尽管局势不妙，万尼乌斯还是决定留下来，等比武大会彻底结束之后再走——他还惦记着塞姆诺内斯人和他们的盟们派出来参赛的队伍——蚊子虽小，那也是肉啊。
不过，对于老窝里的情况，不好好处理一下也是不行的——取过一张羊皮，万尼乌斯开始写他的命令。
首先是他自己军队的调度命令。
黎克伯吉斯和欧希西迪斯两人带领队伍进入哥祶尼地区，协助哥祶尼人守好西谷要塞，无论发生任何情况都禁止出战，只要保证西谷要塞不丢即可。
普罗塞提、加马率领他们的部队驻守日耳曼青年公社，以防苏约内斯人再次进犯。
阿洛尤斯、默特萨克、马克西姆带领他们的部队，以及万尼乌斯直属的日耳曼爷们枪部队，北进入卡狄地区，驻守在要塞群后面，严禁参战，严禁暴露他们的存在给敌人知道。
除此之外，则是战争议会内诸部的安排。
卡狄前线和哥拖内斯人那边，依旧是死守。
阿累夷人和巴斯塔奈人需要各出五千人，联合北准备援助哥拖内斯人——主攻方向是东方部族联盟。
条顿、辛布里、阿姆不昂三部的军队西调到莱茵河一线巡逻，防备苏约内斯人的进攻。
同时，最重要的一项，是莱茵河沿岸村落合并事宜。
一直以来万尼乌斯都有一个非常重要的计划，就是日耳曼人生活的城市化。
在万尼乌斯到来之前。日耳曼人都居住在无防备的小村落里。村落本身没有防御设施，一家与另一家之间也有着明显的距离，而且村子的规模也就百来户人家。
毫无疑问，这种格局无论是对于集中统一大生产。还是对于迅速的集中兵力，都是极其不利的。
但由于这毕竟是多年以来日耳曼人的传统，万尼乌斯也不敢一次性的彻底改变这一现状。
最开始的时候，日耳曼青年公社就是他的示范区——通过日耳曼青年公社的安全、富余来改变日耳曼人的观念，使他们主动踏城市化进程。
之后，克拉苏进军马克曼尼地区，马克曼尼人在万尼乌斯的指点下坚壁清野，几乎摧毁了马克曼尼地区全部的村镇——这给万尼乌斯带来了一个巨大的契机-使得马克曼尼地区瞬间进入了城市化生活。
然而，马克曼尼地区城市化的效果此时还没有显现，万尼乌斯想要直接让所有加入战争议会的部族都进行城市化建设还有些说服力不足。
按照万尼乌斯的计划，等到明年秋季。马克曼尼诸城的建设完全完成，并且进行了一年的集中统一大生产，粮食和牲畜的产量成倍提高之后，日耳曼诸部族就都会意识到城市化的好处，进而主动展开了。
不过。这个计划有一个很关键的问题，就是时间——按照这种进度，日耳曼人的城市化进程至少要到明年才能展开；而按照历史，罗马内战明年就会开始。
而到了后年年末。庞培就会被凯撒击败，然后死在埃及人手里。
庞培死后第二年。凯撒就在非洲击溃了庞培派的军队。而又过了一年，凯撒则彻底消灭了西班牙的敌人。彻底结束了内战，将整个罗马握于掌中。
也就是说，万尼乌斯最多只有五年时间来完成日耳曼的统一和改革——如果不能在罗马内战结束之前将日耳曼改造成一个统一和强大的帝国，那么等凯撒统一了罗马之后，万尼乌斯毫不怀疑，对方会立即挥军北，摧毁自己。
为此，万尼乌斯一方面需要尽快的击溃、征服那些不服从自己的部族，以免他们在凯撒前来进攻自己的时候反而成为日耳曼奸，从背后攻击自己，另一方面则需要尽可能快的推动那些已经加入自己的部族的改革进程，使他们在宝贵的五年时间里变得尽可能的强大。
在苏约内斯人袭击了莱茵河沿岸村落之后，万尼乌斯得到了一个绝好的理由强行推动城市化进程，那就是防备来自莱茵河的敌人。
即便没有卡狄前线的战事，诸部族的青壮完全分散在各村镇，以各村落那种毫无防备设施，每个村百来户人家的状况，也完全没有抵御千武士进攻的可能——而眼下前线有战事，各村落的防御能力就更加薄弱——毫无疑问的，城市化建设是解决这一问题的不二选择。
将各村镇的人口聚集到一起，保护在壕沟土垒和护墙之后，就极大的增强了这些非战斗人口的防御能力，虽然有违日耳曼人的传统，却也是一个大家都能够接受的选择。
在决定了这一点之后，万尼乌斯便吩咐使者回去之后，立即要使者转告战争议会的议员们，要各部族将所有莱茵河沿岸的村落废弃，并将废弃村落的人口集中起来，在莱茵河沿岸建设有壕沟和木栅栏防护的大型聚居地居住。
尽管这样简单的将人集合起来，并不能满足进行集中大生产，增强日耳曼部族实力的目的，但眼下万尼乌斯也只能退而求其次。
大概的画了一下地图，了解了一下沿途的村镇的人口和沿河的地形，万尼乌斯做出了大致的决定，将沿河的诸多村镇同意设成五座小城——美因茨两座，巴达维一座，邓克德里一座，卡狄一座，每座城市约两三万人口——至于其他的地方，就暂时全部放弃。
当然，像这种大规模的迁移工作，不可能一蹴而就，只能一步一步来——按照万尼乌斯的计划，古德白大叔和他们的工匠队伍要逐步的帮助诸部族完成城镇建设工作，由美因茨开始，逐步次第向北进行。
而每个完成城市建设工作的部族，都有义务派遣一定数量的青壮，跟随古德白大叔和他们的工匠队伍北，协助其它部族的城市建设——全部城市的第一期建设，也就是最外面的一道壕沟、土垒和护墙，应当在今年秋季到来之前完成。
与此同时，各村镇的田地应该仍旧保留，以便到秋季时完成一次秋收，避免粮食收入损失过大。
将这些安排详细的向使者交代一遍之后，万尼乌斯又拿来羊皮，将自己的全部命令用希腊文详细的记录了一遍，画了自己的暴熊徽记，以免使者的记忆有什么遗漏，也避免有人为了这些命令是否是自己下达的而扯皮浪费时间。
做好这一切准备之后，万尼乌斯将自己的指令以蜡封好，交给使节。
除此之外，万尼乌斯还有一个额外的命令交给哥拖内斯人——哥拖内斯人需要准备两千精兵，准备截击苏约内斯人前来参加比武大会的队伍——尽管这从某种程度已经违反了惯例，但万尼乌斯可从来就不是在乎惯例的人，更何况，万尼乌斯已经承诺不会在萨马提斯人的地盘动手，而萨马提斯王实际也已经默许了。
尽管对于这道命令有些抵触，哥拖内斯人还是保证会完成任务——毕竟，他们已经了万尼乌斯的贼船了，就算此时退出战争议会，也不会躲过塞姆诺内斯人的进攻和压迫，反而会损失掉他们押在万尼乌斯那里的人质。
安排了这些事务之后，万尼乌斯才稍微安心一点，可以静下心来仔细的考虑他的全盘计划了。
塞姆诺内斯人、芬妮人、苏约内斯人，以及北部部族联盟、东部部族联盟都是些独立的，可以独自决定自己行动的势力，而高卢人却在凯撒的管制之下——前者能够随意的调动他们的军队，后者却必须小心谨慎的调动人力，瞒着他们的新主人行动。
这就决定了，万尼乌斯可以暂时不必太在意高卢人——甚至，万尼乌斯完全可以借助凯撒的力量来对付高卢人——只要万尼乌斯告诉凯撒高卢人正在酝酿新一轮的起义，让凯撒加强对高卢人的监管，那些不久之前又被凯撒击败一次，杀死了许多青壮，将许多人贩卖为奴的高卢人就只能乖乖的呆着了。
而东部部族联盟和北部部族联盟相对也比较好对付——这些部族联盟都是由一系列实力不是很强的中等部族和小部族组成的，虽然人多势众气势汹汹，但一旦他们意识到这场战争可能不但无法给他们带来利益反而会招来灭顶之灾，他们就会慎重的考虑在这场战争中的立场了。
而比较难办的就是塞姆诺内斯、芬妮和苏约内斯的联盟——这三个都是传统的大部族，拥有众多的人口和庞大的领地，承受损失的能力要远高于那两个部族联盟——面对这样的敌人，万尼乌斯除了以强力进攻彻底的摧毁对方之外，也实在想不到什么好的解决方案。
而等到他回到领地后，第一件事就是要打破塞姆诺内斯人对西谷要塞的封锁——也不知道海尔曼和他的战士们，在后路被断，深入敌后的情况下，能坚持多久……未完待续