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老首长见这条路如此破烂，皱着眉头问道：“何，这条路修了多久了？怎么看上去像新修的，却如此破烂？”
何跃龙挠挠头，不好意思地答道：“首长，我到吴水履任不久，还没来得及下来搞调研。这条路如此破烂，我估计只有一个原因：当初修路时施工者偷工减料，把它修成了豆腐渣公路。我回去后，立即责成公路局和交通局做出解释。如果真是有人胆大包天在修公路时违规招投标，让一些资质不够的公司承包了修路工程，县委对相关责任人一定会严肃查处。”
老首长点点头，忽然又问：“这条路烂成这样，难道没有老百姓告状？对了，你们吴水县上访告状的人多不多？”
何跃龙：“我一到吴水，就对上访告状的人做了一个初步的调查了解。我县的老上访户不是很多。但是，有一个上访户却是很难缠。”
“哦？你看：他是为什么事上访？又为什么难缠？”
“我记得他的名字叫李东明。十多年前，他的妻子在做结扎手术时，忽然停电，导致手术暂停，后来得了腰痛的毛病，无法下地劳动。从那一年开始，他就年年在春节前往省里跑、往京城跑，扬言要去找中央告状。近几年，明光市信访办每次都在省城拦住他，给他几千元钱让他回家。他渐渐习以为常，把上访当成了一条生财之道。今年，他再次跑到省城，照例被明光市信访办的人用几千块钱打发回来。可是，他回家没几天，又往省信访办跑，扬言要去首都继续告状。明光市信访办的人赶紧追过去拦住他，责问他为什么不讲信用。他振振有词地：‘我回家仔细想了想，我这几年吃了大亏。我跟你们算笔帐：如果我去了京城告状，你们照样得赶到京城去接我回来。假设你们去三个人，来回的飞机票、住宿费和餐饮费，加上要补偿我上访的路费和生活费，每次没有三、四万块钱做不到。而你们把我在省城拦下来，起码为你们节省了三万块钱差旅费，你们每次却只打发我五千元回家。我这不是亏大了吗？所以，这次你们如果不拿一万块钱给我，我是无论如何要去京城的！’明光信访办的领导被他这笔歪帐算得一愣一愣的，居然一时想不出什么话反驳他。最后实在没办法，为确保春节期间的稳定，只好真的又补偿了他一万块钱。您看看：如果碰上这样的上访户，政府也真是头疼啊！”
林雪听完这个故事，在旁边“吃吃”地笑了起来。
老首长瞪她一眼，回头忧心忡忡地：“看来，我们的信访制度还得不断修正和完善啊！现在的情况是：一些地方政府为了粉饰太平，要不就采取侵犯人权的手段剥夺上访者的人身自由，要不就不惜花重金买平安，用钱来堵上访者的口。这两种方法，都是有百害而无一利！”