活跃在中国的日本间谍网，主要是乐善堂和日清贸易研究所体系。这一耗资巨大的谍报系统，却几乎没有拿过日本政府或军方的钱，纯粹是自负盈亏的民营企业，而且只“烧钱”，不产出。间谍活动的资金主要由乐善堂的经营所得来支持，以商养谍，但这项“事业”所耗费的钱财太过庞大，因此间谍活动经常遭遇到资金匮乏。
日清贸易研究所就是因为资金短缺闹**，才被东风社查知其是间谍组织。
刘飞扬认为要斩断日本在中国的间谍活动，只有断其经济命脉。把乐善堂弄垮使其没有钱继续资助日本的间谍活动，使乐善堂和日清贸易研究所的间谍机构垮塌。
这事刘飞扬让何如章去找陈其昌商议，由陈其昌想办法弄垮乐善堂。
1893年11月2日，报纸上登出江西某地大规模的发现民众眼睛模糊，而且这种眼疾会传染。当天，就有很多人涌到乐善堂购买能治眼疾的精绮水。3日，就有商家到乐善堂要求大规模采购精绮水。
岸田听闻后，心中高兴，这时他手中的资金也不多，正可借此大赚一把。不过他还是很小心的，赶紧让人查证这个消息是否属实。但来往江西与上海要颇费时日，而求购的人很多，且急。4日，一大早，就有人急敲乐善堂的门，一群人说他们眼睛糊涂看不清东西，要求买精绮水治眼疾。
岸田亲自给他们用了精绮水后，一个小时后这群人说他们的眼睛没事了。这个消息在市面上传出后，更多的人来求购精绮水，而且求购的价越来越高。岸田心动了，可是日本生产精绮水的产量有限，而且运到上海也颇费时间。而上海就有一家新办的医药生产厂，他们倒是适合精绮水的生产，只要用上自己的秘方。
这时精绮水的价格由原来每瓶一两提高到每瓶三两二钱，而且价格还在升。岸田决定在上海生产精绮水，他找到上海的医药生产厂。这个医药厂家就是刘飞扬办的，岸田找到他们时，厂家说医药的生产线已经排满了，这个时候没办法安排。
岸田说他愿意出高价，只要厂家生产出来。厂家考虑后回答，岸田除了高价外还必需支付耽误其它客人的违约金。违约金可不是一笔小数目，岸田想了想，只要能在这样机会大赚一把，这点违约金不在话下。他咬了咬牙同意支付违约金，厂家同意开始生产。
岸田亲自调配秘方，监督生产，就在厂家大力开始生产。8日，报纸上又大量登出江西大规模得眼疾之事是无中生有，而且上海出现的眼疾的也不过一些小毛病，不会传染，也不要用药只需休息两天，多睡点觉就可自痊。
报纸的澄清，上海衙门的布告，和原来就有东风社的操作使传闻很快消散。而岸田与厂家签了生产协议，如今面对无人问津的局面，一时瘫了。他马上停止生产精绮水，可那生产费和违约金可是要付的。
岸田无钱可付，厂家马上就到上海衙门告他。衙门抓了岸田吟香，立即查封了乐善堂，并且发电各地衙门查封在各地乐善堂。
结果在查封乐善堂中的发现大量的关于中国的情报，乐善堂的谍报网，引起了清庭的震惊。
朝庭下令全国搜捕乐善堂的间谍，同时向日本政府抗议并警告日本不要轻举妄动，与日本的关系一下子紧张起来。
此时，日本也震惊乐善堂的突然暴露，日本并未做好战争准备，他们连忙请英美两国调停。
英美立即向清庭交涉，指出乐善堂的间谍行动只是民间人士所为，并非日本政府授意。同时，日本对于此也表示遗憾，并且保证此事以后决不会再发生。
日本政府也向清政府表示，清日是一衣带水的邻邦，亲善共荣才是两国现今的发展之道，决无对清国有染指之意。
而清庭朝中也争论不休，战和双方吵的利害。光绪一方的帝党主张对日本宣战，决不能让日本一个倭奴小国这样胆大妄为。而李鸿章认为此事突发，国内并未做好战争准备，冒然兴兵胜负未可知。
帝党大骂李鸿章畏敌惧战，李鸿章则说兵家国之大事，岂能仓促而定。
两边争来争去时，慈禧说了一句：“哀家想清静的做个寿就那么难。”
现在已经是1893年的年底了，明年就是慈禧的六十岁大寿，十年前五十岁寿诞因为中法战争就没做成，如今清日危机，要是清日打起来，恐怕六十岁的大寿也别想过。
慈禧的一句使两边都安静了，最后清庭决定听从英美两国的调停。但是清庭也对日本间谍有了警剔，对于日本间谍的活动，有识之士十分忧虑，纷纷上书，就反间谍问题提出了一些具体建议。
一是反对西方国家尤其是美国保护日本间谍。在抓捕一些日本间谍时，他们就躲在租界内得到各国尤其是美国的袒护。一些间谍被捕后，也有外国使节为其说情。针对这些情况，应严查间谍，美领事不得袒护。
二是主张实行保甲，严惩汉奸。日本间谍往往通过汉奸为其搜集情报，清除汉奸是反间谍的根本所在。
三是对百姓实行安抚。很多地方由于年年发生饥荒，再加上战乱、民不聊生，在日本间谍粮、钱的诱惑下有人为了生计当起了汉奸。
四是禁止日本人剃发改华装。由于日本人与中国人眼睛、头发的颜色一样，相貌相似，只是发式、服装不同，日本间谍在中国往往剃发改装冒充中国人，很难识别。为此，日本人在中国改华装者应按间谍治罪。
清廷曾采纳了一些意见，采取过部分防间谍措施，破获了几起间谍案。但日本的谍报活动还是在不断进行，而这与清政府吏治**、不能严守军事机密、不重视防范间谍有很大关系。
清庭对日本无孔不入的间谍防不胜防，除了抓了一些虾兵蟹将外并多大成效。但东风社却一直盯着日本，日清贸易研究所因为乐善堂的倒闭而无以为继。可这些谍战的精英却受到日本政府的重视，日本政府把他们召集起来，让他们加入军部，让他们想办法继续潜伏在中国，探查情报。因此，上官成知被重新安排到京师，听命于神尾光臣。
神尾光臣毕业于日本陆军教导团，1882年被派到中国搞情报，被誉为日本陆军“三大中国通”之一。军方给神尾光臣一个特殊任务，除了搞绝密情报外，还要发回一些清国正积极备战的假消息，激起日本国民的战争情绪。神尾光臣心领神会，歪曲事实不断发回清国准备对日开战的假情报。而上官成知跟随神尾光臣后，发现他居然与清庭里军机处的一个章京李同和搭上线，朝庭中重大战略决策都为日本所知。
第一百四十九章暗战（五）
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