因为张准的突然杀到，崇祯皇帝一天都心烦意乱，六神无主。本来鞑子就要撤退了，朝廷的一切，正在慢慢的好转起来，只等着鞑子退出塞外，大家重拾山河。因为心情高兴，崇祯这几天还分别和周皇后、田贵妃、袁贵妃都亲热了几次。没有心头大石压着，心情愉悦，宠幸后宫的时候，雄风大振，感觉是有滋有味的。
偏偏该死的张准，突然的打断了他的兴头。他想要说些什么，却又不好说的。宠幸后宫的，也一点都没有了。一直到深夜，他的心情，还是非常的烦躁。他勉强耐下心看了一阵文书，感觉自己的心思，根本不在文书上。没办法，只好长嘘一口闷气，走出乾清宫，在丹墀上徘徊。
夏天的深夜，还有一丝丝的寒意。崇祯的身体不是很好，感觉寒意侵入肌肤，使他的发胀的太阳穴有一点清爽之感，随即深深地吸了一口凉气，又徐徐地将胸中的闷气呼出。他暗数了从玄武门上传过来的云板响声，又听见从东一长街传来的打更声，更觉焦急，心中问道：“陈新甲还未进宫？已经二更了”
他深夜传唤陈新甲，是有要事商谈的。陈新甲也不知道忙些什么，居然还没有到来，让崇祯觉得有点不耐烦了。真是的，他是不是不想干这个兵部尚书了？亏自己还那么赏识他。恰在这时，一个太监轻轻地走到他的身边，躬身说道：“启奏皇爷，陈新甲在文华殿恭候召见。”
崇祯急忙说道：“知道了……辇来”
上午，在张准还没有来骚扰京师的时候，陈新甲已被崇祯帝在乾清宫召见一次，向他询问应付中原和关外的作战方略。崇祯的意思，是准备趁着鞑子退走的机会，能不能重整军队，打一次较大的胜仗，也好让外人看看朝廷的军队，还是可以作战的。要是能够顺势收复关外的一些地域，例如大凌河城或者是宁远城等地，那就更好了。
然而，陈新甲并没有给予崇祯积极的回应。想法的，陈新甲的态度，非常的保守，他建议，还是等到鞑子全部撤退以后，再作打算。崇祯不免觉得陈新甲谨慎有余，进取心不足。事实上，陈新甲也是巧妇难为无米之炊啊他虽然精明强干，执掌兵部以后，也想建功立业，无奈明朝十多年来一直陷于对内对外两面作战的困境，兵力不足，粮饷枯竭，将不用命，士无斗志，纪律败坏，要挽救这种危局实无良策，所以上午召见时密议很久，毫无结果。
崇祯本来就性情急躁，越是苦无救急良策就越是焦急得坐立不安，容易在宫中爆发脾气，陈新甲没有给他满意的答案，他当然心情就不好了。结果，乾清宫中的太监们和宫女们一个个都被吓得提心吊胆，连大气儿也不敢出。
片刻之后，崇祯乘辇到了文华殿院中。陈新甲跪在甬路旁边降收盘接驾。崇祯下辇，走进东暖阁，在御座上颓然坐下，仿佛他感到自己的心情和身体都十分沉重，没有精力支持。陈新甲跟了进来，在他的面前跪下，行了常朝礼，等候问话。崇祯使个眼色，太监们立即回避。又沉默片刻，崇祯才忧郁地小声说：“张准……在城外？”
陈新甲是兵部尚书，当然知道张准来了，更知道因为张准的到来，崇祯的心情，变得十分的糟糕。深夜召见自己，肯定是为了张准而来。这番应对，如果触怒了崇祯，搞不好自己又是一个杨廷麟。他斟酌着说道：“微臣估计，张准只是路过，绝不是为了攻打京师而来，也有可能是为了瞻仰皇上的天颜……”
崇祯才不会相信张准有什么善心，恼怒的说道：“你放屁”
陈新甲急忙闭嘴，换了语气说道：“皇上放心，微臣刚才去检查过战备，我们钱粮还可以支撑三个月，其他各色武器都十分的充足，将士用命，张准这个逆贼，是不可能打进来的。曹公公已经到城头上日夜值守去了。”
崇祯踌躇着说道：“如果……如果鞑子退走，虎贲军趁机围攻京师，那又如何？”
陈新甲内心其实也非常的为难，并没有立刻回答。鞑子退走，本来是一件天大的好事，这意味着朝廷终于是可以松一口气。可是却因为张准的到来，马上又让情况变得复杂起来。虎贲军前来围攻京师，事态的确严重，甚至比鞑子到来更加的严重。
鞑子大部分都是骑兵，机动性很强，野外作战很强，攻坚能力却严重不足。鞑子想要攻克京师这样的坚城，是非常困难的。相反的，虎贲军就完全不同。虎贲军的攻坚能力很强，登州城、青州城，都是被虎贲军硬生生的攻克的。因此，一旦虎贲军来攻，京师的防备，未必是万无一失的。
但是，陈新甲更担心的，反而不是战事，而是张准的各项政策，特别是《均田令》的影响。陈新甲是兵部尚书，眼光并不仅仅是局限在兵部。他很明白，战争是整体的搏杀，包括人、钱、物等多个方面。单纯从军事角度看问题，肯定是错误的。至少，也是不全面的。陕西流寇为什么始终都无法清剿干净？还不是因为朝廷太注重于军事手段了？
如果张准在京师的周围，颁布施行《均田令》，京师的底层百姓，必然会奔走相告，拥护备至。鞑子在京师的外面，只有依靠杀戮才能站稳脚跟，虎贲军却完全不需要。只需要几分告示，虎贲军就能在京城外面站稳脚跟。张准的均田令，的确是太符合这些穷苦百姓的需求了。陈新甲其实很清楚，现在的北直隶，九成以上的普通民众，都是没有田地的。军田令出现，就等于是将这九成以上的民众，都拉到虎贲军那边去了。
相反的，受到损失的，乃是朝廷的上层，特别是那些在京师周围有田地的人。话说，京师的周围各县，所有的田地，都被权贵们分光了。北直隶的民众，其实全部都是佃户而已。虎贲军到来，损失最惨重的就是他们了。因此，今天，在得知了张准出现的京师外面的消息以后，京城的权贵们，个个都无精打采，心惊肉跳的，不知道城外的情况，到底怎么样了。
京城的权贵们，大部分都是依靠田租过日的，没有这些田租，他们想要继续延续富贵的日子，那是绝对不可能的了。因此，他们要拼命的封锁消息，不允许城内的老百姓，知道张准来了。否则，谁也不知道那些穷苦百姓，会闹出什么事情来。甚至，打开京师的大门，欢迎虎贲军进来，也不是不可能的。
崇祯看到陈新甲不回答，内心情不自禁的有些失望。自己对杨嗣昌和陈新甲，都是寄予了厚望的，屡屡越级提拔两人，可是，两人面对当前的难题，居然同样没有丝毫有用的建议。早知道这样，何必重用你俩？他皱眉说道：“你是本兵……”
陈新甲忽然跪下，肃然说道：“臣请皇上恕罪，才敢直言。”
崇祯皱眉说道：“你说吧，朕不怪罪你”
陈新甲一字一顿的说道：“臣恳请皇上，撤退山海关和锦州的兵马。”
崇祯皇帝顿时大怒，下意识的喝道：“你胡闹”
撤退锦州和山海关的兵马，那不就是放弃辽东？
几十年来，朝廷屡屡在辽东动兵，耗费了无数的钱粮，为的是什么？还不是为了保住辽东？这基本上已经是明国的一项基本国策。现在，你轻飘飘的一句话，就将这项国策给否决了？朕要是放弃了辽东，岂不是成了明国的罪人？
陈新甲匍匐在地上，一动也不敢动，生怕崇祯的怒火更大。一直到崇祯的怒火，逐渐的平静下来，他才缓缓的说道：“张准和皇太极不共戴天。要是我们撤回山海关和锦州的兵马，虎贲军必然派人进驻。一旦虎贲军和鞑子继续交战，就没有力量前来进攻京师了。以前，我们要面对鞑子、陕西流寇、山东张准等三个敌人，心有余而力不足，才会屡屡招致失败。”
“如果，我们主动的放弃锦州和山海关，鞑子和张准互相对掐，无力他顾，我们刚好可以集中兵力，消灭高李张三人。只要消灭了陕西流寇，我们就可以回过身来，专心的对付张准。只要陕西流寇和张准都被歼灭，我们再集中兵力，出师辽东，必成大业。皇上，也将成为名副其实的中兴之主。微臣所说，皆是肺腑之言，还请皇上三思。”
崇祯一想到要放弃辽东，就下意识的拒绝。如果主动的放弃辽东，那以前何必耗费这么多的钱粮，和鞑子打生打死？因此，陈新甲的话，他是听到了，却下意识的表示反感，同时恼怒的说道：“你这是胡闹这样的的建言，简直是荒谬你是要朕砍你的脑袋吗？”
陈新甲匍匐在地上，整理一下自己的思路，苦涩的说道：“皇上请息怒。臣斗胆直言而已。皇上也清楚，辽东耗费日盛，导致朝廷入不敷出，朝廷在辽东，没有丝毫的利益，反而每年都要国库的五成以上收入，都损失在辽东。辽东，纯粹是一个巨大的包袱，压得我们喘不过气来。若是可以将这个包袱扔掉，皇上就可以集中钱粮，先消灭高迎祥、李自成、张献忠等人，平定国内，然后再图他计。”
崇祯皇帝耐心的听完，顿时感觉豁然开朗。
没错，对于朝廷来说，辽东的确是个巨大的包袱。朝廷在辽东，的确没有任何的收益，反而每年都要向辽东投入大量的钱粮。辽东，就好像是巨大的无底洞，贪婪的吞噬着明国的国库收入。陈新甲说的没错，要是可以将这个包袱扔给张准的话，实在是最好不过了。
辽东的军队撤退回来以后，可以在天津卫、玉田、丰润、蓟镇一线建立防线，拱卫京师。预测虎贲军将会和鞑子连续作战，没有足够的兵力西顾，因此，辽东军队的主力，可以迅速的南下，投入到镇压陕西流寇的战斗中。有这样的生力军加入，相信陕西流寇会很快就被剿灭的。
一旦虎贲军进驻山海关、锦州前线，那就是直接和鞑子对阵了，以后双方的战斗，还将无穷无尽。只要双方继续打起来，朝廷刚好可以歇一口气。在短时间内，虎贲军根本不可能腾出手来攻打京师。没有了鞑子的威胁，朝廷刚好可以集中里，将高李张三人压下去。只要消灭了陕西流寇，平定了国内的局势，朝廷的主动权，就要比以前强得多了。
这个策略，执行起来，没有丝毫的难度，只需要一道手谕即可。嗯，错了，是两道手谕。一道是命令高起潜从山海关等地撤退，一道是命令张准进驻山海关等地。只要两人都执行了手谕，朝廷就可以缓一口气了。
想到这里，崇祯反而有点担心了。高起潜撤退回来，那是没有问题的。可是，张准真的会进驻山海关吗？万一张准不愿意进驻山海关，继续围困京师，白白的丢了山海关不说，还落得巨大的骂名。思索良久，崇祯踌躇着说道：“张准，会进驻山海关吗？”
陈新甲肯定的说道：“一定会的臣敢保证”
陈新甲对张准不是特别的了解，两人也没有接触过，但是，陈新甲能够感觉到，张准对鞑子的痛恨，应该在朝廷之上。一旦朝廷放弃锦州、山海关，张准肯定会派兵进驻的。他绝不会轻易的将这块地方让给鞑子。朝廷扔掉的包袱，虎贲军会立刻接起来。
崇祯其实已经心动，很想立刻执行陈新甲的建议。但是，他也知道，任命张准去镇守山海关，肯定会引来一些大臣的非议。他需要好好的想一想，如何才能顺利的通过这样的谕旨。他点点头，随口说道：“你先下去吧朕要好好的想想，好好的想想。”
陈新甲当即告退。