四月十五，垂拱殿朝会上，叶梦得奏议立法规制民间钱行。
朝臣哗然。
这意味着朝廷立法承认民间钱业的合法性。
当下，民间经营钱业的有交引铺和交子兑便铺，其中，交引铺是做盐引、茶引这类专卖证券的投机营生，以现钱收购茶盐等钞引，再根据市场行情的涨跌适时转售给茶商盐商，通过差价获利；而交子兑便铺是经营金银储兑、银钱楮币兑换的钱铺。
当然也有同时经营这两种钱业的，如名花流的四海交引兑便铺就是佼佼者，通常民间习惯称之为钱庄，而金银票帖的通存通兑业便是这些钱庄把持。
这其中，交引铺有榷货务颁发的印历（经营凭证），拥有合法经营专卖证券的身份，但是朝廷从未立律许可交子兑便铺的经营，甚至官府一度严令取缔，然而商贸繁荣的需求使得这个行业无法被人为阻挡，加之大观年间起，朝廷滥发交子而至楮币急剧贬值，使得民间对钱庄的信赖反而加强了。
时至今日，钱庄已然成了官府无法取缔的存在。
叶梦得奏道，既然无法取缔，不如给予合法地位，如同交引铺般规定最低的资产保额，太府寺制发印历，并定出钱庄经营的条例，由地方官府按律管治。
反对的朝臣说：“钱铺多行不法，或是私铸劣钱，扰乱行市，致劣币驱逐良币；或是私熔储民存入的铜钱，铸作铜器后高价售利；或是放高利贷牟暴利……”
总之，意思就是许可钱铺合法经营，就是等同纵容这些不法行为。
叶梦得反驳：“盖因奸商不法，更应立律治束。而今商人营事钱业无律令无条法，亦无资产保额，钱铺随时可闭，钱商携钱而遁，反而多生弊害……”
又在奏议中言道：“民间钱庄以钱本和信兑为营，而后者以票帖往来取代了现钱交易，这对于减少现钱流通有益，有益疏解国朝钱荒之弊；而民间银钱承兑的信用在于钱庄，若信用有毁，则民间抱怨归于商家而非朝廷，这与朝廷为解钱弊而溢发楮币以致民怨丛生，非可同语……”
廷议一番舌辩，朝臣们或赞成或反对没有定论，赵构遂令太府寺会同交子务拟出具体条法后再议。
这二司意见不一，时有停笔挽袖之举，所幸同为户部隶属，又有叶梦得居中调停，终在五月下旬拟成《钞引钱铺条法》草案，提入政事堂榷议。
堂议几番，删改若干补充若干，争吵不止，使条法几易其稿。
报纸上少不了评论建言，京城乃至各路钱商都瞪大着眼珠子密切关注，估模着这钱行法大概会颁行，但资产保额多少，钱行商税如何定，放贷利息限额是否下调等等，都关乎着钱商利益，大钱商想尽量抬高最低保额，借此吃掉小钱铺，而小钱商则惴惴不安寻求数家联合，借以应对法令出台后的危局……总之，几家欢喜几家愁。
躁动的京城钱商少不得往临安商盟跑得勤，需知这位商盟的盟首也是他们钱行业的行首，而她名下的四海钱庄更是江南最大的钱庄，大钱商们心喜，希望法令更倾向于他们大钱庄的利益，而小钱商们则冀望着这位向来公正的名行首不要枉顾他们的利益。
而其他几路的大钱庄也纷纷遣出亲信子侄或心月复赶往京城，拜访名可秀试探未来方向，交际广的更混入京城钱商圈子内，刺探各方消息，从多方面打探揣测这位行首的意向，也有钱商走通太府寺和交子务门路，暗底请客送礼不绝。
而此时，朝堂上最关注的却不是政事堂正在争论榷议的钱铺条法。
自从火器作丞沈元四月入京后，朝堂的气氛就有些诡异起来。赵构嘉勉了沈元，并恩准留在京中驿馆调养身子，每两日就有御医前往驿馆把脉请疾，时常能见到兵部和军器监的官员在驿馆出入，其目的不言自明。
五月，军器监程瑀上折，说枢密院掌军机，掌火炮铸造不合职司，奏议将火器作划归军器监统属。皇帝留中不发。
没几日，程瑀再次上折，赵构将之召去严厉申饬，驳回折子不批。
这下朝中人人尽知，枢府当然不会耳聋听不见，卫希颜却不作理会，遇到相熟的官员故作闲谈问起时，便拱手笑笑道陛下英明，又冷笑声道，眼下邵西蛮匪勾结作乱之势愈演愈烈，这京里倒有人尽想那有的没的，也不嫌臊得慌。这话的影射意思让听者心头直跳。
军器监却似啃了秤砣铁了心般，第三次上折奏议，朝中人人侧目，都盯着国师枢密使的反应。
赵构似乎被程瑀这不屈不挠的犟性子折腾得没脾气了，朱笔批了四字“两府榷议”，发下政事堂处置。
府议时卫希颜端着茶盏冷笑，瞧了一眼周望，“周参政，这是你兵部的意思，还是军器监的意思？”
周望气哼哼地不吭声，这军器监明显是要从兵部分立出去，他当然没那好心为其作嫁衣，却也不敢指斥程瑀妄为，一个军器监不可虑，可虑的是皇帝在这上面的心思。
但无论如何，这位兵部参政不能戳着自己心窝子站到程瑀一边去，之后两府榷议便只喝茶不作声。
于是，明白支持军器监之议的只有范宗尹、胡安国、朱震三位执政。而除了周望之外的丁起、李纲等四位宰执都不做表态。
卫希颜听完程瑀的长篇论道，凉飕飕地笑了声，侧眸看向列席听事的沈元，道：“沈本初，这火炮是谁造的？”
沈元老老实实地回答说：“没有枢相的创见，火器作造不出炮。”
卫希颜便冷笑声，半眯着眸子，神色很是不善，“军器监这是要夺取他人成果呢，还是想过河拆桥呀？自个没本事将石砲造铁炮，这伸手摘桃的本事倒是能得很呐！”
这话刻薄得让人额上跳筋，程瑀便有百般道理，也被卫希颜那鄙薄眼神刺得胸口犯堵，最终这首次榷议便在尴尬里无果而散。
之后大半月，卫希颜忙着泉州、海州两地的水师筹建事宜，又亲赴泉州和海州考察水师基地，不管京中怎么跳脚，巡视回来已是六月下旬，此时钞引钱铺条法在七八次修订后终于通过堂议，并最终定名为《钱行法》，都堂面奏获旨后，付门下省审议。且不提户科给事中的诘难，和户部参政的辩驳，两府榷议火器作之事便又提上议程。
七月初五朝会上，赵构拍案怒责邵西平乱不利。
昨日枢府接到前方急报，说蛮匪诱官军入峡谷，中伏损伤六百余，不得不退出山外；今日皇帝便拿到朝会上责问此事，这是借机发作了。
李邴拿出一份谕令备档奏辩，说枢府早已严命荆南武安军不得冒进，盖因当年朝廷清剿罗宵山孔彦舟兵匪时，有不少残兵头目遁入溪峒隐身，如今起乱必有这些残余兵匪隐在背后搅事串连，谕令武安军稳扎稳打，对山匪要围要剿，对蛮峒要围而不打，以此分化各个击破，然而都统制李道雅枉顾枢府谕令，一路率兵猛剿冒进，方致兵败受损，应撤职押京问罪，并另换都统制指挥平乱。
李纲疑道：“这李道雅怎的违令冒进？”
胡安国半眯着眼说：“想是帅将急于立功。”
兵部侍郎卢法原却是暗奇，这李道雅原是东京禁军上四军中的神武军出身，后来与同僚不和被外放到潭州知军，卢法原在东京任枢府计议官时和他有些交情，记得这人有几分矜傲，也有几分功利心，但性子并不鲁莽，按理不是那等冒进的，怎的如此急于求成，或许这事别有内情？
他心中疑惑着，却没有半分要出头的意思。这浑水，还是少趟为妙。
范宗尹道：“李道雅纵有过，亦是枢府用人不明。”
左右谏议大夫也道：“枢府用人确有责失。”
卫希颜袖着手淡淡道：“当初陈克礼调升京畿，陛下问起继任人选，臣推荐邵州统制邓装，有人反对说邓装资历尚浅，提议彬州统制李道雅……这荐举者可不是枢府。”
周望的脸色便难看了，辩解道：“谁知这李道雅空负神武军之名，竟是个虚有其表的。”
赵构的脸色也不好看，这李道雅着实让他失望，竟是个扶不起的！压下口气，沉声道：“李道雅既撤，枢府可有继任人选？”
卫希颜再次荐举邵州统制邓装。
赵构皱着眉，心里揪然不乐。
这邓装出身武冈山匪，后被朝廷招安，比起禁军统领出身的李道雅来，显然更靠近枢府。
赵构沉吟了一下，问：“卫卿确定邓装有平乱之能？”
这是要她的承诺了，倘若能平乱尚好，若是官军兵败，她就必得负起荐人不当之责。
卫希颜挑眉拱手道：“邓装熟悉邵州地形民情，只要稳健用兵，不急于贪功，蛮匪之乱必平。”
“稳健用兵？这不是卫国师的拖词罢？”范宗尹道，“这蛮乱何时能平，总该有个时限。这用兵一日就耗一日钱粮，总不能累月耗下去罢？”
卫希颜淡然讥他：“户部都没急，刑部倒是急得很。”
不待范宗尹分说，她又冷嗤一声，“范参政虽然熟通刑律，于兵事却是欠通，需知丛林作战不同于原野对阵，亦不同于城池攻守之战，打的是化整为零的分歼战。这荆西地形山高壑险，林木参天，河横溪纵，洞穴成群，行军条件极其恶劣，兼之地势崎岖不平，不利于大规模作战，却十分适合打埋伏，因此易守难攻。
“更何况，那些溪峒蛮民世代居于山林，对于何地可隐藏何地可埋伏，可谓了然于胸，朝廷就算几万大军同时出动，这溪蛮山匪却惯会化整为零，拉着官兵绕圈子打游击，哪里容得官军来个大歼灭，一战几战就奏功的？”
范宗尹被卫希颜说成不通兵事心中气恼，讥道：“如卫国师所说，这邵西蛮乱要平个三五年了？想当年蛮逆侬智高叛乱，挥麾广西广南，枢密副使狄青领兵三月即平，卫枢使平定一个邵西倒要三年不成？”
卫希颜捋了捋袖口，道：“卫轲哪比得上狄武襄公的英武，可惜呀，这胜仗打得厉害反被猜忌，枢密使没坐多久，连欧阳修和文彦博都上折说要罢了他，仁宗皇帝说‘狄青是忠臣’，文彦博道‘太祖岂非周世宗忠臣’，弄得一代名将含冤而死。”她斜起一边眉毛看向范宗尹，“卫轲实在不敢和狄武襄公相比。”
范宗尹目瞪口呆，这个相比怎么是这样比？不由气道：“你这是断章取义！胡搅蛮缠！”
卫希颜嘴角闪过一丝冷笑，“这过河拆桥的段数，古今咸同。”
听到“过河拆桥”四字，便有朝臣省起程瑀的折子和两府榷议的僵局，再结合今日之事，分明是双方在借题发挥呀。
胡安国清咳一声，道：“卫国师既然举荐邓装，必定胸有成竹，想来邵西蛮匪之乱不足为患。”
赵构看向其他几位宰执，问道：“诸卿可有异议？”
丁起应答道：“既是统兵帅臣，当以枢府所荐为重。”顿了顿，又奏议道，“不过邓装资历确实不足以服众，不若先权都统制之职，待蛮乱平定见功，再作正式除任。”
“可。”赵构嘴角隐现一丝笑容。
作者有话要说：新年第一章呀~~~~~~远目~……某希望进程加快……