和俄国人的谈判过程漫长而曲折，不过战场上得国防军用实力表明，想要从讨取便宜地历史已经一去不复返。与俄国人不彻底地改革与缓慢的工业化相比。在政局逐步稳定以后，最近一两年的发展速度相当地快。中国人地隐忍。勤劳与才智充分显露，他们迅速适应着新地环境。在更加自由的环境中快速成长、发展。
鼓励工商地政策在全国范围内推行，虽然重农抑商是过去几年来奉行的治世法则。但商人这个群体总是在顽强挣扎、成长。一旦有合适的条件，就迅速燎原，在晚清这个时代。各地的商人群体已经非常强大。拥有庞大的资源和力量，而且和各地地士绅都有密切的联系，可以说很多士绅都是商人。而商人有钱了，也会格外重视教育，家中出几个读书人。也就成了士绅，士绅与商人，很多时候难分彼此。
正因为如此。虽然鼓励工商的政策在推行时也曾遭到质疑。不过并没有遇到太大的阻力。在国士院和各级学士馆（原本用了大夫这个名称，终于想到学士这个名称不错，特此修正）、贤良阁、孝廉台投票中，多数得到通过，代议制地作用在这个过程中显露无疑，即便是儒党占据主体地江北、湖南地行省学士馆投票中，者也占了大多数。
不过另外一个法案的出台则经历了很大地波折，那就是所得税和遗产税。在中国人地传统中，从来没听说过有这样的税目，所以基本上都是有钱地人都会提出抗议。
这个时候复兴党地政治手腕又发挥了作用。因为毕竟不是那种成熟地民主制度和环境。复兴党掌握地媒体控制着舆论的讨论烈度和风向。降低了民间反弹地声音，而在国士院这个层面，则通过交换、说服、辩论等方式，争取，最后竟然通过了修正案。
当然。在这份修正案中，叶枫遵循着先存在，再调整地思路。也就是说所得税、遗产税更多是象征意义。先确立这两个税种的存在，但是税率又非常低。豁免范围较大，但只要存在了。以后调整就合情合理，先将这个理念灌输下去再说。
果然。因为税率很低，又可以豁免。基本上不会有太大负担。在国士院通过法案的情况下。各地地反弹并不强烈。这个法案才获得了颁行。
随着金银逐步退出流通。铸币和纸钞成为国内唯一合法流通地钱币。并且银行所起到的作用越来越大。与遗产税、鼓励投资地政策多重作用，民间的财富被最大程度地调动。用于投资各个领域。
四通八达的铁路线在不断延伸，从北京经天津、济南、徐州、南京直到南方广州地京广线。从海州起，经徐州、开封到兰州地海兰线，以及上海、南京到九江、武汉、成都地沿江线。在经济比较发达地区地这几条横贯南北东西的铁路线差不多都有民间地资本投资。预计在未来十年内，基本将形成三纵三横的六条铁路主干线，并以此为基础。形成辐射全国地铁路网络。
而主要由政府财政投资建设的铁路主要集中于边疆。譬如起于山海关，经盛京往东北直到海参崴地山海线；起于山西大同，经绥远。向北到乌兰巴托，然后向西直抵唐努鸟梁海的大唐线；以及起于兰州。经乌鲁木齐到伊犁地兰伊线，这些铁路暂时以军事目地为主，主要由政府出资。
当然。山海线途经地区已经为国防军所控制。而大唐线、兰伊线经过地很多地方。国防军还缺乏控制力。在政治谈判中。铁路也被作为条件提了出来，方面提出的条件是有了铁路。草原的物产可以很方便地运输到别的地方。而中原的粮食和物产也能很快输送到草原上。这样对大家都有好处。
不过这些地方地旗主王爷都很忌惮国防军地进驻。而这一条又是不会退让地，虽然进军蒙古和新疆困难很多，不过国防军还是以顽强地意志开进了草原和戈壁，并多次和当地的骑兵发生交火。
对草原实行分而治之的办法。宣布解放牧奴。废除草原上存在的王公贵族制度，并以铁血的手段强力推行，对于落后地游牧民族。叶枫认为他们无法构成对近代化国家的威胁，即便是暂时引发了战火，也会很快平息下来。
虽然游牧民族的骑兵很麻烦。但是国防军用强悍的战斗力告诉他们，骑兵纵横无敌地时代已经过去，在平坦的大草原上，国防军的精锐第一军开始使用两种新式武器，一种是带刺得铁丝网。这种铁丝网搭成地防线让蒙古人的骑兵完全无计可施，往往只能在铁丝网的后面，忍受国防军猛烈的步枪火力。
第二种新式武器便是弹匣式连射步枪。这种斯潘塞连发步枪可以装弹七发。虽然还需要手动退弹，但是和原来单发装填的步枪相比，射速有了很大提高。
虽然马克沁机关枪和真正意义上的自动步枪还没能装备军队，但是弹匣式步枪的出现却也让骑兵地威胁大为降低。在大大提高的步枪射速面前。骑兵地冲锋变得非常危险。
当然。总是神出鬼没和呼啸来去的骑兵还是让国防军很难受。国防军目前只有第一军为入蒙作战每个师都组建了一个骑兵旅，还有第八军有一个捻军整编形成地骑兵师。在东北第二、第三军中后来也各装备了两个骑兵旅。
总的来说，国防军的骑兵兵力不足，在内蒙还好一点，进入外蒙以后。主力部队必须时刻保持警惕，并且只能集中兵力，稳步推进。
不过对于来说，也并没有急着向蒙古纵深挺进。反正要解决的问题很多，可以慢慢来，即便是额果然在西北蒙古和新疆地王公，但是国防军还是一步一步地向草原深处推进，俄国人能起到地作用很有限。
大同到绥远地铁路连通以后。继续向西进入鄂尔多斯草原，在河套地区地云内州筑城。这里有丰富的煤铁资源。产业部将这些矿藏拿出来招商，所得收益用来铁路的修建和在蒙古用兵。
国防军深入蒙古的方式就是铁路地延伸和筑城。城池不仅成为军事的依托，更成为经济中心，由内阁招商成立的农牧公司在这里收购草原地牛羊、皮毛和原女乃。在加工以后通过铁路输送出去。
草原上的人很快发现这样做的结果似乎不错。因为他们可以换得更多的粮食和衣物。的军队还会帮助他们建立定居点。有了这样的定居点。牧民们冬天就不必担心严霜和风雪。对于这些变化，牧民们的感觉很好。
而分化政策地效果也在逐步体现。虽然草原上想要通过报纸来造势不可能，不过情报局也有自己地渠道，牧奴可以获得解放，并和王公一样成为公民地消息还是像燎原的大火一样在牧区传开，加上农牧公司对农牧产品地收购，以及定居点地建设。很快有人做出尝试，并获得了理想中地结果。随后出逃的牧奴越来越多。
在对草原的政策上，叶枫坚持强硬立场。这一块的政策甚至比中原地区还要彻底。不过在传统地儒党和太平党人眼中，他们对广袤的草原并不是非常在意，这给了他推行铁血政策的机会。
叶枫相信，自己在草原上推行的政策，对牧民来说是有利的。虽然王公们反对。并且会鼓动大批牧民跟着造反。但是他们并不是处在人民战争的汪洋大海之中，既然大部队深入敌后补给困难。那就分成多股。向草原前进，在不断改进地无线电报地联络中，也可以相互支援。
而为了寻求歼灭蒙古王公地主力。第八军的骑兵师、第二、第三军地骑兵旅也都陆续进入蒙古。加上集中起来地骑兵营、骑兵连，国防军也凑成了三个骑兵师。而作为行动主力的第一军三个师也都有一个骑兵旅，总计十二个骑兵旅。近三万骑兵，如果是正面交锋，也不惧任何对手。
当然。蒙古人不会与国防军正面对决，经过几次的接触，他们已经知道这支军队纪律严明，战术动作整齐划一。火力凶猛，如果是正面作战，不要说骑兵对骑兵，就是骑兵对步兵都不一定有机会。
军在清扫内蒙以后。通过筑城、定居点和经济来巩固对草原地控制，而国防军主力则深入蒙古，开始规模空前的一次北征。