表的幾十個重點城市的統計工作者。這一次與會人員基本上是對綜合平衡統計有一定研究和見識的專家學者和各省統計學會的會員,多數人都是帶著論文前來參加會議的。
我們遼寧省各市的一些人有幸參加會議,也是借了省學會與國家學會聯合在沈陽舉辦之光。
這次會議和上次會議不同,沒有貫徹執行的任務,到會的主要任務是學習。所以比較輕松。
(2014年7月16日16︰24︰46)