西观镇卫生院门诊大楼大厅挂号处。
“大爷…看您脸色不太好呀…得的什么病呀…”
一身黑色休闲装的柳青，看起来很是精干，特意避开了车队，只身一人前来门诊部现场调研的他，笑吟吟的朝着坐在身侧排队挂号的一位年约六七十岁的老汉问道。
“呃…我是老毛病了…主要是早年得了风寒…以至于这喉咙老是干咳，医生说是肺部有问题…哎…”
老人先是狐疑的看了一眼，眼前这位显得特别年轻的年轻人，只见他端正的坐在塑料座椅上，一个咖啡色的公文包轻轻地放在膝盖上，一脸和煦笑容的看着自己柔声问道，看到眼前这青年眼神清澈，没有丝毫恶意的老汉，顿时放松了警惕，看看队伍还长着呢，顿时眉头一皱，开始慢慢讲述起自己的病情来…
“因为我基本每个月都要来卫生院看病…所以这里的医生基本都认识我了…哎…主治大夫老是要我住院治疗…可是…可是这费用…哎…再说家里也忙…根本走不开…”
断断续续讲述起自己事情来的老汉，顿时神情布满了忧虑，“家里只有我和老婆子两人…儿女都在外地工作…说起来丢脸…我每月花的药费…全靠小两口的汇款…可是我也知道他们不容易，工资也不高…基本上除了生活开销…其余的都给我用来治病了…哎…”
“那这位老伯…你一般用的都是什么药呀…贵不贵…”
闻听此言，柳青的浓眉不由一挑，脸上倏地闪过了一道抑郁，接着看了看神色变得凝重的老人，细声问道。
“贵不贵？…你说呢？…我看一次病，也就是基本要花一个星期的时间…也就是医生所说的一个疗程…要花掉一千多块钱…哎…说实话…要不是我儿子和儿媳的坚持…我都不想来看了…太贵了…实在是看不起呀…”
“呃…不住院就要花这么多钱呐…也就是说基本每天的医药费就要花掉一百五左右…”
闻听老人的话语，柳青不禁陷入了沉思，内心细细的在算着一笔笔账，思索完毕的他，不禁悚然一惊，在2000年的国内，沿海发达地区的工薪阶层的工资也就1000块多一点点，而且除了国家公务员和国有大企业，一般的单位和企业根本没有养老金和保险等保障，所以说每天下来，老人看病的费用就极其吓人了…
最令他深感忧虑的是，这么沉重的负担，对于没有收入多少来源的农民来说，不亚于一座大山压在肩上，所以对于广大的农民来说，只能祈祷着不要生病，身体健健康康，可是谁能保证自己不生病呢？…
往深处不断思索的他，随即又想到，老汉的咳嗽病还算是比较普通的疾病了，万一老汉的病转变为肺炎、肺部积液等稍稍再严重一点的病呢？他的儿子和儿媳，光靠着他们的那些微薄工资，还能继续负担得起老汉的治疗费吗？答案显然是否定的，就算他们不吃不喝，也根本负担不起老汉的治疗费用…
紧皱着眉头的柳青，心情沉重的抬首看了一眼人头簇动的门诊大厅，这还是一个小小的镇级卫生院啊，治疗费用就这么高，那么那些有着专家坐诊的大医院呢？情况会不会不同？显然，得出的结论同样令他心痛，所谓的专家，治疗的费用将会更加离谱，老百姓看病的的负担将会更重…
老汉看着静静地坐在椅子上，一言不发的怪异年轻人，轻轻地摇了摇头，随即叹着气前去挂号就诊了…
久久呆坐不动的柳青，一脸沉思的看了看刚刚记下的各种数据，心中觉得万分凝重，他在静静地思考，思索着有没有什么良方，能够使得广大的老百姓，能够病有所医，能够看得起病。
此刻的柳青，已经不再是一个单纯的纨绔衙内了，他的内心已经被深深的触动，而是以一个卫生局长的身份，开始关心起普通大众来，开始思索起关于医疗改革的出路和方式来…
※※※
“你们医院难道就没有正规的发票？…你给我这种手写收据有什么用…你叫我回去怎么报销？…”
倏地，旁侧药房处传来了一声高亢的年轻男子的声音，顷刻间打断了柳青的沉思，闻声看去的他，只见那一块，很快聚拢起很多的患者来，显然有什么事情发生了…
快步移过去的柳青，并没有挤进人群，而是静静的站立在外围，侧耳倾听着里面争论的内容，过了片刻，他的脸色逐渐变得难看起来，阴沉的目光扫向了门诊大厅的门口…
“混账…你是谁呀…竟敢在我们医院闹事…小心告诉你们领导…哼…”
倏地，三四个卫生院保安在领头一人的带领下，很快分开了人群，像抓小鸡一般，把那吵闹的年轻人带到了一侧的空荡的角落，开始高声威胁起来。
“谁闹事呀？…我只不过问你们医院要正规发票罢了…我花钱看病买药，想要发票难道错了？…”
被狠狠踹了一脚的年轻人，顿时猛烈的挣扎起来，脸色涨的通红，嘴里同样不甘示弱，“你们也太不讲理了…我是国有单位的员工…凭着发票好歹能够报销一些费用…而你们居然说没有发票…只给了我一张手写收据…你叫我怎么去公司财务部门报销？…”
“哟呵…你小子是第一次来我们医院看病吧？…居然还挺横…”
领头的医院保安，朝着年轻人阴测测的冷笑了声，随即用讥讽的口气朝着年轻人道，“实话告诉你…我们医院一向不开发票的…你的病爱看不看…妈的…赶紧滚…不然老子…”
看着年轻人依然不依不饶的索要发票，几个保安顿时脸色变得阴沉起来，而那领头者更是嘴角露出了一抹狞笑，居然直接挥拳狠狠砸向那年轻人…
“哼…住手…实在是太放肆了…”
随着一声冷喝，领头者倏地脸色惨变，突然发出一声凄厉的惨叫，左手紧紧的握住了自己疼痛欲裂的右拳，一脸狠戾的看向了轻轻扶起那年轻人的另外一名脸色阴沉的青年…
“啪”…
“…混账…谁叫你过来的…赶紧给我滚…”
突兀传来的一声清脆的响亮耳光声，倏地回荡在附近的空间内，而一脸呆滞的模着自己脸颊的年轻保安领队，则是一脸不可思议的看着扇了自己耳光的那个肥胖中年人…
“叔叔…您为何打我…是这小子多管闲事…”
唐瑄，也就是保安领队，赫然发现扇了自己一个耳光的竟然是自己的亲叔叔唐明德！顿时一脸委屈的大吼起来，随即环顾四周的他，才突然自己的身旁已经多了几个，看起来是领导模样的人，顿时隐隐意识到不妙…
“您…您就是…柳局吧？…我是西观镇卫生院的唐明德…”
唐明德根本没有理会在旁侧的侄子，热情的朝着脸色冷厉的柳青试探的问道。而唐瑄也已经意识到气氛不对，停止了叫嚣，一脸胆战心惊的模样，耷拉着脑袋静立一旁…
“这位就是区卫生局的柳青柳局…”
在一旁静静站立的局计财科副科长黄风，脸色郑重朝着四周的众人介绍着柳青的身份。半个小时前，在距离西观镇还有五公里左右路程时，得到柳青突然通知的他，知道柳青将要先行前往西观镇卫生院，进行一次暗访，顿时心领神会的指挥着别的调研队成员，从另一个方向前往…
而同行的调研队另外几个局职能科室的成员，根本不知自己的大领导已经先行离队，直到在满脸谄媚笑容的唐明德，前往居中一辆原本柳青乘坐的大众车迎接时，才被黄风告知，柳局长已经先行前来医院调研了，顿时令得众人悚然一惊，气氛变得诡异起来，而当场下不了台的唐明德更是气的嗦嗦发抖，一脸阴沉…
犹如热锅上的蚂蚁一般，众人顿时开始在人潮涌动的门诊楼和住院部附近仔细寻找起来。暗中通过手机给财务科和采购科打电话的唐明德，知道柳青并没有前往这几个要害部门调研，顿时不禁暗自松了口气，心中有鬼的他，最怕的就是柳青前去那几个科室搞突然袭击…
闻知柳青并没前往那几个地方的唐明德，在暗自庆幸之际，也不由感到万分诡异，你说那个毛头局长是挂羊头卖狗肉吧，不像！你说他是真心前来调研吧，也不像！那小子究竟在搞什么鬼？百思不得其解的他，刹那间陷入了深深的迷惑…
就在他和身侧的卫生局下属职能科室之一，疾病控制与卫生监督科的科长李刚亲切交谈时，眼尖的李刚，倏地发现了静静站立在唐瑄身侧不远处的柳青，顿时招呼起平时还算有点交情的唐明德来，示意他赶紧上去迎接…
惊慌失措的唐明德，连忙掏出手机联系附近正在找寻柳青踪影的同僚，告知了他们柳青所在的位置，吩咐好一切的他，顿时凝神朝着柳青看去，这一看不要紧，刹那间差点把他惊出一身冷汗…
自己那个粗俗没有文化的侄子唐瑄，居然挥舞着拳头正想揍人，而挥拳的对象不是别人，赫然就是那个年轻俊逸的过分的柳青，顿时惊惧的浑身发抖，快步跑上前去狠狠的甩了他一巴掌…@