虽然在当初的谈判中承诺了很多东西，叶枫也没打算反悔，但是对海州盐商来说，有很多事情却不得不改变，譬如说在一八六二年开始逐步取缔币以外的各种货币在商品交易中的流通，各种政府收费已经率先实现了这种改变，如今所有的税收也将统一使用币缴纳。
银行开始拒绝进行币兑换金银，金银交易将有专门的市场，由中央银行管理，央行通过一年多的努力，已经掌握了可观的黄金、白银以及英镑储备，不过叶枫还是让陈东严格控制货币发行量，以确保货币不会贬值。
叶枫现在能直接控制瑞银远东、国民两大银行，再有罗斯柴尔德和商业银行的，足以抵挡汇丰、渣打在远东的力量，不过金融市场就像是没有硝烟的战场，叶枫也是一刻不敢大意。
通常情况下，直接使用贵金属作为货币参与交换，存在的金融风险就比较小，因为金银等贵金属的价格是比较保值的，波动很小。
但如果使用铸币尤其是纸币的话，因为货币本身并没有价值，或者说这个价值和面值不等，那么就可能会因为很多种因素发生波动，甚至震荡，大幅度贬值等。
所以在管理还不完善的情况下，叶枫是不敢大量发行，全面推广币的，特别是纸币，这东西是名副其实的双刃剑，运行得好不仅政府能够获得铸币收益。而且可以使商业贸易更加兴盛发达。
通过一年的努力，叶枫初步整顿了金融市场，特别是传统地钱庄已经很难生存，就算存在也很难参与、影响币的运行，如今实行更加严格的管理，限制千两以上的银钱交易，商业合同的货币一律使用币才能受到保护，逐步取代金银。
海州的盐商刚刚加入便要面临这个问题，虽然他们家财万贯，但是这银子却不能流通。除了的制度，币本身也积累了足够的信用，民间使用越来越广泛，在上海这些地方消费，很多店家都只接受币，这倒是央行的一项专门的鼓励措施，叫做特约商户，政府给予一定地税收优惠，定点消费。公众宣传等，店家打出旗号只接受币，如今上海很多中高档的消费场所和商号都有这样的标记。
如今这个政策也要在海州推广，海州的盐商或多或少都要将自家的金银兑换成币，这边交易时往往又都支付币。这样币就会在海州落地生根。
对于的新政，海州的商人多少都有些接触，但只有实地经历过才知道近代化的真正面貌，海州盐商本来对总督府发出的招商请柬是有疑虑地，但是当他们亲自坐了一会火车，半天时间便从上海来到杭州，又参观了车站的运营以后，对叶枫提出修建海州铁路的商业计划顿时充满兴趣。
承诺的是谁修路谁经营。不过政府会进行监督。以确保铁路的质量标准和安全，以及公共需要，政府会对铁路地运营提出很多严格的标准。
即便如此，海州盐商对修建这样一条铁路依然很感兴趣，不仅仅是铁路的运营本身就有利可图，更重要的是铁路对于海盐的销售运输能起到的作用更大。
唯一的问题是眼下战局不明，对海州盐商来说他们能修造的铁路也只能连接海州和徐州地这一段。如果是要连通到上海来地话。那只能是沿范公堤走盐城、海安、泰州这条线，相当于叶枫记忆中的沿海高速。甚至在那个时代，连通这个地区的沿海铁路还只是在计划中，可以想像这样的一条铁路必定是经济价值和修造难度、投入相比效率不是很高。
最理想的当然还是像历史上那样，沿徐州、蚌埠、庐州、南京这条内陆线，只不过此时除了徐州，其它的地方还不属于，叶枫对此也深感无奈。
只不过在浙江几条铁路全部开始动工，由衢州往江西、福建的铁路也在勘测地时候，即便是想要修造更长地铁路也缺乏必要的人手，所以这次拿出来地便是徐海线，海州的几大盐商争夺颇为激烈，最后还是成立了股份公司，专门负责铁路的建设和运营。
铁路项目的成功为海州盐商打开了一扇门，随后的电报项目、港口项目、发电厂项目等逐一被拿下，海州商人大量的财富转化成投资，迅速打下了海州近代化的基础，在见到上海出现的各种新事物以后，海州商人甚至迫不及待想要弄到海州去，甚至发起倡议，主动捐资修建宽阔的马路，以便行驶公共电车。
在经历了最初的几个月以后，海州就以令人难以想像的速度在融入，而江北大量的流民也为带来新的问题和机遇，江北开始利用流民屯垦荒地，以及沿范公堤修建一条从通州直达海州的马路，如果条件许可的话，将来也许会修建铁路。
不过在建设蒸蒸日上的时候，也难免会出现一些问题，太平军的纪律不能说差，但是他们的意识和相去甚远，所以在通州那边就曾发生了几次冲突，虽然最后是由各自的上司压了下去，但是矛盾却已经产生，对骄傲的军来说，他们根本就未将这支简陋的农民武装放在眼里，而对于虔诚的太平军来说，比清妖也好不了多少。
好消息是军的战力始终高出这个时代一筹，第七师毫不费力地突破了济宁防线，兵临泰安防线外围，此时清军果然如同所料想的那样，将大军全部集中到衮州府、济南府，登州、莱州甚至青州都是一片空虚，在清军来看，可能还没有什么登陆战的概念。
在登陆胶州的作战中，叶枫调动了驻守台湾的第五师第十五旅，这个师拥有靖海师的番号，而登陆胶州将会是一次非常重要的登陆作战，叶枫希望由拥有靖海这个番号的第五师来完成。
除了第十五旅，第十三、十四两个旅也分别从广东、福建上船，开赴山东，换防的将是新组建的国防军第九师、第十师，台湾、福建依然是一边一个旅，广东则驻扎一个师加一个旅，针对的就是香港的英国人。
随着无线电在军中配备逐渐完整，国防军的作战协调能力进一步提高，在胶州登陆作战中，十五旅在胶州湾外用小船潜伏上岸一个连，出人意料地以一个连的兵力吃掉了灵山卫的守军，虽然后续的行动没有这么顺利，但是岸防军的作战意志极其薄弱，在舰炮的轰击中还能龟缩在炮台后面，等听说背后陆地上出现军的时候，马上跑得比兔子还快，这样十五旅两千人很快就拿下了胶州湾入口的几个岛屿和要点。
十五旅的任务是巩固胶州湾滩头阵地，直到次日第十四旅到达后登陆，十五旅才以营为单位，分别向胶州、高密、即墨三个方向突进。
胶州城内的守军在昨日已经从溃兵的口中知道前面发生的情况，一面紧守城门一面赶紧向济南求援，在十五旅第三营出现在城下的时候，胶州城内的守军见到人并不是很多，还想守一守，不过军的几次排枪立刻让城头的清军乱成一团，胶州的城墙本就不高，军用土制的弹射器将燃烧瓶扔到城头，燃起大火，再不时甩两颗手榴弹上去，虽然没有火炮，却也将守军打得狼狈不堪，很快有人打开城门，从别处逃了出去，三营拿下城池也就没有障碍。
三月七日，军占领胶州、即墨、高密，到三月十二日占领莱州，第五师成功打通胶莱一线，截断山东半岛，随着第一师第三旅的到来，以及陆续到来的海州第十七警备师，近两万人的军队开始对山东半岛进行清扫，与此同时两支红帮舰队开始北上，进入渤海湾。
对于军在山东半岛的军事行动，清军并没有作出过多的反应，实际上胜保此前并没有和军接触过，直到济宁战役中军用凶猛的炮火给他好好上了一课什么叫近代战争，这是和清军与太平军之间的作战完全不能相比的，与太平军作战，清军的策略就是守好营寨，挖堑壕围困，不过这种堑壕只是阻拦性质的，虽然也够宽，够深，但士兵却站在堑壕后的平地上，身前是拒马。
军在发起进攻前，首先是几十门各种口径的火炮对准突击点进行覆盖轰击，只是数轮炮击，清军已经乱成一团。