戴眼睛的江南省委书记因农民负担过重恶性案件频发特地到荆楚市开展全国农村税费改革的试点，荷花镇委书记吴晶军依靠市长鲁平这个靠山，为迎接省委书记多次到荷花镇就农民负担调研，欺上瞒下，开展一系列滑稽而惊人的举措。本书详情记录中国农村税费改革艰难的一部历史，是中国文学描写县、乡一级最具代表性的官场反腐小说。 故事情节环环相扣，高潮起迭，亲身体验，触目惊心，凄惨悲壮，催人泪下，震憾时代，记录中国农民一段屈辱得让世人难忘的历史。