铁器，自打大元控制了整个中国之后，为了防止不甘屈服的南宋遗民以及其他各族百姓的反抗对铁器制品的管制就异常的严格，而日本的铁矿及冶铁中心在美作、备后、备前，九州除了煤矿比较丰富以外，铜铁两种极其重要的矿产却是严重缺乏的。
“主上，咱们历次缴获的日军武器除了预定要出售给日本方面的朱枪、丸木弓和白羽箭外，绝大部分的倭刀都已经熔化锻铸农器了，不过依旧不够，大部队的倭奴现在还在用木犁。”百工司郎中林津一脸的苦笑，尽管在丽人通译的帮助下，百工司和计部司广泛的阅读了大宰府和各地国衙的档案文件，但是除了发现暂时鞭长莫及的对马有银矿以外，并没有发现任何可以满足新征东军需要的铁矿矿脉，就算偶尔发现有少数的铁矿的信息，但出产的生铁却远远不能满足新征东军方面的需要，因此这番化剑为梨也是迫不得已的事。“而且没有足够的铁，士卒们的武器也无从补给。”
是的，几番大战下来，部属们的刀枪也该重新铸造了，可是由于铁的稀缺，因此到现在，全军只是修补了部分的武器和前后补充了二十余万支弓箭箭头而已。对于这个结果，张煌也只能无言的摇了摇头。然而鉴于卢建平刚刚构筑的海上走私网络只能从元廷严密控制的大陆获得极少量的生铁补充，因此今后东华公国的铁的来源只能从日本和朝鲜想办法。日本这边还好说，备中有一个通商的口岸，最多让日本沾些便宜总还有可能的搞来铁的。至于朝鲜的铁矿虽然产量远远超过日本，但在眼下东华公国尚未让元廷承认的此刻，却也能继续进行风险较大的海上走私了。
“崔卿。”张煌冲着坐在堂下的几名参议中的崔平看来过去，作为张煌钦定的政事堂制度，现在的崔平也总算摆月兑了过去尴尬的地位，真正成为了权力中枢的一员。“你有没有心月复之人可以操办此事的。”
“主上，臣下有一个胞弟可以主持对高丽的贸易。”崔平的回答很干脆，崔氏的专权虽然因为元军的打击而分崩离析了，但崔族在高丽还是百足之虫死而不僵的，之前崔平就曾经向张煌提议召集在高丽的族人，但张煌当时没有答应，不过，现而今却是一个让崔平巩固在未来公国地位的好机会，崔平自然要掌握住的。
“林卿，听到没有，百工司这边再坚持一下，想来崔参议一定会保证日后铁矿的来源。”听了此话，林津倒是挺兴奋的，不过崔平的脸却垮了下来，没想到张煌直接把责任推给了自己，这真要是日后出了岔子，张煌想来一定不会让自己好过的，一想到这，崔平就有些坐卧不宁的样子。“对了，林卿，”看到崔平这番样子，张煌却是微微一笑，一份付出一份收获，崔平要享受权力，自然是要拿出功绩的，因此张煌并不宽慰崔平的不安，反而继续冲着林津说到。“你且记下，无论公国如何的缺铁，百工司和抚军司的联合工坊一定要确保弓、箭的生产以及出售给日本人的朱枪的数目。”
“臣下明白。”一个是新征东军武力的保证，一个可以换来必要的物资，这一点林津还是分得清轻重缓急的。“不过，主上还是要尽快敦促崔参议搞来足够的铁或是铁矿，否则，长此以往，臣下恐怕对主上的大业也有所不利。”
“好了，不用你来将崔卿的军了。”张煌摆摆手，过犹不及，再逼，崔平也不能立刻变成铁矿石来。“倒是汪卿，”张煌把又把目光转向坐着的汪涵。“前往和泉堺、备中冈山和伊予高松的商船准备好了嘛？”
“已经准备好了，”未来公国的礼宾司除了掌握宾礼及接待外宾事务还兼管对外通商事宜，因此张煌的问题，汪涵第一时间做了最快的回答。“不过，由于是第一次，再加上对日本当前的形式还不了解，因此只是安排了两艘船的货物。”日本人对新征东军方面的动向是两眼一抹黑，而新征东军对日本也未必是信息及时，所以此刻张煌和他的小小未来公国的高层们因为大友家的封锁，还不知道日本已经陷入了内乱。“而且第一次也不准备把武器带过去贩卖，只是准备了佛经、瓷器、漆器、香药和咱们新制的铜钱。”
“还是准备五百把朱枪和二十张丸木弓吧，”张煌早就知道礼宾司和水军司这次只是准备了两条不超过三百石的小船用来试水，不过他并没有干预两司和水军提督衙门的行动，更不十分了解礼宾司准备的货物，因为在张煌看来，自己的身份已经发生了改变，事事躬亲未必就是一个最完美的统治者。“也占不了多大的地方，万一幕府质问起来，也可以说成是为了保卫船只，防止日人攻击之用。”
“臣下这就跟商船队的主办交待一声。”九司主要是政务性机构，因此按照张煌的意思，例如造船、兵工等大型事务性机构里派驻了各司的联合单位，其中以主要负责的司、科派员出任主办委员，以协助负责的司、科派员出任帮办委员和专任委员，以统筹管理节约审批程序以及文书往来的占用的大量无效时间。
“准备好，就择日出航，”张煌有些急不可待了，毕竟若是能早一日打通日本的商路，对于卢建平的大陆贸易也好，对于崔平未来的高丽商途也罢，都是有百利而无一弊的。“对了，咱们的商品还是太单调了，下一次让卢建平多送一些糖来。”
甘蔗原产地可能是新几内亚或印度，后来传播到南洋群岛。大约在周朝周宣王时传入中国南方。先秦时代的“柘”就是甘蔗，到了汉代才出现“蔗”字，“柘”和“蔗”的读音可能来自梵文。到了南宋，江南各省普遍种植甘蔗，而日本和高丽此刻却是没有糖，因此从事糖贸易正是一本万利的大生意。从长远来说，张煌甚至想把甘蔗引入九州种植，不过一方面萨摩还没有在自己的手中，而另一方面没有足够船只的张煌也不能现在就控制琉球列岛。
“是，”卢建平现在属于由抚军司、水军司共同负责、按察司派员监察的职方房门下，因此参议兼抚军司郎中高天一点头应了一声。“臣下会派人跟卢大人这边接洽的。”
“那就好，”张煌冲着林津一笑，林津会意的退了下去，毕竟这是政事堂，在座的除了负责记录的正六品中书以外都是参议一级的大佬，自己这个正五品郎中还是差了一点火候的。“接下来说说封爵的事吧。”
五位参议顿时把目光聚焦在了张煌的身上，因为根据张煌之前的说法，封爵除了拥有地位尊显、光宗耀祖以外，还可以获得数目不菲的土地，也许一时间找不到人来耕种，但将来传与子孙也是一笔不小的财富。
“你们看看，一说这事两眼放光，怎么准备把孤给吃了。”张煌开着玩笑，众人一阵讪讪。“你们的心情，孤理解，不过，万事还是留有余地的为好。”张煌站起来走了几步，他一站起来，其他几个人自然也不敢坐着，纷纷陪立了起来。“孤以为，现在四品的都宜封为子爵。”几个参议大喜，现而今整个行省不过只有五名参议是正四品，沈鸿等三名大都督府佥事为从四品，李雄因为加授团练使而享受从四品待遇，从这个数目看来，第一批子爵不会超过十人。“正五品的可以受封为男爵，从五品和正六品的根据功绩分授三等显爵。”
“至于封地。”张煌看了看微微有些激动的几个人。“孤说了，还是要有些余地的为好，男爵先按一户五十亩，一屯五十户的最低尺度来授予封地，而子爵嘛，”张煌拿捏了一下，看看几张或是紧张，或是目光游移，或是故作镇定的脸，张煌一笑。“先授五屯之地，等日后功业增长了，再逐渐填满一乡之地，”几张脸轻松了下来，五屯，就按最低的二千五百亩一屯的话，也要有一万二千五百亩，真是好大一片基业。“还有一句话，你们替孤传出去，”张煌却没有停止的意思。“伯爵非大功不授，也许绝大多数人会在子爵门槛上卡住，但是只要有功与公国，孤也不吝赐土，受封子爵者当最高可以获得五乡之地。”
五乡，按当前一乡十屯来说至少也就是十二万五千亩，这么大块土地，顿时把众人的野心给点燃了，是的，张煌的位子是不可企盼的，那么在自家领地里享受小国之主的地位，焉知比张煌这个劳心劳力的公国之主差了嘛？
“另外，受封的世爵之地不缴田赋，”这意味着若是使用奴隶劳工的话，领地的收益完全归于各人所有。“而且各家封爵可以招收自己的封臣。”
“主公，这？”裘千仞神色一变，册封私臣，这似乎有些过于宽宏大量了，难不成张煌这是在予取先与嘛。“这可使不得。”
“怎么使不得，难不成这些弹丸之地就能成了某位封爵叛乱自据的屏障了吗？”这话一说众人这才清醒了过来，一时又有些骇然了。“孤都不担心，你们担心什么？”张煌的话又给他他们希望。“当然，孤也不会一味放手，免了田赋，但开矿、买卖的税赋，计部还是要收的，领地的人口还是要向有司报告的，还有一点，封爵虽然拥有领地的断事权，但是领内臣民依旧拥有向大审院诉讼的权利，而且按察院对封爵亦有监察的职责。”