市长平常高高在上养尊处优。哪受过这种待遇，网开始的时候着实被吓住了。“刁民”二字私下里说说是无所谓的，哪能当着村民的面说出来？市长恨不得把秘书掐死。不过市长终究是市长，现村民们好像只是叫得凶。却没人敢把他怎么样，便很快恢复了冷静琢磨月兑身之策来。被村民一围就答应释放徐清风。肯定是不行的，那样的话显得他这个市长太没立场，脸将丢得更大。那就先吓唬吓唬村民试试吧！于是推开乡长走上前去，非常严肃地告诫村民，他们这属于持械劫持人质。是一种相当严重的违法行为。如果不立即中止，要被追究法律责任。
不过市长实在低估了村民们维护徐清风的决心，也低估了他心目中这些“草民”的智商，没等他把话说完，一个村民就不屑地说道：“就劫持人质怎么了？不把清风道长还给我们再给个说法，爷们还敢揭杆而起造反呢！”要市长马上打电话放人。市长当然不会就此妥协。但徐清风的事上确实是他理亏。就避开这个话题继续拿劫巧持以及村民打人说事，舌绽莲花苦口婆心，把职业政客的功能挥得淋漓尽致。
人越聚越多，吵闹声也越来越大。从当前形势看，只要徐清风不被放回来，村民们就不会善罢干休，乡长心里那个着急啊！趁大家的主意力全都集中到了市长身上，从村民手里把那秘书捞出来，对他说解铃还需系铃人，既然是他通知刑警队长抓人的，就由他打电话要求放人吧，先解燃眉之急，以后的事以后再说。事情是他引起的，市长被村民围攻已是既成事实，秘书想不管现在能否摆平，他回去后挨收拾都是必然的，不如干脆把事情闹大点，那样说不定能出现对他有利的转机。便对乡长说领导没话他不能越俎代庖，而且从目前情况看市长是不可能答应放人的，要不向市里别的领导汇报，让他们来处理。乡长想想也是。市长现在不是不愿放人，只是放不下面子，如果有市里别的领导话，市长就可以顺着台阶下来，就同意了秘书的建议，让他赶紧打电话
系。
一般的突事件，按例应上报市应急办，再由应急办转派相关部门处理。市长被村民“劫持”虽然严格意义上讲也算突事件正在应急办的责任范围内，不过只要不傻，没人会走这种程序的，但今天市长秘书偏偏装了把傻往应急办报。解释说各位副市长有明确分工，请主管农林淡牧或科教文卫的副市长为这事拍板，不强人所难吗？敢拍板的常务副市长在洪城开会，理当向主管应急工作的副市长何立春报告一再说这么大的事不跟何市长打招呼也不太合适，只是何市长上任不到一周。市长秘书没记他的电话号码。只好通过应急办来联系了。
市长秘，乡长却总觉得好像有哪不对劲。说即便何市长是个副的，而且初来乍到，一个小秘书竟然不记他的电话，也太不把村长当干部了！何况应急办两个副主任都在现场，有必要大老远地打个电话向他们的手下报备多此一举吗？不过能说的话他都说过了。已经仁至义尽，乡长想这家伙爱找谁找谁吧！
何立春原来是邦联财政部的一个处长，到云城来只是镀金，美其名曰“挂职锻炼”本来他的级别只能到哪个县级市挂个副市长，但人家老头子厉害啊，又来自财政部这样的要害部门，所以打破常规挂了云城这地级市的副市长。何立春这个副市长是编外的，原先的副市长们哪个都不愿从自己的锅里给他分食，正好应急办调整了编制体制，需要一个副市长兼下主任，大家就不谋而合地推给了他，让他成了专职的应急办主任。
何大公子不过三十多岁，是个标准的纨绔，眼高手低，靠着父辈的余荫坐直升飞机混到处长岗位。却始终认为是自己能耐大，当初是踌躇满志来到云城的，准备大干一场，被安排在这么个位置上，心里自然不平衡，觉得是这帮人故意排挤他。连市长都迁怒上了。上午副主任请示他是否陪同市长到塌方现场“视察”何立春随便找个借口拒绝了。现在听说市长被村民扣起来，何立春简直高兴坏了：“叫你给我小鞋穿，叫你爱出风头！”当工作人员问他有什么指示，何立春愣了一下问道：“正常情况下是怎么处理的？”工作人员回答说像这种关系到市长安危的严重突事件，按规定应该边处理边凹曰混姗旬书晒）小说齐伞止昱往州应急办上报的时限是一个小时。但在实际操作松”要有把握尽快完善处理，能不报就不报。
“赶紧报啊，还等什么，你们这些基层的干部就知道欺上瞒下！万一事态失控，到时候州里追究隐瞒不报的责任算谁的？”堂堂的市长被村民扣押，是多丢人的事啊！何立春想干吗替他瞒着？全世界都知道才好呢！看都不看就在承办单上签了字。
不管何立春这安排是不是合适。只要有他签字，责任就落不到别人身上，工作人员还能再说什么？便小心翼翼地问下一步应该怎么办。这时何立春才仔细看起材料。看着看着，“咦”了一声说道：“徐清风，，白云观的道士，，是不是前段时间做过洪河女神形象代言人大赛评委会副主任、被人称为“女神之父。的那个？”工作人员回答说正是此人。
何立春心说总算找到这家伙了！张何两家是世交，何立春来云城上任之前，张庚在洪都为他伐行。酒过三巡，张庚说他家老头子之所以引咎辞职，全都因为一个。叫徐清风的道士，另外这道士还抢了他看中的女人，请求何立春有机会的话帮他出口气。
当时何立春满口答应了，但这几天一直为工作分工的事郁闷，又人生地不熟，没顾得上去了解徐清风的情况。只觉得如果张荣还在台上。这帮人哪敢把他打入冷宫？决定等自己站稳脚跟后，非把那个徐清风往死里整不可。现在出了这事。何立春想简直是天助我也！你徐清风在云城和洪州势力大谁都拿你没办法，那就往天上捅！要求工作人员马上安排一队防暴警察去解救市长。同时请求当地驻军援助。
出动防暴警察倒还好说，但惊动当地驻军，工作人员觉得不太合适。那样的话事情就通天了。便劝解说按照邦联宪法规定，正规军接受邦联议会和政府直接领导，原则上只负责抵御外敌侵略，除非是关系到领土完整和政权稳定的重大政治事件，否则不参与任何地方事务，市政府肯定请不动。何立春冷哼一声说道：“这还不是重大政治事件吗？教徒劫持市长，在我国是史无前例的，我怀疑有邪教组织在背后策划，不及时制止肯定会越滚越大影响政权稳定。还愣着干什么，赶紧去联系啊，出了事我负责你怕什么！算了算了，驻军的事我自己办，不用你们管。你抓紧时间联系警察局吧。顺便问下他们把徐道士带到哪了，找个安全的地方关押，等会我亲自审问”。只要不用他们联系驻军，别的什么都好办，工作人员便照着何立春的指示去做。但工作人员毕竟不是何立春这样的二世祖，为保险起见。赶紧想办法联系常务副市长向他请示。市长秘书打电话的时候掐头去尾故意误导，所以应急办的人不知道市长其实并没有真正失去自由，谁都想不到跟他联系。
云城历来是兵家必争之地，驻有一个集团军的兵力，何立春家有军队背景，集团军的军长恰好是他叔公的老部下（何立春之所以到云城挂职而不是别的市，其实也有这个军长的原因在里面），因而虽然别人跟驻军说不上话，何立春却一找一个准。军长二话不说就以跟警察进行联合防暴演习为由，把下面一个师的侦察兵大队派了出去。当然，部队指挥员接到的命令是原则上只为防暴警察押阵给他们壮下声势，不的擅自采取任何行动。
常务副市长参加的会议由黄毅主持。两个人几乎同时在餐桌上接到各自应急办的报告。一听老百姓因为徐清风被抓将市长扣住，黄毅当场拍起桌子：“简直是胡闹！放一通知他们马上放人！”心想只是质疑下这兔崽子的道士身份就整出那么大动静，现在警察把他抓起来，会出多大的事！算下时间，事情是两个多小时前生的，从云城市应急办上报到现在也过去了一个小时，该生的早已生，还是问下最新进展考虑善后工作吧！于是一边要求州应急办马上跟云城市联系，一边让秘书把参会的云城市常务副市长找过来。
应急办的消息还没反馈回来，常务副市长先汇报了他了解到的情况。得知何立春不但出动防暴警察。而且联系了当地驻军，黄毅都快气疯了，气急败坏地说道：“谁给他的权利拿枪指着老百姓的？你们一你们，今天的会议暂停，相关人员马上跟我去云城！”