严世蕃不情愿的站起身，看着自己老爹的背影，眼中有些怨气。最近他越来越搞不明白自己家这老爷子了，以前朝中大大小小的事情，都是他和老爷子商量着来，而且每次他出的主意都被老爷子所用，而且老爷子每次都还夸他的主意如何的好。
可最近呢？自己这老爹胆子越来越小，被人参了也不再还击，弄的现在随便揪出来一个屁大点的芝麻官都敢上书职责朝廷了。
嘉靖扫到严世蕃看严嵩的眼神，沉声道：“不要这样看你爹，好好学着。”
“阿…是。”严世蕃先是一惊，随后忙点头应是。
嘉靖看着刚刚吵得不可开交的一众官员，现在一个个低着头站着也不吭声，再次点起严世蕃的名字。
“严世蕃，你刚刚说边军想方设法，目的就是伸手朝朕要银子，你说说这是为什么。”
严世蕃刚被嘉靖训斥，还以为自己今天是注定没开口的机会了。没想到嘉靖帝会说起他刚刚说的话题，顿时又来了精神，面目狰狞的道：“皇上，我大明朝去年整整一年只收上税银三百三十五万两，全国上上下下，无数个衙门需要户部拨款，有东南剿倭的军队，有两广干旱、以及河南等地的水患救济，哪个衙门不需要银钱？光是大同一府的军备就支出三十七万两，他朱职浸还嫌不够，难道要让全国所有衙门都可着他们先来？”
高拱下意识的动了下脚，想要回击严世蕃一番，可突然想起皇上还在，顿时不敢像刚才一般那样放肆了。
嘉靖帝微眯着双眼，点点头、看上去好似赞成严世蕃的话，思虑良久，也不知道他在想些什么。
“严阁老，你给他说说。”
嘉靖帝并没有说严世蕃这番话到底对不对，而是让严嵩替他说。
“是、皇上。”严嵩蹒跚着脚步缓缓转过身，慢条斯理的说道：“严世蕃，你只看到了大同府的用度有三十七万两，可你是否看到，这三十七万两只有七万两用在了犒劳大同将士的身上，大同府常年遭受鞑子袭扰，单单卫所官兵就有八万七千人。这还不包括各府的府军、以及营军。”
“严世蕃，你说这七万两银子，分摊到每一位官兵身上能做些什么？再说那用在修整火器的三万两，火器的制作耗资颇大，虽然火器的发射不善灵活，但攻击力到是很大，用于守城很有利。然而三万两银子，紧紧够维持一个卫所的火器装备，让火器的威力无法发挥的出来。”
当严嵩说道火器上时，兵部尚书杨博却是眼前一亮。他这一生不好功名利禄，也不善于朝堂上的势力斗争，他只喜好研究军事。以往严嵩一党与徐阶、裕王的攻伐，他重来都是不屑，可这时听到严嵩说道火器战备上，却是对严嵩有些刮目相看。
杨博的神情严嵩没有看到，依然自顾自的说着：“最后说说马匹，我大明朝历来缺马，南边由最。可就算是相对好一些的北边官军，军马也是少之又少，仅仅只有上等卫才能装备一支骑兵。而这每年的支出钱银，只有两万两，和修长城用的石料想比，差的太多。”
“唉、说来说去，就是缺钱阿。”说道最后，严嵩还一副伤感的神情叹息一声。
严世蕃站在那里，面上听了严嵩的教诲，可内心里依然想着如何把今天吃的这个亏，给高拱他们还回去。
嘉靖帝坐在龙椅上，对严嵩的一番话非常满意，严嵩能够得到嘉靖帝的二十年专宠不是偶然，而是他对嘉靖帝心思的把握。此时嘉靖帝亮晶晶的双眼看着严世蕃，似乎是在问严世蕃，让你和你爹学着点，没错吧？
张居正此时上前一步，拱手说道：“皇上，我朝北边一直被鞑子侵扰，长此以往，国库中的用银只会犹如流水一般涌向北边各府，这样一来其他各省如有了灾情，朝廷连赈灾的银子都拿不出来。”
嘉靖帝对此深感赞同，略微对张居正一抬头，问道：“叔大有什么主意？”
叔大是张居正的表字，嘉靖帝是个很特别的皇帝，他与其他皇帝不同，在一般情况下他很少称呼臣子们为卿，而是直呼期名或表字。或许这跟嘉靖帝常年不上早朝有关，散漫习惯了。
张居正稍微往外挪了一小步，建议道：“臣建议，在大同一地进行军制改革，用以军养军的办法，让卫所兵与府兵合并，这样一来朝廷会剩下很多银钱，而各卫所也可以根据自身形式来发展。”
张居正此话一落，整个大殿顿时乱了起来。各个大臣都被张居正的提议吓到了，以军养军？那不等同于放军权与各府自理了吗？这样一来各府独自壮大，岂不威胁朝廷之根本？
严世蕃第一个站了出来，急着冲嘉靖帝劝阻道：“皇上，万万不可阿。此法一开，全国一十三省加上南京，都会纷纷效仿，这样一来和西汉末年的州牧制又有何异？”
大殿上六部官员纷纷点头，赞许严世蕃的说法。
得到几乎所有官员的支持，严世蕃一时得意，觉得自己终于搬回来一局。可是……在他沾沾自喜的时候，却没有看到高拱、徐阶、张居正等人眼角的那一抹笑意。
恢复州牧制，这简直就是再愚蠢不过的决定了，如果真的让各府独自打理官兵，那大明朝就会成为西汉末年的复制。到时候天下群雄崛起，朝廷将再无威严。
如果要说有人能提出这种愚蠢的意见，那肯定就意味着，天下大乱会对这人有好处。而什么人有这个能力，掌握住手中握有兵权的各府？那答案无疑是权倾朝野的严嵩、严世蕃父子了。
所以现在大殿内的气氛有点怪异，严世蕃和高拱、张居正等人的立场像是换了过来。张居正、高拱成了祸国殃民的罪臣。而他严世蕃，却成了大公无私，为人为己的能成。
嘉靖帝看似随意的和高拱、张居正几人互视了一眼，随后对严世蕃问道：“那东楼对边军军饷不足，有什么想法？”
“这……”严世蕃一时被嘉靖帝给问住了，大明朝这些年来，每年的税收都没有支出来的多，各地的税收有些都收到了嘉靖四十五年去了，可想而知，各地百姓过的有多苦。
“皇上，臣一时不得其法，但绝不可以将兵权落到各府手中。”严世蕃狠狠的道。
其实严世蕃也纳闷，这平时很机灵的张居正，怎么会提出如此主意？难道各地府军崛起，对他张居正有什么好处不成？可他张居正有多少斤两，严世蕃是心知肚明阿，怎么可能会让各地府衙乖乖就范？严世蕃虽然自诩聪明，可还是想不通这个问题，既然想不通，干脆不想，反正自己就和你们对着干就对了。
嘉靖帝微微坐起身，思虑着说道：“既然你也没有什么好主意，朕到是看叔大的主意不错，可以为朝廷省下不少的钱粮。”
“皇上，万万不可阿！”
严世蕃急的噗通一声跪在地上，身后严党一派、以及无派系的墙头草们也纷纷跪倒，高呼道：“皇上、万万不可。”
众大臣的反应，嘉靖帝早就预料到了，也没有生气。只是淡淡略了一眼依然淡然站在那里，没有任何表态的严嵩，随后又用目光示意了张居正。
“皇上，既然诸位大臣都不同意这个办法，那……臣到是还有一个主意。”
张居正那一脸正气的神态中，竟然带着点点的奸诈，真是有些不可思议。被后世评定为明朝第一首辅的张居正，也会有如此一面。
“哦？叔大还有什么好的方案？”嘉靖帝装作不知的问道，其实今天的这一幕，都是他一个人自导自演的，这也可以解释，他之前为什么会等众臣子议事，等的那么焦急了。
张居正没有给严党众人一点思考的时间，直接放弃了第一个方案而转投第二个。
“臣以为，严大人不同意府兵自给自足，完全是怕府兵成长起来后威胁到朝廷。既然如此，臣的第二个方案，既不会造成府兵壮大，亦可以让各地府衙有足够的钱粮，供给卫所官兵。”
大殿内一众大臣被张居正说的一愣一愣的，此时见他说不会让卫所官兵合并为府兵，还能让府衙有钱、而且心甘情愿的拿钱去供给卫所，顿时都竖起了耳朵，想听听这个好办法。
“皇上，大同府军械制造非常昌盛，其中包括兵刃锻造、战车组装、火器制造等，臣早就听说大同府的一些乡绅开办作坊，制造兵器卖与各卫所。所以臣认为，既然让民间制造兵器，到不如专门在大同设立一个专门的有司衙门来进行统一管理。在大同府的所有镇级以上地区，设立制造点，大同府资源丰富，而且锻造工人也多，这样一来可以大大降低兵器制造成本，不光能够大同府官兵本身所用，也可以卖给周边各府的卫所，换来的钱银，也不单单可以为大同府内各卫所发放军饷，收的税务还能补充国库，实乃一举四得。”
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