有些事情，那是杜明河操心，所以陈功并不需要到处走动，他也隐隐能感觉到，这次省里设置的市长助理，便是为自己留的。：.
马东风被判刑以后，上平县的收容所由县政府接手，本来就已经主体完工了，经过了这么几个月，一部份人员已经进驻。
本来收容所只打算安置一些无家可归的闲散人员，不过因为市里某些医院的实际情况，非让把一部分“病人”往这里塞，最后上平县政府顶不住压力，只得将这收容所换了一个名字，叫作上平县福利院。
县长周无为已经邀请了陈功好几次，因为市里事情多，所以陈功一直推迟着时间，刚过完年，事情相对少一些，所以陈功选定了一天，回上平县去看看。
家禽业基地并没有因为海天集团的股权转让生变化，接手的人看到了这里的潜力，把这里作为一项重点项目来抓。
看着一条条又宽又平的道路，陈功拍着周无为，“周县长，再把这基地给宣传宣传，走出省里，走出国家去，要成为一个吞吐量最大的家禽基地，地铁的事情，我会放在心上，这基地上了规模，你前面的路也就更宽了。”
就在两人交谈期间，已经有很多辆大卡车，满载着一车车的家禽往富海方向驶去，车上的鸡、鸭叫声不断，更加显出了这基地的热闹。
“领导，书记今天在市里开会，说是晚饭前赶回来，得陪陪您吃饭。”周无为心里知道，其实上平县的书记对陈功今天的到来并不兴奋，感觉就是走走形式一样。
陈功听说过，这里的新书记是市委副书记伍孟德的人，见不见面不重要，“周县长，算了，我们下午去看看福利院，晚饭我约了人，得回富海去。我再问问，这基地所有企业聘用的人，是不是优先录用本地的农户。”
周无为点点头，“领导，你个您放心，您当时定下的调子，我一直是严格落实的，也算是为本地的群众做点儿好事儿吧，到处都有地方保护主议，我们这里也得有一些嘛，呵呵。走吧，我们福利院去，这福利院可是很搞笑的。”
周无为告诉陈功，这福利院原来只有一些无家可归和流浪的人，人员很杂，不过也算老实，只要有吃的有睡的，这里人都很满意。
不过年前搬来了一批“病人”，这下可热闹了，为什么呢，不是别的病，是脑袋出了问题，精神不正常，所以这群“病人”经常被别人“欺负”。
陈功也觉得稀奇，两沷人群住在一起，那院里又是怎么解决的？
周无为说道，没办法，刚把福利院划分为一区和二区，也算是尊重精神病人的人权吧，吃饭和户外活动都与正常的被收容者分开。
陈功笑了笑，“周县长，是我不好呀，当时为了解决那些流浪的人，想了这个主意，我只是想人有所住，没想过会有后面这些麻烦事情，现在弄得像个难民营一样。”
“领导，可不能这么说，现在看来，还是好事儿呀，经费方面是市里全管，解决就业问题不说，省市的一些领导还经常来视察，心里还是觉得对不住我们县呀，所以在别的事情上面都会向我们县倾斜。到了到了，领导，我们下车吧。”
福利院中有一个很大的操场，中间崭新的篮球场上，正在进行一场三对三的斗牛赛，外围有些人在喊加油，场内的六人打得有模有样。
“周县长，这里的人还行呀，英姿飒爽，真有些运动员的味道。”陈功的目光集中在篮球场中，虽然好几次投篮一个也没进，不过抢球的认真可是专业的。
“是啊，这些人能吃饱饭，平时不干这些干嘛呀，又不能让他们到处乱跑，这些人没几个认识路的，跑出去了，要找回来可不容易，上次有个老头子，失踪了两晚才找到，结果他又跑回桥洞下去睡觉，说是那里才有家的感觉，要纠正这些作风和习惯，至少得一两年时间。”
“这些是哪沷人？精神病人还是流浪的人？”陈功想道。
“领导，你看他们这打球的水平，哪里是精神有问题的，领导，精神有问题的，他们一般是把这篮球当作足球踢，更有甚者，居然当排球来打，有时候手都拍得乌肿。”周无为一边说一边笑，这里面的人确实是无奇不有。
周无为想起一件好笑的事情，“陈局，走，我带你去看看，其实这些精神病人并不是说全是傻子或白痴，只是有根儿筋没有绷直。”
两人在福利院院长的陪同下走去了二区，这里的人显然有些精神恍惚，不过仍然有些看着很有气质，看起来像精明的人。
周无为进到一间屋子里，这屋里一共有十几个人，已经有大部分喊了出来，“哟，这不是周县长吗，上次您来院里视察讲话，我们都听了，讲得很好呀，周县长人挺不错的。”
“是啊，这才不到一个月吧，又到我们院里来送温暖了。”又有一个人插上嘴。
周无为也笑咪咪的向这些人挥着手点着头。
陈功一看，这些人哪里像是有病的，一个比一个聪明呀。
“院长，周县长难得来一趟，晚上一定要留下他吃晚饭。”
“是呀院长，和县长套套近乎，有利于你的展嘛，呵呵。”
听着这群“病人”的话，陈功难以置信，这一个比一个精灵，跟猴似的，如果说那一直没开口的院长有病陈功或许会信，这群穿着白色衣服的人有病，无法让他相信。
陈功终于忍不住开了口，“周县长，这些人精神有问题？是不是搞错了呀，现在有些医院不负责任我是知道的，而且由于家庭纠纷，有人直接将老人送进了精神病院，人是正常的，硬说人家不正常。”
院长告诉陈功，确实有这种现象，不过很快便能辨别出来，所以这里的病人，全是实实在在有些精神不正常、行为特反常的人。
陈功只相信自己的眼睛，所以疑惑的看着院长。
院长到门外的公告栏上找了一根粉笔，“领导，您看着。”
院长走到一面墙边，画上一扇门的形状，在中间还画上一个小圈儿，陈功这时看出来了，这圈儿就是门锁。
“院长，你这有何用意？”陈功看着粉笔画的那道门，什么东西呀，玩儿神笔马良呀。
院长站在房屋真正的门前，挡住以后，大喊一声，“你们不是经常嚷着要出去吗？好吧，门在那里，你们出去吧。”
此话一讲完，病人们马上往那道画在墙上的门方向挤去，跑在最前面的人，用力推着“门”，后面的人一把将第一个人拉开，往后退了两步，冲刺着碰了过去，仍然无法将门撞开。
看到这些情形，陈功终于明白了，果然这些病人都少一根筋，不过仍有一个病人没有任何动作，很一种很轻蔑的目光看着那些主动碰壁的人。
陈功走了过去，“他们都想开门出去，你怎么不想呀？”
那人很正经，“领导，他们那样，你说能出去吗？哼哼。”
难道真有搞错的？陈功一直就认为这些地方容易关错对象，这人总是正常的吧，“是呀，还是你有眼力。”
陈功就这么随意一讲，便引得那人补充了一句话，此言一出，陈功差点儿没站稳：领导，这些人有毛病吧，门是关上的，钥匙在我这里，他们怎么出得去。
虽然是一起闹剧，不过陈功在院长办公室里，还是告诫了周无为和院长，这些人虽然在精神上有些障碍，不过不能歧视他们，得更加的尊重，以后这些玩笑还是不要开了。
陈功向周无为强调，这福利院的管理和建设一定不能松懈，不要随着时间的推移而慢慢减少投入，要把它当作一项政绩工程来抓，心中要始终有一颗为群众做实事的心，什么实体工程都是虚的，这些工程背后为群众创造的福利才是实的，才是经得起考验的。
陈功坐在回富海的车里，“周勇，你说说，你认为什么是政绩？”
周勇在前面开着车子，知道领导肯定又开始感概什么了，“领导，我个人认为，政绩吧，就是在地方上搞出一些大事情，搞出一些其他地方没有的事情，可以是工程，也可以是优惠政策，然后到处宣传，扩大影响力，让上面的领导关注，这些事情就是政绩吧。”
“嗯，政绩，狗屁，一座城市修得再漂亮，不如让城市中的人生活得更幸福，所有人都不幸福，生活在一座再美丽的城市里，也没有意义。硬件？软件？非要选一个，我选择软件。周勇，我和你说句实话，我做官儿，不为财，不为升迁，只为做事儿，为群众做事儿。”
周勇也拍起了马屁，“领导，也许正是这样，所以您才比一般人升迁得快吧。”
陈功没有去否认，他心里清楚，他这些年做的事情，和他的升迁并没有直接的联系，陈功拿出电话，“喂，万局长，各区县地质灾害隐患点排查和自查的情况交上来没有，嗯，再催催，我需要尽快掌握情况。”