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在山海关完成集结的日军第30师团、第32师团，会同日军第25师团大部，接到武藤信义的命令后，日军在山海关至冷口防线由北向南，并对59军、61军、65军的防线发动了大规模的进攻。经过激烈的战斗，三个军近十万兵力难以招架，很快开始溃败。
6月上旬，59军、61军、65军退往滦河以西构筑工事，并以滦河作屏障继续防御。如此这般，冷口以东防线完全暴露，坚守冷口防线已经失去意义。杨效欧只好放弃冷口防线，并会同第四军在清水玲、迁西至新集一带从新构筑工事，冷口防线被日军占领。
长城一线东部战局急转直下，出现支离破碎的局面。南京政府面对如此危局立即慌了手脚，并电令何应钦立即和日军谈判，不得有误。穆亚平看到如此局面，不由得仰天长叹，历史似乎又回到原点。唯一不同的是草原变局以及承德以西地区包括张家口并没有落入日军之手，或许让他心里有所安慰。
穆亚平意识到必须有所动作，并配合南京政府在谈判桌上获得更多的筹码。为此他电令白虎臣部向赤峰一带运动，摆出进攻的姿态。同时他命令活跃在辽南的地下别动队，务必炸毁锦州一线的京奉铁路线，切断日军的补给，并对日军施加压力。至于能起的多大作用，穆亚平心里也没有几成把握。
天气阴霾的夜晚，距离绥中不远的小清河铁路大桥附近，出现了一队人影。地下别动队副队长董胜接到穆亚平的电令，迅速会合活跃在辽南的三支小分队，前往小清河铁路桥。这座铁路桥长度大约有八十多米，一共有5个桥墩。铁路桥桥身是钢铁结构，桥墩是用坚硬的花岗岩石砌筑而成，这座桥梁曾是一名德国人设计的。
大战期间，铁路沿线日军的戒备十分严密。小清河铁路大桥日军驻扎了一支护路中队担任守卫大桥的任务。董胜接到任务后，经过分析确定，只有炸毁小清河铁路大桥，才能有效的切断日军补给线，至少让它瘫痪一个月。因此经过侦察，董胜率部采取行动。
傍晚的天气还十分晴朗，可是天黑以后开始乌云密布。六月天孩儿脸说变就变，不一会儿下起了蒙蒙细雨，也许恶劣的天气对行动十分有利吧！在大桥上游500米出，小分队悄悄蛰伏在岸边。从陆路试图接近大桥根本不可能，因此只能选择从河里面接近大桥底部。
六名队员仔细检查了炸药包的密封状态，主要是防止河水侵湿炸药。检查完毕，六名队员每人携带一包炸药，每包炸药大约是十公斤，均是烈性炸药。准备妥当，黑暗中六名队员默默的和队长打招呼，然后依次下水，不一会儿他们的身影便在河水里消失了。
六月份还是枯水期，两边的河道出大片的河滩，河床里有深有浅。深的地方深达两米，浅的地方刚刚没过大腿。大桥上日军的探照灯反复扫视河面，不放过一丝蛛丝马迹。接近大桥约150米左右，所有队员潜入河水里，他们每人携带一支吸管换气。
北方六月份的河水，依然冰凉刺骨。长时间在河水里侵泡，身体再强壮的人恐怕也受不了。队员下河后，董胜命令准备战斗，小分队携带了两挺机枪，人手一支长枪。大约一个半小时，六名队员才艰难的到达桥墩下面。
三号桥墩位于大桥中部，这是他们要炸毁的目标。桥墩下面的水很深，六名队员贴在桥墩的石壁上小息，此时他们的手脚冻得几乎不听使唤。少顷，两名队员沿着石缝向桥墩中下部的平台攀登。要在平时这是一件非常容易的事情，可是长时间在河水里侵泡的队员，此时每向上每攀登一米，都要付出十二分的力气。
两名队员爬上平台，身体似乎灰复过来。他们迅速用绳索把炸药包拽上去，然后用绳索把炸药包紧紧地捆绑在桥墩上，接着把导火索连接在一起。为了保证爆炸成功，导火索采用拉发式。所有工作完成两名队员仔细检查，突然一名队员不小心踩到了一块松动的石块。
只听哗啦一声，石块掉入水中，巨大的声响惊动了日军。此时，桥身下一盏探照灯光突然射向桥墩，两名队员身形暴露，接着大桥一侧炮楼里日军的机枪开始疯狂扫射，平台上两名队员无处可藏，瞬间就被打倒在地。
董胜这边见此情景大急，立即命令向大桥方向射击，借以吸引日军的注意。董胜这边开火，或多或少吸引了日军。大桥下面的队员，趁机挥枪打碎了大桥下面的探照灯，然后两名队员迅速又向平台上攀登，可是他们刚爬一半便被日军的机枪打下河去。
剩下的两名队员急中生智，开始分头从桥墩两侧向上攀登。这时另一侧大桥下面出现了日军士兵，一名队员被打下水。仅有的这名队员爬上平台，结果也被日军机枪扫到在地，这名队员用最后的力气爬到导火索前，用牙咬开了导火索。
当董胜在望远镜里见到导火索发出火光，和那名队员的不动的身影，心里说不清是什么滋味。这时日军从炮楼里冲出大量士兵，有的向这一方向发动进攻，有的跑向大桥下面。就在这时只见火光一闪，接着传来一声惊天动地的大爆炸，大桥桥墩不翼而飞，大桥断为两节。董胜见此情景，深知六名队员已经不可能生还，他痛苦的命令队员撤退。
“八嘎！小清河护卫队长立即送到军事法庭。立即在铁路沿线搜查抵抗分子，把他们全部消灭。”司令官武藤信义闻讯小清河大桥被炸，气的暴跳如雷、大发雷霆。良久，特务机关头子土肥原冷静说：“小清河铁路大桥被炸并不说明什么，长城一线中队的顽强抵抗，大大出乎我们的预料，以至于造成我们投入的兵力严重不足，这是主要因素。”
武藤信义似乎有所触动，土肥原接说：“即便中队不炸毁大桥，我们现有的兵力也无法发动大规模的进攻。如果中队发动大规模的袭击我方运输线的作战，你可以试想一下，我们长城一线的攻势能坚持多久？”
武藤信义问：“你的意思是战场上得不到的东西，在谈判桌上得到，这是大日本皇军的耻辱！”土肥原说：“坦率说这场战役我们准备的不充分，万万没有想到晋军部队短短几年战力大增。我们先后增援了四个师团，依然没有获得战场上的绝对优势。司令官阁下，填油战术可是兵家大忌，请司令官三思。”
武藤信义沉吟一下说：“土肥原君，你的意思是答应南京政府的请求，展开和谈？”土肥原说：“西线我们已经无力发动进攻，目前晋军第三十五军第十师，已经进驻张家口。现在我们已经得知，三十五军一个师是2万多人马，相当于两个师的部队。晋军一支骑兵部队在赤峰一带游弋，我担心晋军孤注一掷在西线发动大规模的反攻，到那时我们将更加被动。”
武藤信义说：“你认为现在和谈，南京政府会答应我们的要求吗？”土肥原分析说：“长城一线，中队各自为战，他们相互之间并不信任。而南京政府也未必了解他们的真实情况，因此我们必须利用这一点，在政治上达到我们的目的。”
土肥原接说：“炸毁小青河大桥，有可能是晋军部队干的。是一次有预谋的行动，也许这是某种信号，活跃在东北的抵抗组织会展开更大范围的破坏活动，整个关东军毕将陷的更深，被困在东三省无法动弹，如此这般，我们的兵员更加捉襟见肘。因此我建议马上展开和谈，既不让晋军部队得逞，又能迫使南京政府就范。”
武藤信义说：“我同意和谈，不过我会在滦河一线继续发动攻势，保持强大军事压力。另外责令海军部派出舰队在渤海湾游弋，摆出进攻的态势。在天津租界增兵，不断对南津政府施压，保证谈判桌上我们所要的东西。
在欧美代表斡旋下，双方谈判似乎很顺利。6月下旬，双方在天津表在现有军事分界线全面停火。紧接着南京政府便签订了塘沽协议如下：1，承德以西防线，喜峰口、北古口防线保持不变。2中队撤出滦河防线，热河地区完全自治。3天津作为非军事区，中队不许驻兵，此协议一出举国上下哗然。
尽管塘沽协定与原有的历史有很大出入，但是还是葬送了长城一线广大官兵浴血抗战的胜利果实。南京政府的绥靖、退让政策，引起了全国人民的极大义愤。6月底，晋军第三十二军，开始移交防地，经北平、石家庄、娘子关撤回山西。
接着傅作义部接到何应钦的命令，把防务移交给东北军王一哲部。同时，何应钦接到蒋介石的手谕，对吉鸿昌部实行合围、缴械，吉部的处境顿时危险起来。