三艘商轮离开也大沽开往朝鲜，这是李鸿章在接到袁世凯发来的时鲜求援书后第二天即派叶志超与聂士成率三千人入朝。反应可谓迅速之极！
三艘船已远去，可在天津总督府的李鸿章还在沉思着，他手里拿着一张纸，正是吴鹏发过来的电报，大厅里还坐着十几个人，都是他的幕僚。
“中堂若派兵则宜多宜速，勿过分寄望于各国调停，调停不可信，清日之战不可避免。另，入朝军队派系繁杂，互相之间并不熟悉，但绝不可以叶志超出任总统率！中堂三思！”
“皇上为什么特别说明不让叶志超出任总统率呢！但现在还没有想任命一名总统率呢！”李鸿章拿着电报思量着，皇帝的命令他本可以不听，但吴鹏对于情况判断很准确，让他不得不考虑，也许皇帝知道一些关于叶志超的事情，而自己不知道……。
“中堂大人，一下子派兵三千且命各军备战是不是过于谨慎了！”大厅内坐着的一老者道，此人是李鸿章的幕僚之一。
“我也希望如此，但还是准备的好！”这些虽然都是李鸿章的幕僚，但他也不想把吴鹏给他的文件与电报拿出来。只有少数几人知道就可以了。
“中堂大人，您是担心日本吗？”一个胖乎乎的中年人道，这人正是盛宣怀。
李鸿章点点头，“日本人很不安分，必会出兵朝鲜，一旦两国士兵在朝鲜相遇，免不了有摩擦！不得不防呀！”
“中堂大人放心，日本撮尔小国不足为虑，谅他们也没有这个胆子……”一个五十多岁的老头笑道。
李鸿章看着还有不少的赞同之人，心里不禁发苦，他的幕僚很多，甚至还有外国人，这些人的见识大不一样，很多是科班出身，这些人舞文弄墨还可以，但遇到这种事情就两眼黑了。
众幕僚散去，唯独一个人留了下来。
“杏荪还有事情！”李鸿章明白，盛宣怀既然留下来一定有事要和自己商量。
“中堂大人，我听说您还电令卫汝贵做入朝准备，敢问中堂大人是得到什么消息了还是……”说到这里盛宣怀向北恭恭手。
这个时期，刘铭传、丁汝昌、叶志超、卫汝贵、聂士成是李鸿章的淮军仅存的几位能独挡一面的将军了，这也是李鸿章的家底，很多时候他的命令堪比朝廷的命令。
“我也不瞒你，这并不是皇上的意思，但皇上却给我发了一份电报，说若派兵则宜速宜多，对于皇上的话我不敢不信呀！”李鸿章道，他知道盛宣怀是个聪明人，也就说开了。
“难道皇上对于朝鲜的局势更为了解！”盛宣怀疑惑地道。
“那是当然，在我还没有派聂士成和叶志超入朝之前皇上就已经知道了，连派遣的人数都知道。甚至连总统率也想到了我的前面，似乎在皇上面前我所想的皇上已经提前知道了。所以皇上说宜多宜速一定有道理！”
五天之后，日本政府在总理大臣伊藤博文官邸召开紧急内阁会议。由于电报系统吴鹏派的人破坏，五天之后才收到消息。
“电文大家都已经看到了，目前大清政府已经向朝鲜派遣军队，不问其用任何名义，我国也必须向朝鲜派遣相当的军队，以备不测，并维持中日两国在朝鲜的均势。”
“我国与大清开战吗？”一个不和谐的声音传了过来，并不是所有的日本人都是战争狂，现在还有一些日本人出于本能对于中国还是有所畏惧的。
“我觉得你这个问题问的非常愚蠢，我们今天不是议论怎么和平解决问题，而是讨论了怎样进行作战和如何取胜的问题，这里不是众议院那些反对狂，我们也不需要投票决定什么是对的，现在请闭上你们的嘴巴听着！”伊藤博文怒道，朝鲜这种机会正是寻找多时的，现在竟然还有阁员胆怯，着实让他愤怒。
“此次出兵，必然要与清兵发生对抗。大清所派军队当不至于超过五千人，而日本要居于必胜地位，需要六千至七千兵力。如果中国进一步增加兵力，日本也要增派一个师团。因此，应作派出一个师团的准备，而首先派出一个混成旅团。”外务大臣陆奥宗光继续说道。
“另外，根据《日清天津条约》第三款，当朝鲜国发生变乱或重大事件，中日两国或一国派兵时应互相照会的规定。清国此次出兵并未照会我国，正能以此出兵！”另一阁员道。
“若此时战争，议会多为挚肘，应解散议会，内阁就形成决议，奏请天皇解散议会”
两个时辰后，伊藤博文随即带着此项秘密决议和解散议会的内阁决议进宫，奏请天皇裁夺施行。天皇随即谕令：
“对陆、海相、参谋总长及海军军令部长赐予以下敕语：今朝鲜内乱蜂起，其势猖獗，为保护侨居该国的我国国民，决定派遣军队，卿等悉心协商，妥善处理。此谕。”
当晚，日本外交方面和军方就开始紧急进行战争的秘密部署：
一、陆奥命令驻朝特命全权大使大鸟做好准备；同时与海军大臣密议决定：让大鸟立即搭乘“八重山”号军舰回朝鲜，并带若干海军陆战队员随行；军舰和海军陆战队一律听从大鸟指挥。
二、由参谋本部密令第五师团长，由该师团中抽调七八千人的兵力组成一个混成旅，作好紧急出兵准备，待命开赴朝鲜；
三、着手设置大本营。
四、密令各轮船公司等征集船只和军需品
1894年4月25日，大鸟圭介连同副将大鸟义昌率第五师团之一部编成一个混成旅团，派往朝鲜。
自东京出发时，陆奥授予其机密训令数件，其中有“若时局急促，无请本国政府训令之余暇时，该公使得施行认为适当之临时处分”这其实就是授于大鸟发动战争的权力。
四月二十八日，军方在参谋部内设置了战时大本营，由陆海军武官编成。其主要成员有：侍从武官长兼军事内局长陆军少将冈泽精、参谋长陆军上将有栖川宫炽仁亲王(参谋总长)，陆军首席参谋陆军中将川上操六(副总长)、海军首席参谋海军中将中牟田仓之助(海军军令部长)、兵站总监川上中将(兼任)，运输通信长官陆军步兵上校寺内正毅、野战监督长官陆军监督长野田豁通、野战卫生长官陆军军医总监石黑忠德。陆军大臣为陆军上将大山岩、海军大臣为海军上将西乡从道。
五月二日，皇宫内首次召开大本营御前会议，天皇莅临，大本营首脑出席，会议朝廷的很短，只有日本天皇的一段话。
“这是一场圣战，我一生都在准备，而且坚信能够获得胜利，我们并不是侥幸，世界上根本没有侥幸这个词。这个世界已经被欧洲列强分割殆尽，仅剩下东亚这块地方，我不认为这是巧合，这一切都是天意，这是命中注定的，命中注定西边那片广阔的土地将属于我们，我们这一代人的历史使命就是把它夺过来，这是我们存在的意义。”
“在这场圣战中，我们每个人都是战士！是的，我们的敌人很强大，但我从没有想过失败，我们不妨换个角度想一相，想想那片美丽而广阔的土地，只要我们前进，我们就有得到它的可能，难道这不值得我们誓死奋战！不值得我们奋勇向前吗！”
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