谭良富的办公室里,赵华是来县里参加夏粮工作动员会的,这会议和大成乡关系不大,大成乡只有少量的农民在自留地里种了些玉米,面前很少。但是作为大成的党委书记,会议还是要参加的。
会议结束后,赵华首先来到了谭良富办公室,谭良富一副愁眉不展的样子,赵华问道:“谭叔,什么难题困惑着你啊!”
谭良富指着桌上的一份文件:“你看看这份报告。”
赵华拿起桌上的文件,是关于魏县企业上半年的经营状况的一个报告,报告中现实,魏县基本所有的国营企业集体企业都处在亏损的状况嘛。
谭良富说道:“去年全县的企业实行了厂长责任承包制以后,出现了短暂的繁荣局面,但是今年的情况不容乐观,很多企业甚至都发不出工资来了。你再看看这份文件。”
谭良富又从抽屉里拿出一份报告,是关于嘎子乡的私营企业的发展状况报告,相比国营企业和集体企业,却完全是另外一种景象。嘎子乡现在有十几家私营企业,企业的效应蒸蒸日上,有不少企业是成倍的增长。
“我就纳闷了,国营企业无论在资金还是政策方面都要优于私营企业,可是结果确实截然相反的呢。”谭良富显然无法理解。
这样的结果赵华当然不会感到意外,这当然不是魏县的个别相信,很多中小国营企业和许多大的国营企业都面临着这样的问题。
经济工作理应由吴长贵来负责,赵华问道:“吴县长有什么良策吗?”
谭良富摇摇头,要是县政府那边有什么办法,他也不用这么头疼了。虽然经济工作是由县长主抓,但是他作为书记,自然要主持全面的工作,如果魏县的经济工作一塌糊涂,他谭良富也要负主要责任。
承包经营责任制是在社会主义全民所有制基础上,按照所有权与经营权分离的原则,通过签订承包合同,确定国家与企业之间的责、权、利关系,使企业具有自主权的经营管理制度。其基本形式是“两保一挂”,即企业保证完成承包合同规定的上缴税利指标,保证完成国家规定的技术改造任务,工资总额与实现利税挂钩。承包经营责任制具有包死基数,确保上缴,超收多留,欠收自补的基本特征,较好地处理了国家与企业之间的利益关系,调动了企业的积极性,增强了企业的活力。
赵华说道:“承包经营责任制的突出问题是,企业分配向个人倾斜,包盈不包亏,助长了企业重生产、轻投资、拼设备等短期行为。同时,企业承包制按一户一率,企业不能公平竞争的弊端也日益暴露出来。”
赵华喝了一口水继续说道:“承包经营责任制一个重大缺陷,承包制“一对一”谈判强化了政企不分,承包制只有激励没有约束,所有权和经营权分离了,但所有权不能约束经营权。经营者滥用经营自主权谋取私利或小集体利益,“内部人控制”,短期行为,以致普遍出现企业承包一轮,国有资产流失一轮,富了和尚穷了庙,后果严重。”
谭良富突然想到在自己代理县委书记赵华和自己就讨论过这个问题,当时企业就已经出现了这样的问题。赵华提到过股份制改革的问题,当时谭良富没有太在意,但是今天想想看来赵华是有远见的。
股份制谭良富也是有所了解的,但是谭良富还是想听听赵华的意见,谭良富说道:“你来谈谈股份制改革。”
“股份制企业是指两个或两个以上的利益主体,以集股经营的方式自愿结合的一种企业组织形式。它主要有以下几个显著的特点:一:通过股份制公司这种财产组织形式,可以把不同形式、种类的资本组合在一起,形成资本集聚,充分发挥社会资本的力量。二、通过股份制公司这种财产组织形式,可以把不同性质的所有制经济,甚至完全对立、矛盾的所有制经济组合在一起,形成“你中有我,我中有你”的混合所有制经济,共同推进生产力的发展进步。三,通过股份制公司这种财产组织形式,可以把分散的、不同层次、不同水平的生产力迅速联合成为集中的、高层次的、集约的社会生产力。才能真正构造成跨地区、跨行业、跨所有制、跨国经营的大企业集团。四:通过股份公司这种财产组织形式,可以为建立产权“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代企业制度奠定良好基础。使企业真正具有法人财产权,可以独立运用和经营所有者投资形成的资本。五:通过股份制公司这种财产组织形式,可以形成新的监督和激励运作机制。国家按投入企业的资本额享有所有者权益,对企业的债务承担有限责任;企业依法自主经营,自负盈亏。政府不直接干预企业经营活动,企业也不能不受所有者约束,损害所有者权益。这就可以使投资者、经营者和管理者发挥所长,实现动态最佳组合,以创造良好的业绩。明确股份制是公有制的主要实现形式,公司法人财产只能属于公司法人所有,而并非是股东所有。任何股东作为个人,无权干预公司法人对自己的法定财产行使各项法定权力。所谓的出资者所有权,既然出资者是股东,出资者所有权就是股权,而且只能是股权。”
谭良富想了很久才说道:“党内会有人诟病我们是在搞私营经济。”
“其实这样的改革在前年已经在悄悄的试点,不过影响力不大,还没形成一股力量。我认为股份制不是资本主义的专利,是社会化大生产的产物,是发达的商品经济的产物。无论中国现在不搞,今后发展恐怕还会有股份制这种形式存在,我是这么看的。那么,从它的内部机制来说,股份制我认为不是两权分离,而是三权的分离和统一。什么是三权的分离和统一呢?就是说,股份制是股权、法人所有权和经营权的分离和统一。而且,它们各有载体,各负其责。在这种情况下,可以说,是一荣具荣,一损具损。”
谭良富听的很仔细,不断的纸上记录赵华说的话,赵华说完,他写了一会,才停下了笔。谭良富说道:“我想把他整理出一篇文章发表出来,让大家讨论讨论。”
“还是我来吧!”赵华说道。
谭良富也不推月兑,这样的文章要在有影响力的报纸上发表才起到作用。他知道赵华能做到这点。
他提醒道:“不要再像上次那样,把你的大名签上去了。”
“吃一堑长一智,我会用笔名的。”赵华说道。