永历从来都不是独断专行之人，当他想要制定《平等法案》的时候，他马上想到要与黄宗羲、方以智、郎廷佐他们商量，如果不是顾炎武和王夫之不在南京，永历甚至想要召集全体文武大臣，一起商议这件事。
就在永历的御书房，永历于正中而坐，黄宗羲、方以智、郎廷佐三人面对永历，成半月形坐在檀木椅上。
永历已经将自己的想法写成了一个小折子，让黄宗羲等人依次看过，只见他们三人看完后，脸面上的表情相当丰富，有震惊、有迷惑、有彷徨、有憧憬，三个人的脸上集全了这些表情。
好半天之后，首辅黄宗羲先说道：“陛下，这可真是前无古人啊，臣以为‘流水不腐，户枢不蠹’，有些陈旧的东西就应该加以改变，不然与当今或者将来不相匹配，《平等法案》中所提的‘大明国民平等’，还有‘权利与义务相对称’之理，确实可以深入人心，得到百姓们得拥护！”
话音刚落，郎廷佐竟然抢先说道：“黄阁部之言，我不敢苟同！”说着，他转向永历，继续道：“启奏陛下，人分三六九等，高低贵贱，如何能够平等相待，不说别的，就是官与民总得有区分？不然官如何管民？天下不得大乱了？”
永历没想到郎廷佐会反对的如此激烈，正想出言解释，黄宗羲却说道：“郎阁部所言差矣！《平等法案》中规定律法面前人人平等，都有享受自由的权利，第一不是说所有都是平等，比如职业总会有所区分？做官是以官为业，代表的是国家，是朝廷，是大多数人的利益；第二享受自由，绝不是完全的自由，不是自行其是，那样的话，就真的如郎阁部所言，天下大乱了，而是有限制的自由，再不伤害他人，不损害国家的前提下，享受自由，这点是必须要说明白的！”
郎廷佐听完，还是摇了摇头，说道：“陛下，黄阁部，虽然这些都是陛下所创，但是臣还是认为其中的道理过激，天下人未必会认同，如果出现混乱了，该如何是好啊？北宋时王小波作乱，他就提出过‘吾疾贫富不均，今为汝均之’的口号，虽然得到穷人的支持，但是却遭到权贵和地主的反对，最后被北宋朝廷剿灭。如果大明朝廷也提出这种律法，恐怕天下的富人们必会一齐反对，到时朝廷得不到富人的拥戴，此时还是狼烟遍地，我们大明该如何应对啊？”
黄宗羲轻摇下头，说道：“郎阁部言重了，我们是要律法面前平等，可不是要‘均贫富’，《平等法案》中提出了‘私产不可以任何不当理由被侵犯’，就是要保护正当的私产，富人们应该非常赞同才是！”
可是郎廷佐依然不依不饶，他说道：“有句话：读得圣贤书，卖与帝王家，天下的读书人都以考取功名为晋身的捷径，以此得到功名利禄，如果朝廷宣扬人人平等，那么做官还有何意义？战场上的将士都在拼死厮杀，都人人平等了，谁还要封官进爵？如此一来，没有人来朝廷做官，要文没文，要武没武，岂不是天下大乱了吗？”
永历知道郎廷佐的话，还是有一定道理的，华夏几千年了，都是如此，谁不想要功名利禄，谁不想要做“人上人”，于是都想方设法踩着别的脑袋往上爬，等爬到了一定的位置，又担心下边的人会上来抢了自己的位置，就将下边的人一脚蹬下去。无论是各个王朝也好，还是悠悠众生也罢，没有的，就想法得到；得到的，还想得到更多。
可是永历更知道正因为如此，就必须要改变，如果不变，华夏还将沉沦下去，即使将来自己能够一统河山，谁知道数代之后，自己的子孙会不会一样成为“败家子”，这可说不定。
其实道理很简单，因为无论是历代的皇帝，还是贵族官僚们，他们宣扬的是“生而定终生”。比如一个贵族子弟会这样想：我的先辈是皇族贵戚，那么我也就是“万人之上”，其他的人都必须匍匐于我的脚下，听命于我，如果胆敢反抗，便是大逆不道！
为此封建皇朝必然会建立起“家天下”的一套，在思想上，在体制上对民众加以诸多限制，不让其有自己独立的想法，更不能让他们揭竿而起。比如科举制度就是如此，通过科举，考“八股文”，使读书人沉浸在书山文海中，没有时间去思考，就不能形成自己的独立意识，最后通过所谓的“鲤鱼跃龙门”，一举进入官场，成为庞大的封建官僚中一员，既是别人的棋子，又是“高高在上”的贵人，反过来再继续压迫百姓。
故此封建王朝便可以继续下去，如同一潭死水一样，越来越臭，积重难返。也许有一天，某个封建官僚的子弟犯事了，他却不以为然，大声地向世人喊道：“我爹是叉叉，你能奈我何？”
这样的国家腐朽沉沦，不思进取，直到被更先进，更文明的国家所击败，成为列强的“殖民地”或者“半殖民地”。
满清就是这样，满人以一个奴隶制族群进入关内，很好地承袭了华夏的封建精髓，甚至是更加的发扬光大。
而与此同时，西欧各国正在悄悄地发生变革，由封建制进入了资本制，无论是文化思想，还是科技，都得到了解放和进步，最后成为“殖民者”向世界扩张，利用自己科技文明的产物“坚船利炮”，将那些封建制国家全部沦为自己的“殖民地”，掠夺别人的财富，充实自己的国家，然后继续发展壮大。
作为穿越而来的永历，当然知道华夏在两百年后会有何遭遇，那可是“半殖民地”啊！满清皇帝们以“宁赠友邦，不与家奴”的心态，将大把的金银送给西方列强，还有一个老太婆大言不惭地说“量中华之物力，结与国之欢心”。慢慢的华夏变得孱弱不堪，成了所谓的“东亚病夫”。而西方列强们则在全世界范围内建立以西方为统治地位的体系，此种影响乃至百年之后，依然如此。
永历在穿越前，每读到此处，心中无不是大恨。现在他穿越了，竟然变成了大明的永历皇帝，他可不想让另一个世界中的不堪历史，在这个世界变成未来。满清的统治必须要推倒，但是大明也必须要变革，思想上，法制上，科技上，全部都要实现近代化，否则即使自己实现了大明中兴，自己的子孙后代做了大明皇帝，不思进取，抱残守缺，让华夏依然处于封建制。若干年后，西方列强的战船驶来，国门是不是会被打开，国家是不是会沦丧，也是未可知的。
所以永历决心必须变革，必须从根本上改变华夏的腐朽制度，提前进入自由社会，而后发展强大后，不但不让西方列强来华夏“殖民”，还要打到欧洲去“殖民”。永历曾经听说过地中海的气候不错，伊比利亚半岛下端得直布罗陀风景更是美不胜收，如果能把那里占领了，变成大明的殖民地，呵呵——
想到这里，永历不禁笑了起来，刚才黄宗羲和郎廷佐的辩论并没有听到多少，等他这么一笑，黄宗羲、郎廷佐都愣了，马上停止了辩论，都看向永历。
“啊，你们说到哪里了？”永历有些尴尬地问道。
“回陛下，臣以为《平等法案》可以实行，但郎阁部认为这是变法，而变法都得不偿失，故此不应该实行！”黄宗羲答道。
永历心想：“变法得不偿失”这是什么谬论？郎廷佐虽然是降臣，但是这么长时间以来，都是为大明兢兢业业，并没有什么异常之处，今日为何他反应的如此激烈？
忽然，永历想到一个问题，黄宗羲的思想开明，在做内阁首辅之前，并没有做过官。而郎廷佐则是出身满清的科举，他要代表的是想要科举晋身的读书人，还有那些官僚们，故此当然在心底反对《平等法案》这样的变革，担心自己“高高在上”的地位会就此消失。
永历摆了摆手，说道：“大可不必这么想，读书仍然是晋身为国效力的根本，没有才能如何帮助朕治理国家啊？还有如果郎阁部认为这是变法，那么朕就说它是变法好了。穷则变，变则通，以前王安石曾经变过法，本朝张居正也变过法，为什么一个失败了，一个却成功了，关键还是要看用人，王安石所托非人，变法中又有不符实际之处，故此失败了；但是张居正的‘一条鞭法’却推行的很有实效，关键还在于用人，附和实际。所以朕打算战事告一段落之后，要重新整顿吏治，选拔有真正才能，品德高尚的人做官，再有滥竽充数，贪污者全部要被赶出朕的朝廷！”
这句话说出来，郎廷佐的脸色一暗。
永历知道郎廷佐以前是两江总督，江浙赣三省中，有很多地方官都是他的门生或者亲信，而且其中也确实有些不能胜任或者贪赃枉法的官员，所以郎廷佐听到自己如此的坚决，便有些“兔死狗烹”的忧愤之心了。
“郎爱卿，天下是朕的天下，也是你的天下，是所有人的天下，孟亚圣曾经说过：民为贵，社稷次之，君为轻，朕一心为大明千秋万代，为了天下百姓的福祉劳心费神，虽不求成为千古明君，但是也要对得起后代子孙！为官者父母也，要有父母之心，爱护子民，可是一些为官不廉者，视百姓如草芥，任意搜刮民脂民膏，他们就是朕的死敌，朕必须要除之而后快！不过朕也好，你也罢，咱们都是一个人，没有三头六臂，可是有人胡作非为怎么办？只有从律法上想办法，给予百姓参政议政的权利，让他们能够监督官员，这比派出一千个御史还要好，而这要实行起来，就必须要给予百姓平等的地位，如此而已，郎爱卿明白了吗？”永历循循善诱地说道。
“啊，臣惶恐，竟然没想到陛下用意如此深远，臣知错啦，请陛下责罚？不过臣还是以为此项律法太急了些，是不是等到平定江南以后，再颁布实施呢？”郎廷佐赶紧从座位上起来，躬身跪倒。
“呵呵，郎爱卿不必自责，你的担心也不无道理，凡事不能过急过躁，咱们应该循循渐进才行，可是《平等法案》是势在必行，朕敢断言，它肯定能得到百姓的拥护，如此一来，征兵一事便会顺利的进行了，你也不会再为百姓不踊跃参军而苦恼了！”永历笑着说道。
郎廷佐老脸一红，低头道：“陛下的话真让臣茅塞顿开啊！臣惭愧——”
永历起身，走过去，拍了拍郎廷佐的肩膀，而后说道：“郎爱卿，你以前的，朕就不说了，但自从你归顺大明以来，一心为公，朕是看在心里的。”说着，转向黄宗羲和方以智，又道：“诸位爱卿，接下来你们要按照朕的意图制定《平等法案》，至于细节，你们来商议，你们要知道等将来《平等法案》实施以后，百姓会记住朕和诸位爱卿的，定会流芳百世，千古留名！否则，错了时机，我们会遗憾终生的！”
黄宗羲和郎廷佐一场辩论后，永历就此做了决定，马上就开始制定《平等法案》。