到了现场，发现问题没有想象中那么严重，特别是杨凡，先是面色严肃地仔细打量了周围，发现并没有看见自己预期会看见的那个熟悉身影后，这才不自觉地松了口气，脸上的表情也渐渐恢复了正常。
杨凡叔的表情变化，细心的陈金看在眼里，记在心里，却也没有说什么，只是默默地跟在他的身边。
不过两人虽然才稍微松了口气，不过问题也绝对不简单，现场聚集了数百名退伍军人，不过大家好歹曾经都是军人身份，都是有组织，有纪律的人，所以现场秩序还是非常井然的，大伙都闷坐在那儿，并不说话，只是推举出几个面容冷峻的领头者，正在和已经赶到现场，有些满头大汗的几个官员、警察交谈。
杨凡公安局常务副局长，主持工作的身份，一到现场就成为当场身份最高的人，也即是主事人，另外他本身也是退伍军人的身份，对面被推举出来的几个退伍军官和他也是熟悉，一看见他来，双方面容都变得有些缓和。
领头的几个退伍军官还友善地主动和杨凡打了招呼，显然大家之间战友的身份，加上杨凡毕竟曾经是战斗英雄，在这群退伍军人心目中还是有一定地位的。
“胖子王洪？老拳赵兵？怎么是你们几个？出了什么事情？”杨凡当即问道，接着犹豫了下，问了个别人听起来很奇怪的问题：“上将呢？他也来了？”
真是上将？陈金心里不由打了个突，他对军衔之类并不熟悉，真的不知道我**中是否有上将这个军衔，就算真有，怎么可能会参与这种小事？还亲自开？开玩笑么？
不料似乎还真是有这个事情，并不是开玩笑的；提起这个事情，胖子王洪和老拳赵兵两个低级退伍军官的脸色又变得有些难看，不由向杨凡诉起苦来：“还不是那笔款子，还有那些医疗费之类的问题，杨局，这个事情，已经拖了好几个月了，真的不能再拖下去了，上次我们不是和你们，还有民政局，财政局的人都说好了会解决这个问题的吗？可是今天时候到了，最后还是没有解决。”两人气愤地说道，接着又觉得自己语气似乎不太好，有点不好意思地说：“杨局，我可不是对您有意见，您的为人，大伙都知道的，我知道您肯定是在我们这边的，就是这帮人，答应了，却不办事，上将他老人家有事，没来。”
听得陈金有些瞠目，越来越不知道这是怎么回事了，而且不知道是不是陈金敏感，杨凡在听见上将没来这句话的时候，陈金感觉他好像松了口气的感觉，难道还真的有这么个大人物不成？
不过杨凡的表情很快接着又回过神来，满脸严肃的表情，冲着民政局的几个人问道：“怎么回事？”
民政局的几个人忙苦着脸诉起苦来：“杨局，绝不是我们有意拖延，实在是财政局没有拨款过来啊……”
杨凡听着听着，眉头越皱越紧，最后几乎变成了一个川字，他听完民政局官员的讲述，又立即当场打了好几个电话，脸上的表情越变越差起来。
陈金在旁边听了许久，才总算明白了这件事情的起始缘由。
原来这件事情说起来头就长了，最开始是涉及到退伍军人安置的问题，和平年代当年的普通退伍军人绝大部分都会获得安置的，比如进入公安系统还有很多大型国有工矿企业单位的保卫科之类，工作岗位工资等都不用愁，可是鹏城的情况就较为特殊，因为鹏城是新兴起的移民城市，国有企业可以说是非常地不发达，历年退伍归来的退伍军人安置都是一个让人头痛的大问题，杨凡这样高级别的退伍军官还好，回归公安系统或者别的地方，反正总有地方去的，大量普通退伍士兵就麻烦了；加上七十年代末八十年代初中国因为某些原因和越南小霸曾经爆发过一场边境战争，因为战争的缘故，当时军队的规模是非常庞大的（杨凡战斗英雄的功劳，就在那个年代立下）可是**十年代以来，随着改革开放的发展，边境战争的慢慢平息，我国秉承以经济发展为中心，提高人民生活水平为目的的改革核心思想，进行了几次规模庞大的百万大裁军，这件事情的出发点本来是好的，第一可以节省军费，发展经济，第二可以裁剪臃肿无效的军事机构，节省下来的钱还可以去搞研究和购买高科技武器，提高部队官兵战斗力；可是这件事情到回地方上，就产生了一个短时间内产生的大量退伍军人回归社会后到底该如何安置的问题。
那些国有经济大型国有工矿企业发达的大城市还好，基数本来就大，地方上的单位咬咬牙，拼着机构臃肿点，也就接纳了绝大部分退伍人员，解决了这个问题，可是国有经济非常不发达的鹏城麻烦就大了，这个问题到了最后实在难以解决，公安系统，还有原本人数就足够的国有企业海关等都塞满了人，最后实在没有缺口编制了，加上每年退伍军人又一批批地回来，人数每年增加，历年积累下来，就变成了一个谁见到也会头痛万分的老大难问题。
而且除了工作问题外，有些曾经在战斗中受伤的退伍军人们还有个医疗费用的问题。
前任鹏城市委书记的解决方法是这样的，实在没有办法安置的退伍军人，就先在家待岗，待岗期间工资待遇按照百分之六十到百分之七十的基本数额发，这笔钱主要由对口的公安系统（因为当时公安系统比较有钱，有些收费罚款项目，多少有些积蓄）负责解决，医疗费用也是照此办理，这个也算是个没有办法的办法。
当时情况确实是这样，没有别的办法，于是这数百近千退伍军人一年几十万近百万的费用问题就被当时的公安局长、政法委书记拍着胸脯一力承担了下来，其实这也是件好事，有这样的能力，原本就要为这些退伍军人们分忧，公安局里面原本就有几百万的积蓄，支撑几年，消化这个问题还是很有希望的。杨凡原来在局里，这个问题就是他负责分管的。
坏就坏在何宗贤这次的事情上面了。