七月中旬，彭德怀、傅作义在潼关就兵团组建的收尾工作还要担搁几天，而穆亚平基本上完成了他的手头工作，然后乘坐飞机直飞绥远。难得的好天气，似乎老天爷也在帮忙。飞机沿着南北走向的黄河直接向北飞，一条银色的飘带奔腾飞舞、十分醒目，黄河两旁绿色的植被更是郁郁葱葱。
此时，李云龙率领部分人马以前往青海，准备正式在青海湖建立蛙人特种部队训练基地。日后这支蛙人特种部队将被派上大用场。现在对日作战初步达成了战略目的，尽管险象环生，但是穆亚平认为比他预想的结果要好，因此要把握时机，新的举措要提上日程。
穆亚平在10名特种队员陪同下前往绥远，他匆忙绥远之行，主要是亲自安排朱日成的外蒙之行。外蒙战略在未来几年，将是穆亚平格外关注的核心战略。现在选择向外蒙渗透正是时机，眼下苏联人把目光完全集中在德国人和日本人身上，对于自己这头阴暗角落的怪胎，恐怕没有一丝防备。
现在穆亚平对于未来中国的走向，其深远的战略思想越加成熟。他决心在意识形态领域、政治领域，打造一种全新的模式。他要让一种全新的思维模式，潜移默化的影响中国未来的政治格局。
毋庸置疑，伴随自己军事集团、政治集团的日益强大，自己话语权会深刻的影响中国的未来走向。今后的博弈将在更大的舞台上腾挪。今后如何利用世界舞台，在二战的硝烟中奠定中国大国的位置，如何选择恰当的时机、如何把握？对此穆亚平充满了坚定的信心。
突然飞机遇到了强对流，剧烈的摆动起来。不一会儿摆动停止，飞机又开始平稳飞行。穆亚平内心紧张了一番，不竟暗忖：老祖宗的话不是没有道理，何为脚踏实地？只有踏在坚实的土地上，或许人们才能有安稳的感觉。哪嘛把此意延伸一下，即便是航行在水里也意味着危险时刻伴随，更别说是悬在半空之中。
不知什么原因，穆亚平每次坐飞机都有恐惧感，但是他还不能在下属面前表露出来。因此穆亚平尽量向下面观察，以其分散注意力。突然下面出现明显的地理分界线，草原独特的地形地貌呈现在眼前，穆亚平知道目的地快到了。
飞机在绥远野战机场降落，滑行过程中有些颠簸但有惊无险。飞机挺稳舱门打开，警卫把旋梯搭好，穆亚平从舱门伸出头长长的吁了一口气。以东蒙自治区主席四王子为首等政府要员，以鲁大虎等为首的军界人物，纷纷簇拥上来。
穆亚平走下旋梯首先和四王子热情拥抱，双方就像久别的朋友，让周围人投来羡慕的目光。以穆亚平为首的西北军事集团，短短一年时间顽强的顶住了日军的凶猛进攻，并创造了辉煌的战绩，此举在蒙古草原引起了轩然大波。西北军事集团的强大，使西蒙自治政府更加有向心力，而东蒙自治政府受到强烈震撼，日和东蒙之间的关系或许能蒙上阴影。
在四王子的引荐下，穆亚平和蒙古政要逐一握手并相互问候，气氛营造的其乐融融。目前穆亚平作为西北国民政府最显赫的人物，依然像往日一样平易近人，丝毫没有居功自傲、藐视一切的派头和咄咄逼人的言语，这一点让那些蒙古要员更加钦佩穆亚平的德操。
随后穆亚平和鲁大虎、廖辉、白虎臣等一一握手、亲切交谈。部队整编后，廖辉被正式任命第一骑兵军副军长之职。就在穆亚平从潼关前往绥远的路上，重庆国防部发来电报，就组建西北方面军正式批文，其番号人员任命完全准许。说白了老蒋对成立西北方面军，不同意也没有用何不顺水推舟。老蒋心里非常清楚，眼下西北军事集团已经和自己平起平坐了。
“穆司令！傅总司令发来电报，重庆方面正式发来批文，完全同意我组建西北方面军，有关正式任命待我们把名单报上去统一批准，”鲁大虎高兴说。穆亚平轻松说：“重庆方面同意也罢不同意也罢，我们完全是自力更生，以后中央政府要依仗我们了，委员长若连这点自知之明都没有，他也就不配做我们的统帅。”
接着穆亚平话锋一转说：“大虎，我先给你透露一下，年底前你将被免去第一骑兵军军长的职务，有一项更重要的任务交给你，你要有思想准备。”“司令你放心，卑职服从命令定不辱使命，”鲁大虎脸上露出喜色，他心里非常清楚穆亚平让他干什么。
随后穆亚平和四王子前往府邸，廖辉在旁边拉住鲁大虎说：“军座，刚才你和司令嘀咕什么那，神神秘秘的？瞧你喜形于色，有什么好事说来让我也高兴高兴！”鲁大虎高深莫测说：“天机不可泄露，不该你知道的不要打听，难道你不懂吗！”廖辉不满说：“穆司令来肯定有军事行动，如果有任务你可不能忘了我，否则我让你寝食难安。”鲁大虎笑而不答，钻进轿车尾随车队而去。
穆亚平坐在轿车内，看到绥远城内一片狼藉，显然绥远在日军的空袭中遭到摧残，进入四王子偌大的府宅，仍然能看到空袭后的景象，院内不少地方还有弹坑，不少树木尽管郁郁葱葱、枝叶繁茂，但是烟熏火燎的痕迹依然清晰可见。目前日军由于大战需要，空袭主要集中在铁路沿线、军事设施、工业区，因此对于民用设施，日军已经无暇顾及。
车队进入四王子府邸，穆亚平钻出轿车，一眼看到一身蒙古贵族打扮的朱日成，伫立在面前等候。由于身份的原因，变成蒙古小王爷的朱日成不便前往机场迎接。“报告穆司令，朱日成由于身份不便，只好在此迎接，请司令莫怪属再下不敬！”朱日成身穿蒙古贵族服装，挺胸抬头敬军礼有些不伦不类。而他的夫人宝日格做的很规范，行蒙古人礼节并大方从容的问候。
穆亚平不满说：“我的博格多王爷，你现在应该明确你的身份，大庭广众你如此左派，分明是告诉大家你是一个冒牌货，将近半年了你就是这样训练的，难道你忘了我是怎么和你交代的。”朱日成嗫嚅说：“司令，我一见你面就忘了我的身份！”穆亚平不容置疑说：“记住，朱日成已经不存在了，你就是博格多王爷，明白吗？”朱日成唯唯是诺，表示今后绝不再犯此错误，随后一行人进入王宫内。
在四王子府的休息室，穆亚平、四王子、鲁大虎、朱日成就坐，其它闲杂人员谢绝入内。就座后穆亚平开门见山说：“四王子主席，我想听听关于外蒙战略，你的准备情况。”四王子神采奕奕微微点点头说：“穆司令，按照你的构想，目前我已经派遣500多人深入外蒙各地，他们以各种身份隐藏，主要任务就是搜集情报，并给苏联人制造麻烦。”
穆亚平说：“四王子主席，你做的很好，目前苏联政府在外蒙草原开始大范围的洗脑，他们篡改草原历史，鼓吹外蒙草原和明不是一脉相承，意图就是把外蒙草原分裂出去、苏联政府的野心昭然若揭，他试图把外蒙草原永远变成他的傀儡。”
穆亚平接说：“今年苏联政府开始加快控制外蒙草原策略，他们首先在文化上控制，并要求全体外蒙人学俄文，假以时日外蒙人就会有归属感。因此对于苏联政府的险恶用心我们必须针锋相对。”四王子问：“穆司令！你说我们采取何种策略能有效的遏制苏联人？”
穆亚平不假思索说：“第一步你的人要广泛散步消息，就说苏联人准备让所有土地划归国有，首先让各地中小王爷惊慌起来，产生抵触情绪。第二步要在底层牧民中间广泛宣传长久以来俄国人是如何残害蒙古人的，要利用民间故事做文章。第三步就是散布苏联人准备用俄文取代蒙文，让外蒙人渐渐忘记自己是蒙古民族，成为俄罗斯的殉葬品。”
四王子闻听脸色通红气氛说：“真没有想到，苏联人有如此狼子野心，绝不能让苏联人阴谋得逞，我发誓在有生之年，绝对不让外蒙分裂出去，中华大家庭必许保证完整。”穆亚平赞说：“四王子的浓浓爱国之心令人赞叹，但是不能操之过急，以免引起苏联人的警觉。因此我们的计划要循循渐进，一旦时机成熟，一举扭转乾坤。”
当天晚上，穆亚平和鲁大虎、朱日成进一步密谈。不久一个戴眼镜的神秘人物进入，穆亚平热情的接待此人，接着他向鲁大虎和朱日成介绍说：“这位是山西大学药物研究所的谷教授，谷教授带领一个科研小组，经过两年秘密的研究，在大麻中提炼出很纯的樱花粉，现在请谷教授详细讲解一下樱花粉的主要功能。”
谷教授打开随身的箱子，拿出一只褐色的瓶子。他打开后倒出来说：“我们提炼的樱花粉是一种白色粉末，经过特殊加工，有一种特殊的香味，尤其是服用的时候更是味道特殊，他的作用相比鸦片……。”谷教授介绍完便告辞了。
穆亚平望着目瞪口呆的鲁大虎和朱日成说：“我们利用樱花粉特质了一种药丸，命名神仙大补丸。朱日成我知道你以前吸食过鸦片，但是樱花粉要比鸦片毒瘾不知道要强大多少倍，你千万不能碰这种东西，这东西一旦成瘾人就废了，无论意志多么坚强的人都会就范。”
朱日成问：“穆司令，你准备利用……。”穆亚平接过来说：“此举就是让你完成外蒙大业，而采取的非常手段之一。记住这种东西主要是提供给外蒙贵族阶层，各地王爷是首要目标，另外对于外蒙所谓的民主精英，若时机成熟也要利用此物加以控制。记住这种东西要掌握供应量，目的就是让那些瘾君子不断的从你手中购买，继而达到控制的目的。”
朱日成听完唏嘘不止说：“司令！有了这种东西我相信不出几年，外蒙上层社会毕将控制在我的手里，干这种勾当我在行。”鲁大虎说：“穆司令，这种事情千万不能让外人知道！包括我们自己的人，这是最高机密”穆亚平点点头接说：“朱日成，所有提供的药丸都要经过你的手，严格控制吸食人群。物以稀为贵，这样只有腰缠万贯的贵族王爷才能吸的起，因此我们就能把此药丸控制在很小的范围内。”