陈海松知道教导师的干部都想到敌后去证明自己，可大后方总得有人守呀，部队需要修正壮大，不能连续出击，否则引起日军强烈反击而部队又缺乏补充就得不偿失了。按他的设想教导师休整、73师练兵、绥远、晋察冀静静发展，独立师游斗华北战场，牵扯日军注意力，以后轮流出击，扩大根据地。
他耐心地解释道：“老李，绥远形势不容乐观，敌人一个混成旅团5000多人还有坦克装甲车，察哈尔鬼子骑兵部队、东北的战车部队随时可以过来增援。云王、德王、李守信这些蒙古族王公贵族公开投敌、到处是蒙疆军、草原马匪，不经过几场血战，咱们在那也站不住脚。
守护大本营可不轻松，教导师要在那里至少忙一年，根据地才能安稳。又要安置移民、又要安置工厂企业、又要组织民众修屋盖房、分地开荒、修建水利设施，还得应付马匪的骚扰、迎接鬼子的报复。我还真担心你们能不能应付下来。”
王树声大喊一声：“谁说我们不行，他马匪能有马家军凶，他关东军就比板垣还厉害？来多少我收拾多少！”
陈海松表情凝重地指着地图为难地说：“不仅仅是守住归绥、包头呀，还要占领整个河套、白云鄂博、固阳、武川、和林格尔、鄂尔多斯、清水河，地方太大，你们又不会骑马，算了，我还是调独一旅上去吧。”
“军长你太小看我们了，他独一旅比我们一个师还强？我们在张掖也是练过骑马的。到了绥远我们还缺马？我敢保证一年内我们就是刀马娴熟、来去如风的骑兵。让什么马匪、蒙疆军、小鬼子正眼不敢看咱们。”
“我还是担心你们兵力单薄了些，不行把73师调过去加强防守。”
看见不停地冲自己眨眼睛，王树生恍然大悟“行了军长，你也不用激我了，我们教导师保证完成创建保卫根据地的任务。”
“你们尽量多带群众过去，这里很可能会受到报复，河套、包头也需要大批农民、工人。你们在矿区有什么收获？”
“捣毁了3家日本煤碳株式会社，收缴资金30万大洋，矿井采掘通风设备5套、发电机组3套，其他的我叫不上名字。炸药10吨，导火索、拉火管、雷管多的数不过来。此外解救矿工6000多人，一半是大同作战的晋绥军俘虏。鬼子真不是人，一百多人挤在一个房子里住，吃的猪狗不如、还半饥半饱的，动不动就拿皮鞭抽，稍有反抗就挨刺刀。一个个皮包骨头月兑了人形了。”
“这些人也够可怜的，都带走吧。城里收获大吗？”
“还行，缴获了20架飞机，36门野炮、汽车40辆、几百匹军马。主要是鬼子在大同、丰镇一代抢夺的文物，从民间抢夺的金银等物有九车皮，粮食十几车皮，正准备东运，幸亏被咱们截住了。另外在辎重仓库获得了一万支新枪、近千挺轻重机枪。国民党军溃败时扔弃的步枪两万余支，轻重机枪一千多挺，据说因为口径不同，日军准备运去华北武装自治军。军服装具够全军用的。”
“好，好啊！这些都归你们绥远根据地了。希望你一年后给它们找到合格的主人。城里有工矿企业吗？愿意走吗？”
“有电灯厂、火柴厂、面粉厂、两个酒厂、一个水泥厂、一个小型电厂、两个小钢厂、一个小型机器厂、一个火车修理厂，主人都跑了，日本人刚接手，水泥厂才修好。我准备全拆走。”
“行，没收敌产是合法的，关键是把工人都带走。商业货栈就算了，有咱们的内线在里头，让他们继续潜伏，你们可以去骚扰一下那一带。药品、布匹、棉花、粮食、食盐、粮种、洋芋、玉米多买一些。铃木老实吗？”
“他倒是看得开，跟板垣不同，没有寻死觅活的，该吃吃、该睡睡。据说他五十一岁了，明年就该转预备役了。”
“老实就留着，这老小子在日军总参谋部当过作战部长，知道许多日军的计划、设想，编制装备情况，对关东军也很熟悉。如果能攻下来，对我们帮助很大。还抓住什么有价值的军官了？”
参谋长宋侃夫翻了一下小本子说：“铃木是特战队抓的。教导师没抓到活的都宰了。查实的有独立骑兵第11中队长森泽虎归少佐、独立野炮兵第11联队长入江莞尔中佐、独立工兵第11中队长村上润大尉、独立辎重兵第11中队长小出龙勇少佐。”
“日本人的特务机关都除掉了吧？可别留下后患。”
“特战队按照内线提供的情报，把帅府街上的鬼子宪兵队和太平街上的怡和洋行连根拔除，没有走月兑的。”
“那个晋北自治政府怎么处理的？”
“鬼子9月13日占领大同，10月15日就在大同县纠集一群汉奸建立了晋北自治政府，当地一个大地主、前清举人夏恭担任政府主席、大同商务会会长马永魁任副主席，管辖13县，150万人口。组建13县维持会，拉拢一批商人士绅、落魄文人担任会长，组成了13个伪县政府。
其实七十多岁的夏恭老迈昏聩，除了有一颗飞黄腾达的野心和前清遗老的虚名，真没什么治理地方的经验和能力。他只是个幌子，担任最高顾问的日本特务前岛升才是晋北自治政府的太上皇，听命于张家口特务机关长叶冈安直、最高顾问金井章二，总揽一切政事。
昨天特战队一组和警卫连化装成鬼子前去视察，将汉奸政府一网打尽。发现伪公安厅正在推行户口编闾制度，组织汉奸警察在晋北13县全面清查人口、排查进步知识分子和晋绥军官兵家属。咱们赶到时兵营里已经抓了六七千溃兵、知识分子和官员家属，都被我们解救了。附近几个县已经派部队前去营救，计划全部营救出来都带到包头去，估计有三四万人。
日军对绸缎商、棉布商、粮食等实行战时商业管理制度，所有经营活动必须接受自治政府工商科监督管理。所有市民见到日军要月兑帽鞠躬，进行奴化统治。在各县招募地痞流氓组成保安队，提出的口号是：‘感谢皇军，铲除红匪，发扬道义，建筑乐土’我看就是卖国。
一个大同县十万人口被抓的汉奸官员、保安队员就有上千人，这要不加以遏制，卖国有理、汉奸有功，几年后还不遍地汉奸了。我们计划近期在各县组织公审大会，对日本顾问、投靠日本帝国主义的民族败类坚决镇压，抄没家产，弘扬民族正气，让老百姓知道，卖国者不仅要付出生命的代价，还要倾家荡产。”
“你们做的对，就是要让贪生怕死、卖国求荣者黄粱美梦一场空，号召民众誓死不当亡国奴，破家毁业坚决抗日。你们多下些功夫，让被救的矿工、被杀害的无辜百姓的亲属控诉鬼子的暴行，揭露鬼子的伪善面孔，尽可能多的动员百姓迁往绥远、挑选精壮进行训练。以后跟着部队回家乡杀鬼子。走南线的部队出发了吗？”
“骑兵营和侦察连八百多人昨天就出发了，现在差不多快到和林格尔了。晚上应该能堵死归绥与包头的通道。”
“好，准备行动吧。通知沿线各站，增援混成第一旅团的独立混成第11旅团11联队马上出发，做好加煤加水准备，确保线路畅通。”
28日上午，绥远省首府归绥城温度已到了零下，地上结满了霜花，这座后世被称为‘呼和浩特’的历史悠久的塞外古城曾是汉民族抵御外族入侵的前线驻地，拓展生存空间的前进基地。赵武灵王在阴山下筑长城，并设云中郡，汉武帝时，在河套地区兴建了一批军营寨堡。唐太宗时，大将李绩率兵至云中，大败突厥于附近。唐中宗时在今呼和浩特周围地区设立了东、中、西三座‘受降城’。
可惜的是唐以后，汉民族的尚武精神越来越弱、别说扩展疆土了，就连边疆地区固有国土也渐渐失去控制，文弱的汉人在金戈铁马的游牧民族面前彻底陷入被动，长城阻挡不了贪婪的贫穷的邻居，一次次的屠杀掠夺让汉民族撤回到秦长城以内。
如今这座汉人丢失近千年才回到汉人手里25年的名城丢失了14天后又一次回到了汉人的手里，一切都在暗夜的掩护下平静中悄悄发生着变化。
在鼓楼西侧的绥远将军府衙宽大的院落里，几十个穿着长袍马褂留着发辫的的蒙古族王公贵族、穿着西装、打着领带、油头粉面的在日本留过学的中青年蒙古族精英、穿着日本军服、腰胯军刀的蒙疆军军官陆续从院落的各处厢房里来到院落中心的议事厅前，继续参加昨天开始的第二次蒙古大会。
昨天宣布成立的“蒙古联盟自治政府”，让这些接受了“全世界蒙古人团结起来，建立蒙古人自己的国家”理念的成吉思汗的后代们备受鼓舞，七百多年了，逃离北京后就没有了国家的曾经叱诧风云、威震欧亚的蒙古铁骑终于在日本朋友们的帮助下建立了政府，从此满洲国、察哈尔、热河、绥远、外蒙古、苏联赤塔、布里亚特、图瓦、伊尔库茨克的蒙古人心中就有了方向。就可以联合起来获得民族的解放和自由。
上午九点老迈的云王、郭王、沙王被仆人们搀扶着跟随在日本最高顾问金井章二身后从厢房里走出来时，众人一起围拢过去，有的打千问安、有的鞠躬致意、有的立正行礼，极尽恭敬之色。大会的召集人、主持人锡林郭勒盟盟长德王、蒙疆军副总司令李守信、蒙古盟部旗联合驻京办事处主任乌尼伯英（吴鹤龄）兴致勃勃地招呼众人进入会场。
白白胖胖的德王穿着满族人的长袍马褂、脑袋上扣着一顶瓜皮帽，身后背着一条粗长的辫子，对落座的众人点点头，又对衣冠楚楚、踌躇满志的金井章二居了个躬，开口说道：“诸位，昨天我们蒙古人向全世界庄严宣布了自治，终于开始了建立蒙古人自己国家的新时代。
今天我们还要通过自治政府组织大纲，选举产生政府主席、政务院各部部长、确定政府的施政纲领，成立新式蒙古军。我们责任重大，我们蒙古人空有强悍的身体、辽阔的牧场，却一直被汉人、俄罗斯人统治，很多人已经渐渐忘记了蒙古人曾经的辉煌和荣光。我们成吉思汗的子孙不能这样沉沦下去，我们要趁着汉人最虚弱的时候把我们自己的历史延续下去、把民族的命运掌握在自己的手里。
布里亚特的自治运动已经被刽子手斯大林残酷镇压，成千上万的同胞死在集中营。我们这些身处成吉思汗的故乡的蒙古人，就是全世界蒙古人的希望所在。我们有数百万同胞的支持，得到了日本帝国的大力支持，只要我们坚持斗争，与日本皇军共同作战，一定能够从自治走向独立。”
台下爆发出热烈的掌声和狂野的呼哨声。
议事厅的大门猛地被推开了，一股寒风吹灭了众人的狂热，一队军人双手端着驳壳枪鱼贯进入会场，在四周站定，轻蔑地扫视着会场里的每一个人。惊愕的众人发现这些头戴日本钢盔、穿着日本棉军衣、大头皮鞋、打着绑腿的中人没有领章军衔，右臂上佩戴着“八路”臂章。
两名身着灰布军装的中将阴沉着脸走进了会场，扫了一眼2、30个表情惊惧的与会者，看了一眼墙上挂的日本国旗和蒙古自治政府的四色七条国旗，那个年轻的中将两三步跨过去，一把扯下日本国旗扔在地上踩了上去。
金井失声怒喝：“叭嘎！”刚站起身来，就被那年轻人迅疾有力的一巴掌煽翻在地，滚落下几颗黑牙，满嘴是血，肥大的脸庞更加肥大了。