确定国名之后，下一个问题自然就是国旗国徽。[全文字首发]
在开会之前，各方就已经提交了三十多种国旗国徽设计式样和相关的说明文字，这些内容装订成一本不算薄的册子，在场的代表人手一份。
林有德翻看手中的小册子，看见不少眼熟的图案，比如青天白日满地红啦，五色五角星啦，等等等等。对此林有德早有准备，情绪正常。不但情绪正常，他还回头悠然的问呆在后排的薰：“你觉得哪个图案比较对你胃口？”
“诶？”女孩吓了一跳，短暂的茫然之后她涨红了脸，“林大人，您注意一下场合啦，我只是您的护卫……”
“是啊，我只是随口一问而已嘛，本来你不脸红啥事没有。”
林有德说完，堂而皇之的以副手姿态坐在林有德身边的陈海辉就笑出声来，这让薰更加尴尬。显然，这姑娘非常不擅长应对来自异性的调戏，尤其是这种不分场合的调戏，完全不像林有德的另外两位近卫神姬，面对各种大场面都能处变不惊，从容应对。
林有德调戏薰可能只是随性为之，但与会的其他代表看在眼里，就有了别样的含义。有的人只是单纯的为林有德这种儿戏的态度不爽，但更多的人却把这解读成了林有德刻意为之的做派，认为林有德想要强调自己成竹在胸。
讨论持续了半个小时左右，开始进入各方发言阶段。
首先上台的又是此时占领北京的革命军政府代表，不过这回上去的不是孙雯，而是陈其美。陈其美在讲台上慷慨激昂的讲述“广州首义”的前前后后，以及绘制了青天白日旗的陆皓东烈士就义时的英勇，顺便还隐晦的暗示了一下当时“广东地方豪族”对革命的漠视。
林有德听得直摇头。
陈其美下去后，唐绍仪上台阐述五色五行旗的含义，这位清末著名的演说家和外交家采用和陈其美完全不同的路数，将重点放在“五族共和”方面。
就这样轮了一圈，最后才轮到最迟提交国旗方案的海军系统代表上台。
林有德派出的代表，是在上个时空鼎鼎大名“民国首任教育总长”的蔡元培。
海军系统提交的国旗方案，不是自己的十八星，而是林有德重新设计——说设计不合适，因为那个图案其实是山寨自上个时空凤凰中文台的台标，只不过将中间那个点给变成了一颗五芒星，同时将两只鸟的“羽毛”部分给加长，看起来有点银河悬臂的意思。林有德给这个旗子一个响亮的名字：烈焰朝阳凤凰旗。
“这面旗帜，象征着我中华如凤凰涅槃一般迎来新生，必将如的朝阳一般照亮寰宇。”
蔡元培演说一结束，林有德就看见袁世凯叹了口气，率先鼓起掌来。
其实林有德本来是准备提交一份以龙为主题的国旗设计，却遭到自己幕僚的联名反对：此时清朝刚灭亡，用龙做旗帜容易让人想到清朝，在各方面都不讨好。虽然林有德觉得龙是我中华自古以来的图腾，和鞑子绑在一起很可笑，但又不得不承认幕僚们说得对。
他又不打算放任那难看得要死的青天白日满地红或者五色旗成为国旗，便只好改变了自己的方案。
另外，使用烈焰朝阳凤凰旗还有一个妙处就是，其他势力都会力争用自己的标记做国旗国徽，而他林有德的标记十八星，这已经成了南洋系统和海军系统的商标，如果林有德不提议使用十八星，那在表决中就会非常的有利。
袁世凯正是清楚这一点，才不情不愿的带头鼓掌。
最后表决果然是凤凰旗赢得了多数票，相应的，根据凤凰旗设计的国徽方案也一同得到了通过。
确定国旗国徽之后，就是国歌，而这个其实已经算是内定了——此时国内没那么多适合拿来做国歌的歌曲，大家就都同意，把林有德山寨来的那个歌唱祖国给改一改词，当做代国歌。｜我&搜小|说网实际上这个“代”只是安慰一下国内那些反林有德的势力，谁都知道这国歌唱开去了以后就不好改了。
就这样，第一天的议题非常顺利的就都过完了，剩下的就是各方代表其乐融融的开晚餐会。顺带一提，由于清廷的宫女们差不多都被清退回原籍了，国会筹备委员会那些人一时竟然找不出那么多标致有教养又愿意干下人活儿的侍女，只得动用林有德的女仆队。
**
国会的第二天，进入各方实质**锋的阶段。
就算是林有德，也收起了第一天的浮夸做派，一脸严肃。
早在筹备阶段，国内较大的几股势力就已经达成共识，新国家的国体是类似美利坚合众国那样的联邦制国家，原因么，当然不是为了什么自由皿煮的普世价值，而是因为这个体制对各方势力的削弱最小，孙雯虽然反对这样，却也拿各路地头蛇没办法。现在这个时间点，林有德没有力量统一中国，袁世凯也没有力量统一中国，那其他势力自然更没有这样的力量了。所以大家都很清楚，清朝灭亡之后，未来的路要么是聚成一家然后暗地里窝里斗，要么就是内战。
而内战，暂且不论陆军部和海军部这两条强龙，各个地方势力肯定是不愿意打的，他们会同意袁世凯的提议，本来就是为了消灭林有德进攻中原的大义，竭力避免内战的发生么。
另外，这个时间点还有一点很妙，那就是各地的军阀割据的基础还没有形成。都说罗马不是一天建成的，冰冻三尺非一日之寒，这同样适用于上个时空那种军阀混战的局面。上个时空军阀割据的局面的形成，除了政治课本上说的自给自足的小农经济尚未完全瓦解这种经济上的根源之外，还有大量社会因素和政治因素。
从太平天国促使清廷鼓励地方团练的时代开始，军阀割据的在社会和政治层面的种子就算埋下了，但如果没有二十世纪初那股编练新军的浪潮，情况也不至于变成后来那样子。
这个时空的1902年，蜀地和晋地连新式陆军都没多少，江浙地方势力手中虽然有自强军，但长江是能走装甲巡洋舰的，江浙地区的势力比袁世凯还要畏惧林有德手中的海军。
在这样的情况下，地方势力肯定不乐意打一场内战，但他们显然又不愿意自己的力量被过分的削弱，于是联邦制就成了大家都能接受的选择。
正因为国体已经被决定，林有德才会提议国名叫“中华联邦”。
所以第二天的会议的第一个议题“国体”也很快就全票通过。
而第二天的第二个议题，是最最实质的“军权”。
军权和税权这两个问题不解决，新国家的建立就无从谈起。
浙江代表团团长张謇首先发难，要求林有德交出海军的指挥权和人事任免权。
林有德大笑三声，答道：“可以啊，但是我海军目前正在实行第二个五年造舰计划，预计造舰费用将超过五千万两，此外还有舰员培训、军饷、现有舰只维修与改造等诸多经费，如果国库悉数支付，我林有德乐意交出海军的指挥权与人事任免权。”
林有德刚说完，革命军政府那一块的座位中有人高声断喝：“林有德，你这样不顾大局，是要遗臭万年的！”
林有德一看，站起来的是陈少白。
于是林有德凭空生出一股时过境迁沧海桑田的感慨，上次见这位年轻气盛的孙雯的跟班时，他林有德不过一个地方富绅，现在他已经是权倾一方，动一动就足以改变中国局面的大人物，而陈少白却没什么大变化，还是孙雯的跟班。
于是林有德坦然答道：“少白兄，上次一见到今日已然五个年头，您还是和当年一样，年轻气盛啊。”
其实林有德比陈少白年轻多了，这么说摆明了就是要膈应他。
陈少白正要发作，林有德却不给他说话的机会：“少白兄，你说我不识大局，事实却恰恰相反，我知道新中国的政府无力承担巨额的海军军费，但海军的建设，在当前这种列强虎视眈眈的时候，绝对不能停。我林家用自家的银子，为国家打造海上长城，你竟然说我不识大局？”
“那你为何不将海军的指挥权和人事任免权交给国家？”
“为何国家不能信任我林某人，将海军的指挥和人事任免交由我来负责呢？”
“因为那样你会借海军谋私利！”
“哈哈哈，少白兄，这样说来，这金銮宝殿上，就没人可以托付海军的指挥和人事了。那这权利，自然就由出钱的人所有咯。更何况，和诸位比起来，我林某人的枪口，可从来没有对准国人啊，怎么看也是我更值得信任吧？”
陈少白气得腮帮子直哆嗦。
谁都知道这共和要是不成，林有德总有一天要对国人开火，但问题是现在他确实从没干过将枪口对准同胞的事情，这事儿林有德占理。
而海军军费这点，更是戳中了袁世凯撮合的反林有德同盟的死穴。这个同盟表面上看，财力和林有德难分伯仲，但林有德的财力大部分都掌握在他自己手里，袁世凯那边却都是分开的。他们不是拿不起这么多钱，只是没办法统一起意见。
假设他们真的准备接招，承担海军经费，那么这些费用如何分配就是个大问题，均摊，肯定有人不乐意，因为各方的财力本来就不平衡；按财力分摊，那财力比较厚实的人就不乐意了，凭什么我要多给？
更那啥的是，这些钱本来是林有德出的，袁世凯他们接过来等于变相肥了林有德，更别提海军的造舰计划中大部分船都是跟林有德自己的船厂订购的——现在全中国的造船能力，差不多都集中在林有德手中。
而现在海军内部林有德声望那么高，就算指挥权和人事任免权收回到国家手里又怎样？他林有德还是要当海军部长，不然海军要兵变。
所以林有德这套组合拳打完，会场上所有人都不吭声了，一片死寂。
陈少白站在那，脸上的表情十分难看。
这时候，孙雯发话了：“少白，你坐下。”
陈少白一副不情愿的模样坐下。
孙雯接着说：“我完全信任林大人，请您今后继续履行守卫我国神圣海疆的职责。”
孙雯这一句，一石激起千层浪，所有人都惊了。
不是为林有德继续掌握海军——其实这个结果大家多多少少都能预料到——大家惊的是孙雯说这话时表达的态度。
孙雯的能力，就是让大家明白自己的真心，并且借此来感染大家，所以她说话时候表现出来的那百分之一百的信任，让所有人都浮想联翩。
尤其是现在，林有德身后就坐着洛天依。
薰对外的名号是林有德的女仆长，穿的是女仆装，而这洛天依可是披着林有德的近卫神姬的那套纯白色的、披风上还写着正义两个大字的军装。虽然林有德的小本本上还没有出现洛天依妹子的名字，他本人也根本没和洛天依发生什么身体上的关系——小姑娘太小了，林有德喜欢萝莉却不喜欢推萝莉——但是，但是啊！别人怎么想这可由不得林有德。
再说，林有德今天安排洛天依穿这身到自己身后坐着，还真就有让别人想歪的打算，因为这军权里面，还包括神姬的控制权。这神姬控制权和海军军权不一样，国会要是表决决定从林有德手里收回，那真是除了发动内战之外就没别的办法应对了。
所以必须把这个提案阻止在表决前。而洛天依就是林有德手中最好的牌：高阶神姬可是能向下影响中低级神姬的，谁敢把这些和林有德滚过床单的神姬放神姬营里去啊！
而此时此刻，众人为孙雯的发言，也是基于同样的理由：怎么回事，这两人是早就有一腿还是怎么着？
就连林有德都很惊奇：难道五年前那一面，我已经把插好了？乖乖，我太厉害了。
但孙雯却无视了周围的种种非议，淡定无比的提议会议继续。
就这样，海军的军权暂时还保留在林有德手中。
有了林有德这个先例，袁世凯保留陆军的控制权也没有什么悬念了……这也是袁世凯刚刚一直没吭声的原因，他其实很担心林有德太顾全大局一下子把海军交了，那他袁世凯就得交陆军。
确定这两个“大问题”之后，剩下都是一些细节上的讨论。
最后，中华联邦的军制终于确定下来：原则上，各省可以编制一个“联邦国民警备队师”，边境省份可以额外编制一个“联邦边境警备师”，国民警备队师经费暂时由各省自理，建国十年后，将有国家统一承担装备费用，但维持经费仍然各省自理；边境警备师则由国家供应，同时国家享有部队的指挥权和人事任免权，部队主要驻扎在边境线上。
中央设陆军部，由陆军部管理和指挥联邦陆军，联邦陆军主要驻扎在京畿地方、东北三省和朝鲜半岛，相应的这些地区的省份将不设国民警备队师和边防师，对应的经费和中央下拨的陆军经费一道作为联邦陆军的军费。
海军方面，海军经费由海军部自理，相应的海军部获得菲律宾、台湾、琉球和日本列岛的征税权，作为海军军费的替代，以上省份的行政管理经费，将由中央政府划拨，同时各区建立自治机构。这些省份统称“海军部直辖特别区”，实际上林有德就是以自己控制区的名义上的主权，以及两广福建三省的行政权和税权，换来了海军的兵权，而中央政府则免去了大把的海军军费，减轻了财政负担。
袁世凯等内陆豪强对这个结果很满意，因为这个结果等于是把林有德的力量限制在了海外，而中央政府支付的只是不高的行政拨款，要不愿意拨太多还能找理由卡一下；林有德对这个结果也很满意，他的钱本来就不是收税收来的，现在还能收税了，不但如此还免掉了所有控制区的行政花费。别看表面上丢了两广福建，可实际上这三个省和南洋的经济联系这么密切，林记的根基扎这么深，表面上的行政权放出来就放出来好了，到时候国会有什么表决，自己还多不少票。
最后，争论的焦点终于转向了神姬。
之后连续几天，会议都在为这个问题争吵不休，最后，终于达成共识：中央政府拥有包括海军省直辖特别区在内所有国土的新生儿的神姬血脉鉴别权，所有新生神姬将由中央政府统一抚养，和再分配。现有的所有尚未达到加入神姬营年龄的神姬，将全部归中央政府调遣；而现有的神姬营中，都统以上高阶神姬，将有权自行决定听从中央政府的调遣，重新接受任命，还是保留现在的职位，直到自己死亡。
就这样，军权的事情告一段落，至少与会的大多数人都认为告一段落——虽然林有德已经靠新式武器赢得了两场战争，但国内这些对科学进步还不敏感的人并未意识到军队的装备更新也是一个很重要的问题，所以未作讨论。
接下来，襁褓中的中华联邦的缔造者们要面对的是第二个重要的问题：税制。
林有德是被划分在国家税制体系之外了，那是因为他本身实力强，可对包括袁世凯在内的其他人来说，税制是个不得不面对的重要问题。