中秋过后，凌成啸花了两天时间将运往西域的粮草和军饷数目核对完毕，签字盖印交给他们去办。凌文怡见皇上这么爽快，替她父亲谢了恩，又追问西征修建城池之事。
凌成啸并未忘记，他也确实想向西扩张，因为西域疆土辽阔，资源丰富，还有许多未开采的矿产。只是那些蛮夷不懂，只知道游牧度日，实在浪费。而且他们不服朝廷管辖，凌成啸当初打天下只是灭了前朝的军队和政治，并没有收服边境各族。大晟朝建国之前为了夺江山而多年战乱，建朝之后又为安抚民心，修复因战争造成的一些损毁，国库其实并不充盈。若能将疆土扩张到西部杨确山，便可通过开采矿产，以及利用当地资源为朝廷赚入大笔的金银。
现在凌文怡再次提起，凌成啸便命令南晏王率部征西，从南边开始进攻。而平琅王则依旧从北部向中部迂回，最后形成包围圈，将西域各部渐渐蚕食。
这样一来，南晏王的军队又要解决许多粮草和军饷。且南部防守空虚，恐南海之图特国也有可能趁虚而入，侵略南疆。南疆虽有容为海把守，但他的军队人马有限，而且还要驻守海防。若将他的军队调一部分去协助驻守南晏王的领地，又担心图特国冲破海防，直取中原。
杨显听了皇上的担心，站出来说：“陛下，我朝建朝五年，有不少青壮年自愿当兵，目前防守倒是没有大问题。只是平琅王与南晏王一起征西，容大将军既要驻守海防，又要兼顾南晏王的领地，只恐心有余而力不足。”
其实容为海自己也没有把握，只驻守海防的话，他倒是可以确保安全。可若是抽调他的部分人马到南晏王的领地协助防守，人马突然少了很多，安全就难以保障了。
他沉吟片刻，禀奏道：“陛下，若再有三千人马，便可保住南晏王之领地。臣之海防距离南晏王领地不过三日之程，若有紧急战事，也可及时救援。”
兵部尚书也说：“南晏王麾下有上万精兵，此去征西自然是人马越多越好。不过，臣以为可在路上补充，征集适龄青年入伍，而不必将所有士兵带走。至于粮草和军饷，也不必一次带够，先筹集部分，够用一段时日的，路上再从民间征集。南疆富户较多，只要许他们些好处让其为国出力，既得名又得利，他们想必是很乐意的。”
“哼，说得轻巧！”杨显斥道，“在民间征集固然能解决一部分，可就怕下面的官员拿着鸡毛当令箭，大力压榨百姓，弄得怨声载道！到时候，只怕西域没征成，国中早已造反了！”
他这一说，引得众臣议论纷纷，有同意他的，也有反对的，几乎要吵了起来。
凌文怡本来想插嘴，可是想到她只能替父亲讨要征西的粮草和军饷，若过问别的就是逾越，就忍下了。但见他们吵吵闹闹，半天议不出个结果，凌文怡不由得翻了翻白眼，鄙夷地冷笑了一声。
凌成啸见大家越吵越厉害，就大声说道：“好了，都别吵了！朕决定了，不管是平琅王还是南晏王，都只给一半粮草和军饷。其余的，士兵向民间征集，一切自愿，不问出生，粮草以及军饷都向富户募集。所有募捐的，必须严格造册登记！不得向平民百姓摊派，也不可强制每人或每户需捐多少。朕会派一名钦差大臣随行，若有违反，先斩后奏！”
大殿里顿时鸦雀无声，因为他们知道，皇上要派钦差大臣的话，一定是派宫里那些铁面无私的家伙，而且是平时与大家交往不多的。若想贿赂他，到时候偷偷占些好处，再向平民摊派，一定会还没拿到钱就掉了脑袋！有人模了模脖子，感觉出了身冷汗。也有的放心地将身子挺得更直，却一言不发。
杨显见没人敢说话了，又大声说道：“皇上，臣还有一事要奏。”
凌成啸点点头说：“说吧。”
杨显看了看那些官员，胸有成竹地说：“如今中秋已过，各地赋税正渐渐收集上缴，预计九月初即可抵京。另，东海泊罗国、西土尹金国、北图大漠皆派使者求见，欲与我朝互通有无，将他们的特产换取我朝的茶叶、丝绸、瓷器等物。此又可大赚一笔，足可充盈国库，并解决粮草与军饷问题，还可与临近各国搞好关系，令我朝繁荣昌盛，物质丰富，百姓也可多长些见识。”
凌成啸听了连连说好，当即批准，并命人详细安排，之后乐呵呵地退朝了。
宋恩思见杨显又出了回风头，心里对他也颇为敬佩，暗叹自己怎么想不到这些？不过，只要能让他大赚一笔，谁出风头又有什么要紧？