半路之上，又有一部分家族的人带着他们的家兵离开了刘民，这些人会离开刘民，是因为他们还没有决定是否投靠刘民，刘民虽然是一方诸候，但他最好的身份也只是一个候爷，这样的身份在大家族的人面前不算什么，所以很多人不愿意奉刘民这个候爷做主公。
这些人离开了，不过那些工匠什么的，刘民可没有还给他们，大家族中最后跟着刘民的只剩下伏完一家，其他的是一几个中小家族的人。另外就是近两万的百姓和一万四千来人的杨奉手下士兵，走了一天后，另外一个考验刘民的难题出现了，那就，是没有了粮食，也没有了给马吃的草料，刘民他们离开长安城时，只带了很少量的粮食，而这附近，由于兵灾，连抢粮食的地方都没有。长安城外的人口，不是聚集到了长安城中，就是刘民的手下把那些人口给抢掠走了，没有了人烟的地方。刘民自然也找不到粮食了。
好在这两年多少有一些雨水，野外生长着一些野草与野菜什么的，刘民组织人手挖了些野菜，草根的，又杀了老弱之马炖上，那些马杨奉手下骑兵的马，这样又过了一天小终于等来了张辽，华雄，徐荣他们的大军，刘民这才顺利的带着那些人到达了函谷关，如今的函谷关集中了刘民手下半数的军事力量，而大部分的大将也集中在了这里，刘民在函谷关修整了三天后，这才带着典韦，王越，贾逸，文丑几人以及伏完一家回到了洛阳。
伏完到了洛阳后，刘民把原先属于伏完家的房产交还给了伏完他们。并且给了伏完一咋，太守的官职。在青州地界，如今刘民控制的地盘除一个完整的洛阳之外，青，充，豫三州都有一部分落在刘民的手中。环绕着洛阳的地盘，将洛阳包围在其中，一旦生战争的话，洛阳这斤，根本之地也有一咋。缓冲的地带，刘民把手下的文官武将招集起来。商议了一下今后的行动方向，一是趁袁绍和袁术分身无术时，将青，充，豫三州地界内的小诸候扫平，将所有的人口收缩到到洛阳附近的郡县来，二是继续把其他州界内的人口吸引过来，为此，刘民想了两个办法。一是继续让手下的军队扮成黄巾军到其他的诸候哪里抢夺人口。二是大量的购买人口，不过刘民购买的目标不是大汉境内的，而是其他地区和国家的人口。
为了鼓励大汉的商人们去大汉之外贩运人口过来，刘民制定了一系列的激励制度，那就是封赏爵位和土地，为此，刘民还把爵位细分化了。子爵，男爵。伯爵，候爵。公爵都分为一等到五等，最低的是五等子爵。无偿献上一千外国人口者或者草原上的民族人口一千人，要求年龄在三十岁以下。可封五等子爵，土地一百亩，世袭。若是转卖给刘民这个官府者，变可封五等子爵和一百为土地，但不能世袭，土地方面。四等子爵是地一百五十亩小交纳人口数目两千，三等子爵是土地二百亩。交纳人口数目四千，以此类推。
另外，有爵位在身者，还有一系列的优惠政策，比如有子爵在身者，见官不用拜。世袭者，其子女中可有一人到三人免试入新办的大学。大学毕业后优先考虑工作待遇。物质上的优惠不是很低多，但名声上的优惠政策，刘民却是给予许多，在古代。商人的地位不高，刘民此举。也是变相的提高了商人的地位，刘民的这一系列政策出来，那些大家族的商人到还没有什么，他们有着一个大家族为依靠，用不着刘民为他们提高身份，但那些中小商人却是兴奋了。这个政策向天下宣布后，不只是刘民的地盘上那些中小商人兴奋起来，其他的诸候地盘上，那些中小商人也纷纷向着刘民的地盘涌了过来。
说来刘民其实是没有资格给那些商人封爵的，因为他不是皇帝。但大汉的天下已经乱了，很多的商人可不在意刘民现在是不是皇帝。只知道刘民现在手中握有天下最强的军队，在很多商人看来，不是皇帝那也是土皇帝，这封的爵位在别人诸候地盘虽然没有用，但在刘民的地盘，肯定是有用的，对于那些急于想提高自己的身份地个的中小商人来说，支持一咋，刘民这样重商的诸候，对他们也是很有利的，甚至有少量的大家族也在第一时间向刘民表示的支持的意向，翼州的甄家。徐州的糜家，就在第一时间里向刘民献上了八千人口，甄家献上的是草原上的人口，这咋。到是符合刘民的规定，糜家献上的却是山越人。
山越人其实也算是大汉的人口。但这个时代，汉人并没有把山越人当成汉人看，并且在第一波的人口的买卖中，山越人是主要的移民，在其后不到一年的时间里，高达十万的山越人被贩卖到了刘民的地盘上，对于这些山越人，刘民给与的政策是很不错的，不但给与了他们自由。还分给了他们土地，另，沁记这些山越人并入汉人的族谱中，那些有汉姓的。八与他们同姓的族谱中，没有汉姓的。也赐给了他们汉姓，然后并入相应的汉姓族谱中，当然，这咋。族谱不是那些已经有一定规模的家族中，而是那些没有形成家族的百姓，以一村中同姓者为一族，把这些山越人分散的并入那些村庄中。
每一村中人口不得过五百人，村中不设村长，而是设队长，每五村设一大队长，第五个大队设一镇长，由于地广人稀，一个镇所占据的地盘就很大了，一镇所在地为刘民地盘上最底层的管理机构，设有一营屯田兵，刘民地盘上的屯田兵也不是长期当兵的，男子十六至十八岁先入屯田兵，十八岁素质合格者入正规军，没入正规军者，则在屯田军中到二十五岁退役，屯田军主要就是负责当地的治安，又都是在当地服役，所以不耽误这些成年男子的婚姻嫁娶，自然也不会耽误刘民地盘上的人口增长，而正规军中的士兵。每年有一次探亲假，这样一来。那些正规军的士兵也可以努力为刘民的地盘上制造人口。
山越人的待遇与其他汉人的待遇是一样。在刘民心中，这些山越人其实就是汉人了，至于其他的的人口，到了刘民的地盘上是分级的，草原上的人口，黄肤黑者同样赐与汉姓，为平民之下的二等平民。其子女可入小学，其他肤色色者，刘民没有给他们赐与汉姓，男子为三等平民，其子女不得入学，须得立有军功者才能赐与汉姓，并升级为二等平民甚至一等平民，女子则随其夫，其夫为一等平民者。女子也同样为一等平民。为三等平民者，女子则也同样为三等平民，至于其他国家的人口，男子则为奴隶，从事于修路挖矿等事情，女子则同样随夫，与其夫的身份等同，刘民的这个措施，使得为奴隶者中几乎没有女子，做奴隶者基本上是一代而绝，为了有更多的奴隶，于是在后来不得不更大量从国外进口人口。
刘民这些政策，不但让那些中小商人努力的从事着人口的买卖，一些不是商人的人，为了图个出身。也开始瞄上了人口这门生意，廖化和周仓就是其中改行做人口生意的人，廖化和周仓都是出身于典巾军中，当黄巾造反时，廖化还是一个不大的少年，而周仓则是典巾军中的一个将领，要说这周仓。其实是有些本事的，周仓的一身力气很大，但他是这个时代的一个泥腿子出身。没有读过书，但会一些武艺，在黄巾军中算的上是一员猛将，后来张角三兄弟死了。黄巾军的造成反热潮陷入了谷底。周仓，廖化加上裴元绍就带着一群黄巾军余部跑到了山区之中，当起了山贼，可这当山贼也不是一条好出路。
没有什么补给来源，周仓他们手下的人马不是饿死了就是病死了，也有少数离开他们投奔了官军。三人中廖化读过一点书，在这个时代也算是有文化的人，眼看着部众越来越少，深知这样下去不是办法，后来在一次抢劫的行动中，遭遇了官府的沉重一击，让周仓他们手下的人马更少了，最近，周仓他们抢劫俘虏到了几个商人，从那些商人的嘴里。周仓他们得知，在洛阳那个地方，现在是一个天堂一般的地方。那里的百姓，家家户户都有饭吃，不论任何出身，只要是大汉帝国的人，到了哪里就能分到田地和粮食。还有耕牛等生产物资分。
那些商人的话，不但让周手下的黄巾军们产生了去洛阳的想法。就是廖化和周仓他们也有了想去洛阳的想法，对于那些黄巾军来说，他们之所以造反，为的就是给有一口饭吃，这就是他们心中的理想生活，而周仓，廖化他们这些头目，心动的原因就是那一句话，不论什么出身。到了洛阳都可以谋个出身。若不是裴元绍不愿意去洛阳，认为官军都是言而无信的，廖化与周仓早就带着人马跑到洛阳去了，再后来，周仓他们的日子越过越困难，正觉得有些走投无路之时，俘虏到的一介。商人给他们带来了一咋小消息，那就是洛阳的刘候爷最近下了道命令。鼓励大汉帝国的商人们从事人口的买卖，并且给那些商人封爵。
这个消息让周仓他们有些心动。于是又聚在一起商量起来，这一次，连裴元绍也不反对了，认为弄一些人口到洛阳去换取一些粮食和武器是一个非常好的办法：“周仓，元俭，要说这件事情还是做得的。我们也不图他那个什么爵位的，只要他们肯给我们粮食和武器就行了。另外。我们的队伍中有这么多的老弱，与其让他们跟着我们饿死，还不如拿他们换取一些粮食和武器回来，同时这些人到了洛阳，如果有那些商人说的一半好，那么也有他们一条活路可走，我们也不用眼睁睁的看着他们饿死在我们面前”“元绍，你这话我也是赞同的，我们这些人缩在这个山中，最终…个二法，你既然不愿意投降那官兵，那我们就不投他亿撕”我们以后只管把人卖给他们，从他们手中换取粮食和武器，这生意也是无本的买卖，最适合我们做了”廖化见裴元绍也不反对，心中很是高兴。这样一来，不但自己等人以后的粮食与武器有了来源，也让手下那些老弱妇孺不至于看着饿死，说起来，这些人也都是乡里乡亲的，看着他们饿死，廖化的心中也不是滋味。
“就是，就是，要我说啊，咱们这一路去洛阳，还可以一路上多弄一些人口，只要不在那位刘候爷的境内弄人就成，我听说啊，有不少教中兄弟，就是这般做的，他们那个武器精良的让人羡慕啊，而且人人都有好马。有的人甚至有二三匹的好马，我们其实也早该这么做的，耍不然，我们现在也跟人家一样威风了，”周仓所说的那些四处抢掠人口的所谓教中兄弟，其实都是刘民的手下假扮的，周仓他们曾经看到过这样的一支队伍。只是刘民的手下们为了不暴露自己的身份，没有与这些正牌的黄巾军接触。
“嗯，这事情我也知道，看来那位洛阳的刘候爷还是支持我们太平道的，既然已经有教中的兄弟与那位刘候爷合作，那我们也可以，只要有了武器和粮食。我们也一定可以壮大起来，”廖化对周仓的话表示赞同，裴元绍也点了点头，表示同意，反正只是合作，又不是投降他刘候爷。不算背叛了太平道，三人这般商议结束后，第三天便带着人马往洛阳方向而去，为了避免被官兵围剿，周仓，廖化他们选择的都是荒野小路，所以一路上所遇到的村庄不多，掳掠到的人口也不多，到了刘民的地盘时，算上他们自己的老弱妇孺，也不过一万来人，廖化没有敢直接就把人送给刘民手下的官府，而是与周仓一起扮成普通的商人。两个人进了现在归刘民所管辖的许县，这里的人口被刘民迁移走了。但是驻扎了军队，同时也为来往的商人提供保护，所以许县城中有不少的商人在这里停留，廖化与周仓找到了许县的官衙，这里虽然没有了普通的百姓，但还是安置了一位县令，主要是管理那些来往的商人，为那些商人提供方便。当廖化找到那位吴县令后。听说廖化他们有一万来人口要卖给洛阳，那个吴县令大喜，平时有不少南方过来的商人把南方的山越人贩卖到洛阳来，不过第一次的人口都不会很多，最多一次也就一千来人，这一次一来就是一万多人，算是一笔大买卖了。那位吴县令热情的接待了廖化与周仓，请两个人在工作人员的食堂吃了顿饭，这顿饭吃的让许久没有吃过肉的廖化和周仓吃的满嘴是油，心中也相信了洛阳这个地方果然是很富裕，饭后，吴县令与许县的军队打了一个招呼，军中派出了一百人护送着那位吴县令去验货。
到了地头上一看，那个吴县令的眼珠子差点儿瞪了起来，吴县令尽管还不知道这些人是不是山越人小但这些人的素质让吴县令有点儿急眼了。因为这一万来人中青壮实在是太少了，一眼看上去，基本上是老弱妇孺，至于廖化他们手下的青壮，廖化他们可不敢让那些人现身，毕竟他们可都是典巾军来着，与官府一直是敌人的关系，那位吴县令喘好好几口大气才道：“我说廖壮士，你们弄来的人怎么都是一些老弱妇孺啊？”
“怎么，这些人你们不收吗？”廖化有些装傻的，一脸惊奇的表情道。
“收，怎么不收，只要是人小我们都收。”吴县令有点儿咬牙切齿的道。心想这一万来老弱妇孺。现在什么作用也没有，可是一个巨大的负担。好在里面的小孩子有不少，妇人也有一些，不算全亏，因为山越人在刘民眼中算是汉人，所以在移民上没有年龄限制，如果是大汉帝国疆界之外的人口，则有一个年龄限制，过了三十岁的人是不会要的。所以这批人如果是山越人。按照刘民的规定，吴县令只得捏着鼻子收了。
廖化一听那位吴县令肯收下这些人，心中很是高兴，随后吴县令下到那些人群当中，以确定他们是哪里过来的人口，结果一问话，那位吴县令再一次的哭笑不得，做为县令这一个级别的官员，并不知道刘民手下有不少军队扮成黄巾军在别人的地盘上抢掠人口，所以吴县令是第一次遇到贩卖的人口中全是汉人的事情，一时间也不知道该如何处理。对于这些汉人，吴县令按照刘民的政策是更加的要接收的，哪怕全是连路都走不动的老头老太婆，吴县令也得把他们收下。可问题是，刘民的政策中同样也不允许汉人的人口贩卖，就是因为这一条政策，其他的诸候才没有跳出来反对刘民的这个人口制度。