这一日，耶律阿保机与述律平去契丹大街视察，文武百官浩浩荡荡一路随行。
“诸位爱卿，吾等站在契丹大街上，眼界放宽，心胸辽远。就请集思广益，知无不言，为吾大契丹国献策”。
韩延徽上前一步：“禀天皇王陛下，陛下开国登基，已建元神册、敕封太子、肇建皇都。但是，可但是……
韩延徽欲言又止。
“提起肇建皇都，是呀！这个地儿，是朕迭剌部的发祥地，耶律氏家族几代人都在此游牧、生活、繁衍。
吾大契丹帝国建立之初，分散游牧于漠北的草原各部落和势力都没有形成，无人能与吾大契丹帝国抗衡”。
韩延徽说道：“可大契丹帝国的南面，朱温取代李柷建立了后梁，唐朝灭亡。由于朱温这个皇帝当得不那茫畚轢[错］小说垂獠剩??裕?纬闪酥性?罹莸淖刺??佣?睦羁擞谩⒗畲孥酶缸右恢庇肫涠钥梗?蝗缥颐浅没?舷拢?蚩?惶跬ㄍ?性?拿呕А薄Ⅻbr/>
“中原有句俗话，叫做万事开头难哪！朕虽一统北方，效法中原，创基开国，可吾大契丹民族与汉民族之间毕竟有许多迥异之处，还需继续磨合，等待时机成熟，朕自会进取中原”。
众官员面面相觑。
“吾等还是先研究一下国策。中原的那些礼法、制度，不见得都适合马背上的民族，而吾契丹民族与汉民族杂居，草原民族与农耕民族生产方式、生活习俗又不尽相同。朕考虑了很久，大契丹国的确不能用一种办法来制理多民族国家。所以，朕决定听从韩爱卿建议，采取‘因俗而治之国策，分而治之’！
百官面面相觑，议论纷纷。
“启禀天皇王陛下，为了巩固大契丹国政权，必须大力提拔汉臣，重用汉臣”！
听到韩延徽的一番话，契丹族文武百官一片哗然。
述律平的二哥萧阿古只第一个跳出来反对。
“启禀天皇王陛下，重用这些汉臣，吾大契丹刚刚到手的河山岂不白白拱手于人”？
耶律阿保机语重心长，说道：“像韩延徽、韩知古、康默记这些汉臣都是旷世奇才，朕听说中原的名将卢文进这几日就要前来投诚。朕只有大胆地启用这些汉臣，帮助我们制定各种典章制度，让他们参与重大政治、军事和经济决策，引进中原的先进思想文化，才能使大契丹国如虎添翼，一日千里”。
萧阿古只不满地看了一眼韩延徽。
启禀天皇王陛下，可千万不要被这几个汉官忽悠昏了头”。
耶律阿保机笑着摇了摇头。
韩延徽见萧阿古只蛮横无理，于是讥讽道：“国舅爷，你怎可以随意诋毁汉臣呢”？
“骑马打天下是吾大契丹国的事儿，尔等汉人凭什么涉猎吾大契丹国之朝政”？
“不，国舅爷，你误会了本参军的意思，汉臣并非要与天皇王陛下平分秋色，而是要帮助陛下治理大契丹国”。
萧阿古只怒道：“什么？帮助天皇王陛下治理大契丹国？你是说大契丹的帝王不会治理国家吗”？
萧阿古只一拳砸在树桩上，满手是鲜血。
“诸位爱卿，你们都不要争议此事了”。
萧阿古只生气地站在一旁，鲜血滴在地面上。
“二国舅，朕谢谢尔等对朕的一片赤诚，但是，依朕现在所面临的处境，必须取人之长，补己之短，重用汉臣，以利国家”！
萧阿古只不服气地看着韩延徽：“哼！汉臣，顶数你会出馊主意”。
“诸位爱卿，今，天下已定，只是吾大契丹国广袤之土地，生活着契丹族、奚族、女真、室韦与汉族，各民族之间的经济结构与民风民俗各不相同，诸位爱卿，你们说，该如何治理呢”？
百官交头接耳。
“大契丹民族原有的民族制度，已经严重地制约或限制着经济社会的发展。为适应现在的多民族聚集，游牧民族与农耕民族不同的生产与生活方式，朕决定从中央到地方实行两套平行的政权机构”。
萧阿古只一愣：“什么？陛下为何要实行两套平行的政权机构？这岂不是要削弱吾大契丹之国力”？
“朕意已决，韩延徽拟旨，朕要全面实行北面官制度与南面官制度，分而治之”。
文武百官再次哗然。
耶律斜涅赤扯开了大嗓门。
“启禀天皇王陛下，臣下不知，什么是北面官制度与南面官制度，怎么个分而治之法”？
耶律阿保机拍了拍耶律斜涅赤的袍子。
“北面官官员着大契丹服，管理契丹事务；南面官官员着汉服，由汉人自制管理。这就是北面官制度与南面官制度，诸位可听清楚了”？
耶律斜涅赤憨憨一笑：“回天皇王陛下，臣下都听清楚了，这个管理办法倒是挺新鲜的”。
韩延徽上前一步，表示恭贺。
“陛下，北面官制度与南面官制度其实质就是以国制治理大契丹、以汉制治理汉人的一国两制之策”。
萧阿古只面向韩延徽说道：“参决军事，守政事令，这下，你总该满意了吧”。
一旁的述律平训斥哥哥：“二国舅，请不要悖逆天皇王陛下之旨意”。
萧阿古只感到委屈。
“妹子，哥哥还不是处处为了天皇王陛下着想”？
述律平说道：“嗯，二国舅，你的性子鲁直，可说话要讲究场合、分寸”。
萧阿古只不好意思地挠挠头皮，再也不吭声了。
耶律阿保机面向韩延徽微笑着。
“韩爱卿，你给朕多出些好点子，别跟他们一般见识”。
“启禀天皇陛下，臣下以为，筑城廓、立市里，以安置汉人，使其各有配偶，生育子女；开垦荒芜土地，耕种五谷杂粮，蔬菜水果；牧养鸡犬猪羊，他们定乐不思蜀”。
“是啊！朕被逼宫，若不是听从了韩爱卿所言，契丹社会怎会有如此长足的进步？这条国策，不仅庶民富庶，而且实现了民族大融合。嗯，这点子好，准奏”。
“陛下，如此一来，开创了一国两制之先河，必为万世所传颂”！
“韩爱卿，你熟悉中原礼仪，具有管理汉人的经验，日后，这汉儿司的事物及各国交往之礼仪就由你去督办吧”。
韩延徽行了个双膝跪拜礼：“臣下领旨”。
萧阿古只窃窃私语：“汉臣，能给天皇王出什么好主意？还不是为了多捞些银子”？
这时，御侍来报：“报，天皇王陛下，卢文进前来投诚”。
“有请！快快有请”！
卢文进跪地：“启禀天皇王陛下，后梁建立，战争频繁，社会动荡不安。陛下不如趁机南下中原，攻占城邑，掠夺汉族人口和大量财产，使大契丹国力大增”。
“是啊，卢将军，梁王朱全忠被自己的儿子朱友贞杀死，晋王李克用病死，其子李存勖即位，他们的实力大不如从前了。燕王刘仁恭与这二股子势力不断争霸，杀得是难解难分，朕正寻思着，找个机会南下”。(未完待续。)