绕城高速项目，是改变目前滨海交通制约经济发展瓶颈性因素的关键，有别主城的环城高速，是连接滨海城乡，把二元结构的城市构成，通过城市化过程来完善，其高速路连通所有城乡、大小城镇，是一个必要的前提手段。
当绕城高速的前期勘探和总体规划已经完结，交通厅立马把立项报告交予发改委审查上报，但由于绕城高速没有纳入交通部的重点建设项目，上报国家发改委时，资金来源申报是地方，由滨海市政府利用非政府的BT模式筹集建设资金。
所谓BT模式，是指业主（一般是政府或政府出面组建的公司）通过作为总承包的项目公司为融资、建设的平台，项目按计划和方案，由项目公司将项目完成，待验收合格办清所有手续后再正式移交给业主（政府），业主（政府）再逐年向投资方支付项目总投资加上合理回报就是BT模式的全过程。这方面老赖在作开发区主任的时候，就在探讨研究，认为在政府债务风险的可控范围内，不失为一种可以依赖的平台，也是一种难得的筹资融资方式，但必须适当控制规模，量力而行，滚动开发，防止债台高筑，以至资金链断裂，酿成一个集社会矛盾、金融风险大爆发的创口。
老赖和贺书记商议后，两人一致认为，为尽快完成绕城高速的项目，采用BT模式筹集建设资金是可行的。目前是项目融资的一种新模式，今后靠滨海自身发展，用多种渠道，多钟模式回报投资方也是可行的。能够迅速起到推动滨海社会经济，全面、向纵深发展的加速作用，是助推器。发展起来后，债务的清偿并不是无水之源，今后靠税收的增加，及吸引、促进社会其他方面投资，起到加速器的功能，可以让滨海市放手一搏，只有这样滨海交通不便的瓶颈才能从根本上解决，达到加速滨海更快发展的目标。
党政一把手的高度统一，为项目的顺利上马提供了最有力的保证，项目的前期工作也步入快车道。