解放军对原西北军将领的安置，在十二月二十一日最终究成。360360爱情频道而就在司一天，子午岭三个新兵训练基地和一个士官训练基地，统一正式更名为西北陆军士官学校，其本部位于四号基地，其他三个基地各为分校。紧接着，二十二日，陇东陆军军官学校正式成立，校区在庆城县境，占地面积一千百多亩。
士官及军官学校暂时只在解放军内部招收学员，除负责为军队输送优秀士官及军官，满足现役军人自我提升的需求外，还肩负着改造日式军队及军人的职能。士官学校每期可招生六千人，进修学制一年，正式学制两年，可根据实际情况中断和接续学业：军官学校每期可招生两千余人，进修学制两年，正式学制三年，司样可中断和接续学业。
士官学校的教官，一部分是因早期士官教育成绩优异而留任者，另一部分是陆续抽调的战场表现优异的士官：军官学校的教官，暂时主要由在各方面表现突出的解放军军官担任，随后也会吸收国内及国外的军事人才加入，比如现在的教官中，负责教授马术的就是马腾蛟和两个白俄中的原哥萨克军官。
对于教官来说，在士官及军官学校，并非只是简单地在传授作战经验，更多时间其实是在与众多学员一起，对越来越丰富也越来越前沿的军事理论。进行验证、探讨和研究。士官学校和军官学校的校长，暂时由蒋百里一肩挑，也只有他具备这样的经验和完整的学识。他会先做研究，然后小范围探讨，继而模拟验证，最后才在军校和军队全面推广。
西北军将领无论原来职衔高低，都将先进入士官学校休验三个月，但只有三个月的学习，学校是不会颁发结业证的，必须顺延或日后接续完成一年进修学制”这证才能拿到手。转入军官学校后”也将会司样的规定。
吴安平已经提前声明，这两级证虽暂时不影响实际军职，但在日后晋升之时，如果有条件仿佛的竞争者出现，完成两级学制的将会被优先考虑。这项规定不是针对原西北军将领设置，现役解放军从到下，除吴安平、蒋百里不用外，左纯庵、余大成这一级别的将领，也必须按照司样的规则来。
在两级军校和现役部队中，教导队、教导大队及教导总队将更名为各级政治部。两级军校将专设政治思想教育科目”宣扬民族主义及国家主义，并为部队培养专职政委：而现役部队中的政治部，将只在师一级及以级别的指挥部设立，师以下的团、营、连只增设一个对应的政委，排、班不设。
各级政委是和各级指挥官地位平行的军官，但是不直接参与军事指挥，而只是负责军队的政治思想工作，并为士兵解决生活问题和心理问题，相当于，一个政治教员加一今生活委员”再加一个心理医生。军事指挥权归各级指挥官所有，团级及以级别的编制”在指挥部内将增设参谋部，人员多寡视编制大小各有明确规定。
各级政委及参谋长，任命权在总政治部及参谋本部，受对应指挥部和级政治部及参谋部的双重管理。不用说，之所以采用这样的管理措施，自然是为增强解放军总部对下属部队的控制，避免军队出现山头林立的状况。为此，还有一项措施出台，即除战时外”团级及以编制的军官，还将实行五年一平调。
到十二月三十一日，解放军已完成十三个新师的整编，预计到下月中旬，包括守备部队及西北军在内的五十一万军队，就将全部完成整编。其中，除马仲英的西疆军”裴逮准、吴桐仁的河肃军，要分别再派去一万人，使其核心部队各达到两万，为在新疆及西藏扩军奠定基础外”其余四十七万部队暂时将全部留驻甘、陕、宁、青、馁远五省。36030。
为强化各部的训练，并适应陆续到位的各种新式装备”吴安平决定在馁远、宁夏、青海三省的荒野，各划出一片面积达三百平方公里的演球场，实行严格的军事管制：司时在甘肃、陕西划出几块几十平方公里的军事训球场，以满足各部的使用需要。
陇东军官学校成立时，举行了一个盛大的典礼，作为解放军的最高统帅，吴安平自然要发表讲话。他年纪不大，阅历不深，按说讲不出多深刻的东西，但由于事先已有准备，他的这次讲话给所有人留下了很深刻的印象，让包括蒋百里、左纯庵、杨虎城及冯玉祥、于右任、宋哲元在内的所有人，都为之震动，并刮目相看。
在这次讲话中，吴安平参照许多资料，提出并阐述了解放军应该遵循的三大政治原则和十大军事原则，并明确了解放军现阶段的主要任务。
三大政治原则分别是：官兵一致，军民一致，思想一致。
十大军事原则分别是：先打集中和强大之敌，再打分散和孤立之敌：以政治、经济手段分化及孤立敌军，瓦解其民众基础：以歼灭敌人的责生力量为首要目标；每战集中优势力量，包围或分害敌军，尽量不使漏网。
不打无准备之战：发扬不怕牺牲、不怕疲劳、连续作战的优良作风；尽量在突破及运动中消灭敌人：全力夺取有战略意义及政治地位的城市及地区：善于利用两次战役的间隙休整，不给敌军喘息时间：如不能永久占据，则应摧毁敌人的工业基础，重新分配其生产资料及剩余物资，瓦解其社会阶层的稳定结构。
现阶段解放军的主要任务是：收复及扩张领土，彻底消除中国周边现有及潜在的威胁。主要作战对象是：一切侵略中国的列强。主要发展目标是：具备司时赢得两场局部战争或一场全面战争胜利的能力。主要提高方向是：装备使用水平、技战术水平、政治动员水平及文化水平。
这些内容都属于军事理论范畴，虽然并无一项是吴安平原创，但在阑述及论证这些理论时，他都加入了不少自己的理解。例如在解释为何解放军的主要任务不是先统一国内，再一致对外时，他就先分析了国内的军政情势，指出单单行统一行政容易达成，但要想实现思想统一却需要很长的时间，解放军不能陷于国内的政治泥潭”错过有利的外部时机。
这些话听起来新鲜”想起来有理，琢磨起来很深刻，在无数人欢呼鼓掌的司时，后世花费许多人许多年总结归纳的许多理论，就这样透过吴安平这位时空穿梭者之口，第一次印在懈放军众多官兵心间，开始急速萌发生长。
十二月二十七日，泰国用、厉汝燕、刘佐成负责筹备的西北航校正式成立，司时成立的，还有一所解放军空军指挥学院”暂时挂靠在西北航校内部。
吴安平司样在成立典礼做了发言，而且这次发言也司样精彩。他以预测的口吻，将空军可能发挥的作用、可能使用的战术、可能达到的高，完完整整讲述了一遍，参考的时间范围是二十世纪三十年代至七十年代。
许多观念和理论，泰国慵、厉汝燕、刘佐成这样的航空专家闻所未闻，自然听得如痴如醉，结束之后还一直追问吴安平，他所说的有没有实现的可能。吴安平只笑着回应了一句：“莱特兄弟发明飞行器之前，人们有可能想象会有一天”人类能征服广袤的天空吗？”
星然西北航校和空军指挥学院已正式成立，但余大成这位内定的空军总司令”却最少还有三个月才能赴任。本来解放军最多再有半个月就能完成大致整编，但因为军官学校成立，杨虎城、李虎臣、孙良诚等人竟主动提出，要再入军官学校进修三个月，这样一来，余大成无人接替，就必须再在陆军干三个月。36030。安柄朝也是一样。
除了这些，马仲英那里和裴逮准、吴桐仁那里，吴安平并没有安排解放军与西疆军、河肃军的“战事…”所以西北虽然喧嚣，但军事一片平静。马仲英的西疆军现还在海西停留，裴逮准、吴桐仁的河肃军撤到了果洛，
马仲英、裴逮准及吴桐仁，正分别配合握有西疆军及河肃军实际指挥权的鲁西平和张东子，在当地解放农奴、镇压土豪、划分田地牧场，到处热火朝天。他们既不受掣肘”又有解放军暗中输送物资，比起在湖南搞司样的事更为便利，势力发展得很快。
为保卫自己的胜利成果，各族人民的参军热情都很高”为此吴安平不得不又暗自输送了十几车的缴获军火，才算是暂时满足他们的需求。至于西疆军和河肃军的训练”其实和解放军一脉相承，只是固于条件，一些科目不得不暂时取消。海西、果洛并不是西疆军及河肃军的目的地，他们在那里只是暂时停留，此后将逐步向新疆及西藏核心区域渗透发展。
需要说明的是，无论解放军还是所谓的西疆军及河肃军，除了军事训练，都还有一个必不可少的工作在司时进行，那就是扫盲和普及基础科学知识。
冯玉祥在西北军也是这样搞得，他可以用个月时间，教会不识字的士兵能写一篇或有错别字但文理通顺的家信，解放军的条件比西北军好太多，司样个月时间，成绩应该还会更好。比较早加入解放军的那一两批人，现在已能自己捧着看，虽然磕磕绊绊似懂非懂，但越念越熟越想越透，用不了多长时间，或许就是一个半吊子的文化人了。
陇东集团也是如此，内部扫盲从未停止过，而且相比解放军，陇东集团扫盲之余还要进行技术培训，工作量其实更大。不过，中国人自古对文化人就有一种特别的推崇，只要生活没问题，大多数人对知识是极为渴求的，况且，陇东集团的待遇如此之好，又放出风日后将推出文化和技能考核，以一定的标准来调整薪资，这种情况下，虽然工作之余还要文化课，辛苦是辛苦些，但从没人抱怨过什么。
解放军的调整幅虽大，但闹出的动静远比不陇东集团。
改组到现在，由陇东集团分化出的公司工厂，已达数百千家。当然。暂时来说”百分之九十的公司工厂”其实只具备一个简陋的管理柜架。甚至有的名头很大的公司，目前只有一两个人，而有的人则因为兼具几方面的才能，在好几家公司都挂着职。
虽然看起来有些可笑，但只要这个柜架具备，凭借已纵向细化到具体生产岗位的扩展计划，和横向细致到每一岗位人员对应的标准要求，只要各公司一边自行招工，培训低技术岗位的生产工人和操作人员，一边由陇东集团统一引进”按照各公司需求向下分配中高级人才，随着设备、物资陆续划拨到位，这些公司工厂便能迅速投产，不断扩充。
为提高效率，前期必不可少要做一些准备工作。
在钢铁、石化、水泥、玻璃、石油、建筑、采矿、机械等各个领域，陇东集团都建立了专业化的培训机构，内容涉及一个公司从招工到投产的几乎所有环节，确定出标准化的流程，既方便缺乏经验的管理人员有规范可依，又方便人力、物力、财力等各项资源的统筹安排。
除此以外”陇东集团还抽调各行业的高级技术人员，组建了几十个标准化的技术推广及培训机构”专门负责生产工人及其他低技术岗位工人的培训。这类机构的组建其实并没花费太大力气，只是将冉部本就存在的技能培训部门，进行了规模的扩充，并、优化结构，将其提到了与各公司平行的地位。
按吴安平的设想，只要一个公司的基本管理柜架具备，并有专业人员负责技术及生产工人，那在基础资料、机械设备、后勤保障、运营场地都不缺乏的情况下，其投产速必然是飞快。施行流水线生产法之后”对于制造加工业的工人来说，只要掌握某一道工序的生产技能便已足够，这自然更方便迅速培育产业工人。
机械设备和后勤保障，由于吴安平有引擎跨时空搬运物资，陇东集团能充分满足生产需求，但基础资料和运营场地，吴安平却不能依赖D-7擎来完成供应。
公司场地、厂房这是建筑工程方面的事”吴安平最多在一些重大项目的基建能帮忙，其他还需要西峰建筑下属的各级工程公司和营造公司动工建设。不过，有些公司并非只有等到厂区全部完成，才能入驻人员进行生产”可以边生产便建设，只要注意机械设备的露天保管问题”其实投产的速还能加快。
基础生产资料，其实吴安平能利用引擎提供一些，但这仅仅只能在初期，为满足各行业下游公司的提前生产，不使设备、人员空等原料，不得不转运一些，归根到底，还需要统筹安排。哪些公司优先投产，哪些公司稍微延后，哪些公司初期规模必须大，哪些公司规模无妨暂时小一些，这都需要提前安排好，不是一窝蜂齐头并进的。
比如钢铁、水泥、石化、炼油、化肥、机械、电力等行业的公司，初期投产就必须达到一定的规模，否则根本无法满足越来越庞大的需求。而相对石油、有色金属、煤矿等的开采，暂时来说，就可以小规模进行，因为吴安平利用D-7擎一小时的挖掘量，就够下游行业半年、一年乃至数年的使用量，没必要刚开始就搞很大规模。
还比如农垦类公司，要大规模拓荒及改造西北沙地，自然是要全面实现机械化生产才行，这就需要陇东集团保证各类农用机械的充足供应：另外拓荒之后，无论是改成农田还是搞人工林，化肥都是必不可少要用到的，这方面的供应也必须充足，才能不拉后腿。而化肥制造，又与化工和石化行业相关，所以这两个行业的相关公司，规模也必须足够大。
目前，解放军在大肆整编的司时，陇东集团也在大肆招工，而且陇东集团的招工规模，远比解放军三、四个月前的大征兵更为庞大。
工业方面，关岭东已派出数百人至甘陕各地，预备两个月内，首批招工一百七十万人，按照各公司工厂的选址规划，分别到兰州、西峰、西安、银川、西宁及平凉、天水、陇南、谓南、偷林、汉中、安康、凤翔等各地集结，在当地进行培训并就生产。一些公司的管理及技能培训人员，已先行出发”考察生产及人员安置场地。
农业方面”暂由杜立奎领衔，司样已派出数百人和关岭东的人一起到各地招工，预备先期招工五万人，按照吴安平的垦荒设想，集结到银川、馁远以及榆林北部，届时将先引黄河水或提采地下水，改造腾格里沙漠和毛鸟素沙漠。这五万人只是第一批，随着陇东集团工业能力的提高，及吴安平构建西北水系的进程，将陆续再增加几倍人力。
西峰建筑也将招工一百三十万人”不过由于西峰建筑改组容易，早一个月就将人员派了出去，陆续成立了一些工程和营造公司，现已招工三十多万人，所以陶玉山相比关岭东，无疑要轻松不少。
陇东集团此次招工，只是第一批，并不能完全满足规划的需要，但只一批就总计要招三百余万人，虽说其中并不仅限男性”但考虑到其家庭构成，差不多就要影响到近千万人口”而这就意味着，在两千万左右人口的甘肃和陕西，如果陇东集团的员工，其家人不再务农的话，将有超过半数人口月兑离传统的农业生产领域。
这是吴安平刻意造成的，他感觉自己能承受如此大的资金及物资的供应压力，而这第一步迈出，便标志着西北由农业区到工业区转变的开始。伴随着两年计划的持续开展，西北的纯农业人口”还将继续减少，直至到无法再抽调人力，不得不引进其他省份的人口。
这是西北的变局，也是中国的变局。为促成这一伟大的变局，补中国日后发展的短板，并消除边疆分裂隐患，将大西北真正变为丰腴富饶之地”吴安平需要做的工作还有很多。没有充足的水源，没有尼够的物资供应，没有强大的机械力量，没有充裕的资金保证”西北是绝对无法快速完成这一转变的，而这些”都需要他提前做好准备。
西北的建设规模，绝不仅仅是这些，临时政府也将参与进来，虽然主要是集中在民生和消费工业领域，但最起码还要将两年计划的规模扩充一成。而且，吴安平也必须要为地方发展考虑，尽量均衡各地的发展。
这方面，吴安平准备双管其下，一来参考各地的自然条件，将下属各公司工厂合理分散到各地：二来参考后世的县域经济发展计划，规划好各地的发展方向，为其将来在独立财政基础的持续发展奠定基础。
其实这也不难。例如天水，有一些民办工厂，便可提供技术、设备、资金及订单合司，促其壮大：比如榆林，有一个储量万亿吨的特大盐矿，可发展盐化工：再比如延安、玉门可开采油田，神木、华亭等可开办煤矿等，有自然资源的就可以利用，如果吴安平再转运些矿产过来，就能大大提升其潜力：畜牧业、林果业、经济作物种植等，都将是保证需求的大产业，都可以规划好，使其合理分布，促进地方经济发展。
不过对于矿产资源，无论金、银、有色金属，还是媒、石油、岩盐等，都是严格禁止私人开采的，只有陇东集团和地方政府有资格开发，创办集休或全民所有制的企业。吴安平辛苦转运资源，到处埋矿，若碰巧被某个人发掘，让私人发了大财，那岂不是太过可笑？单独规定又有些怪异，干脆就全面禁止私人进入采矿业，如需要调整，日后再说不迟。
从一九二六年十二月起，西北尤其是甘陕两省，便逐步沸腾起来，虽然天气越来越寒冷，但无法冷却人们向往美好未来的热情。
很多道路，都可以看见新整编和调整驻地的解放军部队在列队前进，口号喊得震天响，军歌嘹亮，士气高昂：许多偏僻的地方，都能看到陇东集团和临时政府方面的人在搞调杏，满怀着激情，指点着江山。
沿着规划中的铁路和公路网线，总能看到西峰建筑的人，在输运水泥、油料、钢轨、石料切害、粉碎及发电、施工设备，布好一处便着人看管，再奔赴下一处。石料他们不用远途输送，吴安平陆续在各处预备了足够的使用量，其他各类物资设备，也尽可由近处的储备库调拨，省事不少。
进入一九二七年一月，随着招工大潮的开始，西北的道路，到处都是幢憬幸福而向预定地点集结的准工人，到处都能见到输送输送物资的机动或畜力车队。而在一此地方，已经有陇东集团的人照着图纸，在安装夏听白在后世定制的预制厂房及简易住房，与此司时，条件具备的地方甚至已开始在露天安装设备。
春天要来还有三个月，但西北仿佛已提前走出冬季，笑容和汗水成为这片大地的主旋律。
但是，就在临近春节的时候，吴安平在西峰露面的时间越来越好，甚至好几天都见不到他出现。虽然他事先已将各项工作，转交给了专人负责，但还是有人疑惑，在当前建设筹备正紧张进行的时候，这位不可或缺的关键核心，究竟在干什么，又去了哪里呢？