迪化全城鼎沸，全市各界用各种民族文字书写的标语贴满全市，庆祝塔城和平谈判圆满落幕。器:无广告、全文字、更无尽武装]
杨增新上台后，受袁世凯之秘命，电告伊犁政fǔ称：中华民国已成立，彼此一家，建议合治，邀请伊犁派代表到迪化共商大事。伊犁政fǔ立即作出反应，派代表到塔城。面对伊犁和南疆两方的压力，对于此次谈判，杨增新的态度还是比较积极的。他表示：“共和成立，彼此一家，所有贵代表提出条件，只须力顾大局，不碍公理，皆能允从。”
因此，双方经过一番争论，订立了协商条件十一条，主要内容是：
（一）新疆实行共和、承认共和宪法；
（二）新伊对内外政策进行合治，以省垣为全疆行政、立法最高机关，阿尔泰、塔城均在全疆范围之内；
（三）新疆都督杨增新现经大总统任命，应由双方公认；
（四）所有组织各项机关，双方人员均应公同推举产生。
（五）新伊统一以后，应切实调查伊犁财政，一方面设法维持，一方面请政fǔ予以补助。
（六）钱广汉、蔡乐善等反复无常，应视为公敌，不再留于新伊军界等。
…………
根据协商条件十一条，伊犁方面承认了杨增新在全疆的军政权力。
随后，杨增新通过北京袁世凯政fǔ改伊犁新伊大都督府为伊犁镇边使署，任命广福为伊犁镇边使。杨增新为了分化瓦解伊犁革命势力，保荐杨缵绪任喀什提督兼观察使，调冯特民为伊犁驻京代表，贺家栋为省民政司长，黄立中为省财政司长，姜国胜为署哈密副将，冯特民为省外jiāo司长，李辅黄为伊犁镇台，使伊犁辛亥革命的核心人物散居各地区，失去了力量，冯特民、李辅黄二人始终不同意议和条款，留在伊犁主持善后。随后又任命冯特民为伊犁外jiāo司长、伊塔观察使兼伊犁镇边使署政治顾问，李辅黄为伊塔镇台兼伊犁镇边使署参谋长。
杨增新在当上都督之后的一系列动作，冯、李立刻生出警觉，他们力争在伊犁镇边使署，保有军务、民政、财政、外jiāo司等机构，不受杨增新所制约，成为杨增新的政治劲敌。
杨增新更狠的在后面。他对伊犁同盟会方面的杨缵绪、贺家栋、郝可权、徐三泰等人以各种名义，发给川资、迁返费等，yù送他们回内地。还有其他同盟会党员冯大树、李梦彪、黄立中、邓宝珊等，也通过各种名义yù胁迫他们东归。
一直对林铁长和万象chūn代表的安西军抛过来的橄榄枝表现若即若离的同盟会二人组，冯特民和李辅黄终于感觉到孤掌难鸣，危机已经迫在眉睫了。想通了之后的他们通过林铁长和万象chūn给鄂州革命军大元帅李想和安西军总司令林铁长发密报，表示了他们坚决执行鄂州政fǔ和平光复新疆的正确决策。
电文称：“此间对民主主义及尊重少数民族利益之号召，早具坚强之信心及拥护之赤诚，并为之克服困难。已经决意与袁党反动政fǔ月兑离关系。”同时表示，他们，“已准备一切力量消灭反动势力，接受领导。俾每一角落共庆新生，以完成鄂州政fǔ所领导的整个中国之革命”。
林铁长接到秘电后，立即复电同盟会冯特民，李辅黄二人组：“将军等率部起义，月兑离反动阵营，甚为欣慰。希望坚持进步，彻底改造部队，为共同建设各族人民的新疆而奋斗。”
李想也当即给二人回电以嘉勉：“我们认为你们的选择是正确的。你们yù月兑离北京袁世凯反动政fǔ、归向国民民主阵营、接受国民政治协商会议的领导，听候鄂州政fǔ及国民革命军事委员会的命令处置，此种态度符合新疆民众的愿望，我们极为欣慰。新疆局面的转变及各族人民的团结，有赖于二位鼎力促成。尚望联络各方爱国民主分子，团结军政人员，维持民族团结和地方秩序，并和现在准备出关的国民革命安西军合作，配合国民革命安西军入新疆之行动，废除旧制度，实行新制度，为建设新新疆而奋斗。”
“秘电已经回复，但冯特民和李辅黄催安西军入疆催得急。”李想啜了一口茶，望着院外第一场chūn雨渐渐停了，良久才道：“有冯特民和李辅黄二人努力地帮助我们开展和平光复新疆的工作，为挫败杨增新和袁世凯窃取新疆革命果实的yīn谋，赢得新疆的最终和平光复，胜券更大。”
“杨增新野心很大，和袁世凯眉来眼去，而且两湖党人恨之入骨，yù除之而后快。冯特民和李辅黄向南京求援，南京腾不出手，只能求我们。”曾高笑道：“这也亏金兆龙人疆后，既全面了解和掌握了新疆军政各界的情况以及起义的准备工作情况，也密切了同新疆军政方面主和派的关系，为我们及时作出关于解决新疆问题的正确决策，促进新疆和平光复的早日实现起了很大的作用。他功不可没！”
李西屏闪着眼看了看李大帅，说道：“经过长时间的酝酿活动，咱们一派的势力控制南疆，又与伊犁一派达成默契，斗争中逐渐取得主动权，占据优势，新疆军政等多方面势力从暗中各自分散进行到逐渐明确表态，从默契到日益密切配合，革命众流齐汇，安西军出yùmén关，新疆还不是手到擒来。”
“现在冯特民和李辅黄处境艰险，”李想道：“他们是杨增新和袁世凯矛头指向的焦点。冯特民虽然名为伊犁外jiāo司长、伊塔观察使兼伊犁镇边使署政治顾问，李辅黄名为伊塔镇台兼伊犁镇边使署参谋长，但伊犁镇边署军队锡伯、索伦、察哈尔、额鲁特四营，能掌握大约只占四分之一的部队就很了不起啦。因此他们这次秘电十分慎重，藏而不lù的，甚至对他们最亲信的许多革命同志也不明确表态。为了防止安西军入疆期间发生不必要的变故，必须要求新疆全省军民在这一伟大变革时期同心协力，努力做到：不侵害他人的生命财产；不扰luàn地方秩序；不破坏民族团结；不对他人报复过去的嫌怨；不抬高物价；不挑拨军民感情；不侵害外国侨民；不侵损公家财物。”
李西屏也不禁皱了一下眉头，说道：“是啊，安西军入疆期间很有可能发生不必要的变故。新疆可是有五千三百余公里的边防线待接守，有十万清军部队需要改编！”
曾高一笑，说道：“进疆部队火速tǐng进新疆，不给他们出现变故的时间就是。”
李想早在争取政治解决新疆问题的同时，在军事上也早有安排。就准备进军新疆的问题给安西军总司令林铁长布置任务，希望在安西军开展进军新疆的宣传教育，号召指战员发扬革命jīng神，克服一切困难，做好进军新疆的准备工作。
当安西军还在西宁、乌鞘岭一线时，李想就曾对进军新疆的部署问题详细电示林铁长。要求林铁长集中jīng力，争取年初，由yùmén向新疆进军。李想在电报中对进疆部队所需的骡马骆驼、被服以及经费等问题也作了安排，明确了总部和安西军分别准备的事项。
李想站起身来踱步转悠了半晌，才说道：“向安西军发出了进军新疆的指令：张云山兵团负责接管南疆库尔勒、库车、阿克苏、枷师、喀什、莎车、和田、若羌等地的防务，井勿幕兵团驻东疆哈密、吐鲁番和首府迪化等地，主要负责接管北疆、东疆防务。指令要求各部队对进入沙漠严寒地区作战、行军、宿营等事项，应进行必要的教育。特别是对少数民族政策及风俗习惯，要严格遵守，不许违犯。同时要求，安西军总司令部、张云山兵团及井勿幕兵团进军准备工作十天之内完成。”
曾高默然点头，叹道：“入疆的jiāo通条件极为恶劣，不仅道路有限，地面仅一条商路，而且沿途几乎全是戈壁，加之那里的气候还是严寒季节，后勤保障、jiāo通运输，都十分困难。没有铁路进入西藏，汽车的数量有限，因此，人疆部队除少量可乘车进入外，绝大部分都得徒步进疆。酒泉至新疆迪化计约一千二百三十五公里，酒泉至南疆的喀什约二千五百四十七公里。这意味着进疆部队要艰苦跋涉茫茫千里戈壁，其所要经受的艰难困苦是可想而知的。”
李想两眼出神地望着院外，江城的第一场chūn雨已经听了，可是北疆还是飞雪连天。在这个时代后勤补给能力下，要实现这个规模巨大的进军计划，确实是一项异常艰巨的任务。新疆的气候恶劣多变，还是下雪的季节。新疆地域辽阔，人烟稀少，而当地jiāo通工具极为缺乏，汉阳机车制造厂生产的汽车只有那么多，连辎重也无法全部装下，为人代步根本不可能，主要得依靠两条tuǐ来完成几干公里戈壁沙漠雪域的行程……
良久，李想吁了一口气，说道：“为了尽快完成进疆的物资准备，电示林铁长：凡由安西军准备的事项，如粮袜、被装等，应抓紧进行。安西军要求解决的事项，武昌决定帮助解决三百辆汽车，一百万块银洋及将在新疆流通使用的人民币，保证在安西军入疆之前送到兰州。唔，属于武昌的各项准备工作，就全部jiāo给你们了。”说罢，起身道，“天已近午时了，你们在这里吃过饭再走吧？”
两个人都急着去履行任务，哪肯在这里吃饭，起身拍的一个军礼便辞了出去。[/]