郭威赶赴邺都之后，开封府看似一片平静，其实却漩涡不断、杀机四伏！
史弘肇虽然是个武夫，却也知道自己结下的仇人不少，只有紧握兵权才能自保。所以一方面他竭力维护自己在侍卫亲军马军都的绝对统帅地位，一方面他又分化步兵都中的将官，努力往里面楔钉子。
可惜，赵弘殷、赵匡胤也都是权谋高手，史弘肇的努力全都成了泡影。赵弘殷不仅协助李洪义紧握护圣军、侍卫亲军步兵都两军军权，还鼓动李洪义向马军都里掺沙子。
李洪义见史弘肇始终无力拿回步兵都的兵权，对史弘肇也有些轻视，于是推荐太后故人之子刘涛前往马军都中担任都虞候的职务。因为郭威离开开封府，聂文进又蹦了出来，掌控了枢密院，李洪义的推荐立即得到了批准，允许刘涛即日上任。
史弘肇顿时大怒，你们既然已经夺取了步兵都的军权，就该老老实实在家待着，现在竟然来谋夺我马军都的兵权，老虎头上扑苍蝇，真是不知死活！史弘肇越想越是生气，越想越是愤怒，竟然找了一个借口，将那刘涛以违反军纪的名义斩首示众！
史弘肇的这一斩，虽然无意，却正打在太后的脸上，那刘涛毕竟是太后故人之子，即便史弘肇不满他的作为，也应该只驱逐了事，岂能加以刀斧？！太后怒气冲冲，而皇帝刘承祐也深觉不满。此时恰巧吏部上奏：客省使阎晋卿兢兢业业、勤勤恳恳，应对提拔为宣徽使。刘承祐想起这阎晋卿素与史弘肇为善，于是下令将此奏折留中不发。
阎晋卿翘首以待，本以为自己能顺利升官，结果却是空欢喜一场。他很是觉得委屈，于是来到了史弘肇的府邸跟着表姐阎氏发了一阵牢骚。史弘肇也觉得自己被削了面子，不久来到杨邠的府上，跟他诉苦。
不几天，太后的幼弟、武德使李业管理宫内财政多日，钱捞得差不多了，就想升官，很是觊觎宣徽使的职务。李业便来到老姐的宫中，悄悄向她讨官。太后觉得这也不是什么大事，于是满口答应下来，召见自己的儿子刘承祐，让他给舅舅升个官做。
刘承祐于是暗示手下大臣在朝堂上提出此事，不过正招来史弘肇的不满。史弘肇暗道：好嘛，怪不得前几天抹了我的面子，不让我的老友提升，原来是你们惦记这位子，想要留给自家人。这宣徽使阎晋卿做不成，你们也休想！
史弘肇怒声抗议道：“虽然这是皇宫内部官吏提升，可是也得讲求规则、次序，即便是皇亲国戚也不能随意越级提拔，否则就扰乱了朝纲，未来必有大祸！”
史弘肇一边抗议，一边悄悄给杨邠使眼色。杨邠前不久刚刚安抚了他，见史弘肇对自己苦求，便与他一起上奏反对此任命。
刘承祐毕竟年幼，见两大辅政大臣一起反对，当下就有些怂了，含含糊糊也不敢反对。等到朝会结束以后，他才想起来自己已经答应了太后，而太后也答应了舅舅，这可怎么办？刘承祐自然不会承认是自己怂了，而是将责任都推到了杨邠和史弘肇的身上。
兴高采烈的李业得知了这一消息，一下子傻了，老子连请帖都以宣徽使的名义发了出去，现在突然宣布无法提拔，你耍我玩呢？！李业怒气冲天，发誓要对杨邠和史弘肇加以报复！
而此时枢密院承旨聂文进、飞龙使后匡赞、茶酒使郭允明等皇帝的宠臣，因为没有过得去的政绩，始终得不到提拔，还被杨邠、史弘肇等人打入佞臣的名册，时时弹劾！
众人团聚在刘承祐左右，时不时向他打些小报告：说杨邠这些人仗着自己辅政大臣的身份，专横无理，长此下去，必生祸端！天下可是姓刘的，不是姓杨的！
大家在刘承祐耳边说了多次，刘承祐从起初的抗拒慢慢觉得众人说得很有道理，竟有些寝食不安。恰逢此时**出了一件事情，让刘承祐对这些辅政大臣更为不满。
原来，刘承祐登基的时候，曾经娶张彦成的女儿做后妃，结果两人脾气相冲，天天吵架。后来李业心疼自己的外甥，进献了一名姓耿的女子，这位美女无论是气质还是脾性，在**中都数一数二。刘承祐真是流连忘返，感觉春宵苦短。不久，刘承祐就下令将她册封为皇后！
可是皇后要母仪天下，岂能如此儿戏的册封？至少要经过一定的程序，先封为贵妃等夫人称号，然后晋封为皇贵妃，最后才能册封为皇后。杨邠等人还觉得先帝去世不长时间，新帝如此急切地广进宫女、册封皇后，实在是有些个荒唐，众人于是齐声反对。
大家说得多了，刘承祐也有些个意动，反正来日方长，便将其先册封为贵妃。眼看着事情又要平息下来，李业等人很是不满，他从民间挑选美女入宫，为的就是向皇帝多吹些枕头风。耿氏的地位越高，皇帝对他的恩宠就越重。现在又被那杨邠等人拦了下来，李业岂能容忍？！
越想越是生气的李业决定剑出偏锋，趁着皇帝上朝的时候，密令进献的宫女将那耿氏推入池中，让她溺死身亡！
等到皇帝回宫以后，宫女们报告说耿氏自从得知她被册封皇后无望的消息后便痛哭流涕，今天居然跳入池中自尽。
刘承祐见大家异口同声，便没有起疑。看着耿氏那宛若生前的俏丽面容，刘承祐觉得一阵阵的心痛：是朕没有坚持主见，是朕对不起你！你生前得不到的东西，死后朕一定要给你补偿！于是刘承祐追封耿氏为皇后，吩咐要以皇后的仪式来安葬这耿氏。
接连平定三地叛乱、加上又向邺都提供了不少物资，国库已经有些入不敷出。以皇后之礼下葬，意味着要花费不少钱财，王章率先反对。加上杨邠等人觉得耿氏只不过是个民间女子，身份低微，刚刚得封贵妃又要被追封为皇后，实在是有些个仓皇、荒唐！
在京的三位辅政大臣齐声反对，沉郁哀思的刘承祐对此极为不满，加上李业等人时不时在他身边挑拨离间，刘承祐就动了杀心！