现在的凤凰城已初见成效。
首先钱的来源有了保证。凤凰城捕捞队现在拥有大型楼船九艘，分成了三个船队，作业区已经延伸到500多里之外，考虑到军事用途，这些船工大部分都是从军队里抽调出去的，每次出海都携带着武器。跟流窜的海盗们打了几仗，收编了不少海匪。这些海匪都被送到崔大信那里进行整编，然后根据所长进行分配，解决了不少劳力问题。海匪很多都是生活所迫或者犯罪潜逃的，如今给了他们重新生活的条件，加上原来的编制被打乱，现在倒也安分。现在三只船队同时作业，一只船队的捕捞量即可满足凤凰城的需要，剩下的都转卖到外面。只是，有时候八王叛军常常封锁港口，鲜活鱼类送不出去，只能晒干腌制。船队依此招募了很多妇女，解决了妇女们的生计。崔大智想到如果能弄到玄冰，开挖出一个大山洞倒可以储藏一些，不过，这玄冰一时半会还找不到。
现在船队、盐场的成品都交由贸易货栈统一对外出售，那管钱粮的王司库现在成了贸易货栈的总头目。贸易货栈开设了不少分站，最远的已经延伸到杭州城。官府仅从这块取得的收入已足够军队的训练、采购、生活费用，再加上铁匠工场、船厂等处分得的利润和收取的税收，支付了凤凰城、黄龙城的城建费用还有节余。不过，明心城的城建费用则是从徐元的银号里借贷而来。徐元银号现在已经开始发行银票，在各岛之间开始流通。老百姓看衙门都在徐家银号借贷，于是，把手头剩余的银两都存入了银号，每月领取一定的利息。而徐元的商号规模也越来越大。
人员的问题已经有了很大的缓解。一开始，难民都往凤凰城里涌，小小的凤凰城最高峰时达到了十五六万人。凤凰城的土地、房屋也随着供不应求逐步涨价。随着黄龙城、明心城的建设，那边土地、房屋大量闲置，而价格却是凤凰城的一半左右。很多迁移的人口便逐渐分流，现在凤凰城基本稳定在8万人左右，其余人员都被两城的募工所分流，家庭也逐渐迁移过去。毕竟，从凤凰城到黄龙城、明心城只有半天到一天的水路。随着几个大岛的逐步开发，对人口的要求也越来越多。这时候，大智安排的在陆地设立货栈和道观起了作用，这些地方都成了中转站，每天都有人口迁移的船从陆地开过来。这些迁移人口都是吴越王领地躲避兵役、税收、甚至犯了法的，还有一些是因为战火造成的流民。
大量的人口迁移也引起了吴越王的关注，封锁海疆、出动水军海上巡逻，这样的小规模的冲突发生了多次。
大礼知道同吴越王终究会有一战，也加快了军队的训练，现在除凤凰城有常设军队千人外，黄龙岛常设了2000人，明心岛也有500人的常设军队。除此之外，所有15岁以上45岁以下的青壮男子必须到军队接收为期三个月以上的训练，没有大礼签发的训练证明，各工场不得录用，所有商家不得用工。这样一统计，几个岛上受训过的人口已达到3万多人，这些人都被编制到各营，一旦有战争发生，必须全部归建。
官府衙门的设置也初具规模，那唐文选现在主持凤凰城的日常事务，名义上还是大智在统一调配，他现在基本以黄龙城为主，对凤凰城的事情基本不过问，只是需要钱粮时才回凤凰城。黄龙城和望月、明心都设立了衙门，只不过还没有开始对望月城开始大规模的城建。
草生对基本情况了解清楚，对目前的进展也很满意，嘱咐了余庆加大对情报的投入，要对天下大事特别是朝廷和八王的动向要密切关注。