在中美共同出面斡旋下，印巴两国坐到了谈判桌旁。
三月二十七日，双方签署了第一份与锡亚琴冰川矿产资源有关的协议，除了规定在未来五年之内不进行工业开采之外，还组建了一支由两国地质学家、以及中美日俄四国地质专家组成的联合勘探队，对矿脉的分布情况进行全面勘探，然后在此基础上进行资源所属权的相关谈判。
虽然问题没有得到实质性解决，但是爆发冲突的可能性降到了最低。
要想搞清楚矿脉的具体分布情况，至少需要两年。两年之后，印巴双方的军事力量对比将发生转变。
为了防止印度在获得优势之后进行军事冒险，就得适当增强巴基斯坦的军力。
四月四日，由黄峙博率领的军事访问团到达伊斯兰堡。
作为主要随行成员，牧浩洋将负责海军军备建设谈判，即在不过分增加军备负担的情况下，增强巴基斯坦海军的作战能力。
五天后，黄峙博与卡拉瓦签署了两份军事合作协议。
一份对外公开，一份密而不宣。
公开协议中，包括了中国帮助巴基斯坦完善军事指挥与情报系统，进行更为广泛的军事合作，比如在情报领域建立互助沟通机制。最关键的部分，则是巴基斯坦在中国的帮助下提高军队的作战效率。
如此一来，就得对巴基斯坦军事结构进行调整。
按照黄峙博做出的承诺，在今后五年之内，中国将竭力帮助巴基斯坦建设一支具备现代化作战能力的军事力量。
这不仅仅是空泛的承诺，而是以实际行动为准。
拿空军来说，除了在二零二三年交付Fc-30战斗机之外，中国还将无偿向巴基斯坦提供一批先进战斗机，在二零二七年之前取代所有Fc-1与早期采购的Fc-20，使巴基斯坦空军的主力战斗机全部达到三代半以上水准。
黄峙博甚至承诺，在二零二五年之前提供一个中队的J-20。
虽然巴基斯坦并不需要重型制空战斗机，针对巴基斯坦空军的作战需求，在J-22的基础上研制一种中型制空战斗机更加现实，但是J-20的到来，具有很强的象征意义，也更能鼓舞巴基斯坦的士气。
要知道，全世界范围之内，只有J-20在实战中证明能与F-22对抗。
既然印度计划用F-22I取代su-30MKI，巴基斯坦就需要J-20，即便只有十二架，也能形成有效的对抗力量。
更加重要的是，这些军备项目几乎都是无偿援助。
协议兑现后，巴基斯坦空军将在二零二七年之前拥有十二架J-20、七十二架Fc-30、九十六架Fc-25与二百四十架Fc-20，战斗机群总规模达到四百二十架，此外还有两架战略预警机、四架战略电子侦察机、八架战术预警机、四架战术电子侦察机、二十四架战术预警机与近百架直升机。
从规模上讲，巴基斯坦空军仍然比印度空军差了很大一截。
到二零二七年，印度空军至少拥有有七十二架F-22I、一百六十架F-35I、一百二十架su-30MKI、一百六十架LcA、以及二百四十架其他种类的战斗机，机群总规模超过七百五十架。
在战斗机的质量上，巴基斯坦空军拥有明显优势。
F-22I是针对印度的出口型号，总体作战能力相当于第二批次的F-22A，比J-20差了很大一截。F-35I也是针对印度的出口型号，即在F-35A的基础上简化了电子设备，更加侧重于对地打击。su-30MKI的综合作战能力，最多与J-11B旗鼓相当，根本无法与Fc-25相提并论。至于LcA、Mig-20、“幻影”2000、Mig-27与“美洲狮”等战斗机，综合作战能力都远不及Fc-20。
相对而言，印度空军的最大问题在后勤保障上。
把F-16c/D淘汰之后，巴基斯坦空军实现了全面中国化，后勤保障压力大大减轻，保障效率大幅度提高。印度空军却没有这么幸运，在引进F-22I与F-35I之后，总共有来自五个国家与地区的八种战斗机，需要建立五套后勤保障系统，保障效率非常低，部队的作战效率也就高不到哪里去。
和平时期如此，战争时期更是如此。
战争爆发后，印度很难从正常渠道获得足够的保障资源，能否确保所有战斗机顺利升空作战都是个问题。
除了后勤保障造成的影响，训练方式也对战斗力有着重大影响。
按照黄峙博做出的承诺，中国不但会向巴基斯坦派遣军事顾问与军事教官，帮助巴基斯坦军人掌握现代战争必须具备的技能，还将通过联合训练演习的方式，让中巴军队进行近实战对抗。
要知道，中**队拥有丰富的实战经验。
巴基斯坦军队在对抗中获得中**队的指点与帮助，作战能力肯定会大幅度提高。
依靠中国的帮助，巴基斯坦能够用一支规模较小的军事力量与印度对抗，从而把花更多的力量进行经济建设。
在伊斯兰堡，黄峙博的最大收获，是让巴基斯坦当局决定提前移交瓜达尔港。
按照巴基斯坦与新加坡签署的协议，要到二零二七年，新加坡航管局才会把瓜达尔港的管理权交给巴基斯坦当局。
提前五年收回瓜达尔港，巴基斯坦将支付十五亿美元的合同违约金。
这些钱，不用中国掏腰包，将通过无偿援助的武器装备抵扣，即巴基斯坦用采购装备的资金赎回瓜达尔港。
按照合同约定，中国将在二零二二年七月一日接管瓜达尔港。
受政治上的限制，接管工作不通过军方进行，而是由在香港注册的“中华航运管理责任有限公司”负责。
该公司名义上是民营企业，实际上则有着非常浓烈的军方背景。
别的不说，一千五百万港元的注册资金中，一千二百万来自国防部下属国营企业，另外三百万来自二部控制的民营企业。
回国途中，黄峙博找牧浩洋单独谈了谈。
“让我去瓜达尔港？”
“你去过巴基斯坦，而且陆雯以前在巴基斯坦工作过一段时间。听卡拉瓦说，你上次在巴基斯坦做得很到位，穆沙拉夫与阿齐兹还多次提到你的真诚表现。让你去瓜达尔港，至少在人事关系上没有多少问题。”
“黄总，这不大合适吧？”
“为什么不合适？”黄峙博笑了笑，说道，“几年之后，瓜达尔港将成为我们在印度洋上最重要的海军基地，也是我们进军印度洋的主要跳板。建设好这座港口，关系到海军舰队在印度洋的作战行动。你负责海军装备建设工作，最清楚后勤保障与基地建设的需求，因此最适合这个岗位。”
“可是……”
“国内那些事？”黄峙博会错了意，“装备建设，让周渝生接手，你就不要操心了。”
牧浩洋有苦难言，因为他答应帮助周渝生争取去瓜达尔港的机会，黄峙博却做了完全相反的安排。
“还有什么顾虑？”
“黄总，瓜达尔港的工程得分期进行，第一期工程以潜艇基地为主，所以我觉得还是让周渝生过去比较合适。”
“你说得没错，首先建立潜艇基地，但是周渝生不是最佳选择，因为除了建设，还有别的安排。”
牧浩洋皱起眉头，等着黄峙博说下去。
“按照傅老的意思，我们进入瓜达尔港之后，将进军非洲。”
“非洲？”
黄峙博点了点头，说道：“方式没有限制，但是主要目的为打击日本的海外农垦团，把日本的海外农垦人员赶出非洲。”
“这……”
“因为我们得全力准备针对印度的战争，所以在此期间，我们不会在非洲展开大规模军事行动。在海军具备远洋作战能力之前，我们也没法在非洲大动手脚。即便需要采取军事行动，也以特种战争为主。你在当上参谋之前，是两栖特种部队的特种兵，非常熟悉特种作战的方式方法。等你站稳脚跟后，我会把两栖特种部队派过去，由你直接指挥。你觉得，周渝生能胜任这个任务吗？”
牧浩洋叹了口气，没再多说什么。
“干得好，我将借此机会整合两栖作战部队。”
“整合？”
黄峙博点了点头，说道：“要么是陆战队统一天下、要么让陆军独大。到底如何，得看你的表现。”
这下，牧浩洋更加无话可说了。
中**队里，有两支两栖作战部队，一是海军的陆战队、二是陆军的两栖部队。因为陆军一直掌握着局面，所以两栖部队的规模超过了陆战队。黄峙博的意思很明确，要想让陆战队兼并两栖部队，牧浩洋就得做出贡献。要不然，在军队结构调整的时候，肯定是两栖部队兼并陆战队。
虽然已经是海军少将，但是牧浩洋没有忘记自己的出身。
没有陆战队的两栖特种部队，也就没有现在的成就。
即便站在海军将领的立场上，牧浩洋也得抓住这次机会，因为陆战队在编制上隶属于海军，是海军的地面作战部队，也是海军将来进行远征的主要作战部队。如果让陆军接管了陆战队，海军永远别想获得完备作战能力。
黄峙博把话说明了，牧浩洋只能考虑如何向周渝生解释。
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